2018年是中国改革开放40年之际，是一个非常重要的时间节点。北京师范大学作为中国教育领域的排头兵，在这关键的时间节点，发出自己的声音，这对扩大北京师范大学教育品牌的影响力非常重要。党的十九大指出：“中国特色社会主义进入新时代”，在这个“新时代”，北京师范...
- 总序
- 第一章 发展与规范：维护教育的公共性
- 第一节 针对现代化建设需要，着力恢复正常的教育秩序
- 一、恢复高考，为现代化建设培养人才
- 二、恢复学校教育秩序，倡导学科学、重教育
- 三、受教育权入宪，明确国家发展教育事业的责任
- 四、进行教育体制改革，重新定位中央与地方、政府与学校之间的关系
- 第二节 促进教育发展：我国教育政策与法律的主旋律
- 一、初步建立教育法律体系，推动教育发展的有法可依
- 二、以普及义务教育为政策目标，大力推动基础教育发展
- 三、强调高等学校办学自主权，促进高等教育大众化发展
- 四、确立民办学校合法性，发挥社会力量对教育发展的积极作用
- 第三节 贯彻科学发展观，规范主体行为
- 一、强化政府职责，促进教育平等
- 二、司法介入，推进依法治校
- 三、强调权利义务的一致，促进受教育者健康发展
- 四、在专业化的基础上，强调师德规范
- 五、实施分类管理，强化民办学校管理
- 第四节 应对新挑战，致力于维护教育的公共性
- 一、应对新矛盾，着力解决不平衡、不充分问题
- 二、以公共性为目标价值，提高教育法律与政策的科学性
- 三、将教育的公共性内化为具体的法律、政策规范
- 第二章 走向新时代的教育公共治理
- 第一节 教育秩序的恢复和重建
- 一、恢复高考
- 二、整顿学校教育工作，恢复正常的教育教学秩序
- 第二节 改革教育管理体制的探索和实践
- 一、颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》
- 二、简政放权，建立新型基础教育管理体制
- 三、改革政府与大学关系，扩大高校的办学自主权
- 四、改革管理体制，建立职业教育体系
- 第三节 公共教育管理体制的建立和完善
- 一、建立以政府办学为主体、社会共同参与的办学体制
- 二、完善基础教育分级办学、分级管理的体制
- 三、建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学的高等教育管理体制
- 四、建立专业和规范化的教师队伍管理体制
- 五、建立以财政拨款为主、其他经费筹措渠道为辅的教育投资体制
- 六、建立健全中国特色的社会主义法律体系
- 第四节 指向新时代的教育公共治理变革
- 一、制定和实施《教育规划纲要》
- 二、加快推进教育治理体系与治理能力现代化
- 三、教育公共治理变革的未来与展望
- 第三章 提升公立学校办学水平，办人民满意的学校
- 第一节 从事业单位到法人资格：社会转型中的公立学校定位
- 一、整体性社会中类似行政机关内设机构而存在的事业单位
- 二、简政放权与公立学校办学自主权
- 三、《教育法》的制定与公立学校法人资格
- 四、《义务教育法》的修订与公立义务教育学校的合理定位
- 五、事业单位改革与公立高等学校法人治理体制的构建
- 第二节 从“要办学”到“办好学”：向优质、公平的公立基础教育学校变革
- 一、公立基础教育学校40年改革政策回顾
- 二、普及与规范：公立基础教育学校40年改革成就
- 三、公平与优质：公立基础教育学校发展的前景展望
- 第三节 走向高等教育强国：公立高等学校系统的改革与发展
- 二、高等教育改革成就斐然
- 三、未来之路：机遇与挑战并存
- 第四章 培养高素质的教师队伍
- 第一节 倡导尊师重教，积极建构现代化国家与教师的共生关系
- 一、嵌入公共性：国家现代化进程中教师法律地位的变迁
- 二、彰显公共性：对公办中小学教师特殊法律地位的肯定
- 三、公共性与专业性的统一：加快建构现代化国家与教师的共生关系
- 第二节 促进专业发展，探索建立多元开放型教师教育体系
- 一、恢复师范教育地位，把好教师队伍“入口关”
- 二、探索教师教育改革，重视提高教师培养质量
- 三、强化教师培训实践，培养新型专业化队伍
- 四、实施教师教育振兴行动，建设高素质、专业化的创新型教师队伍
- 第三节 改革创新制度，推动教师队伍建设法治化进程
- 一、实施教师资格制度，促进教师专业发展
- 二、推进教师交流轮岗，逐步实施“县管校聘”
- 三、优化考核评价制度，保障教师实有权利
- 第四节 关注特殊群体，重点聚焦乡村教师队伍建设
- 一、不同时期的乡村教师政策
- 二、乡村教师政策的变迁逻辑与特点
- 三、乡村教师政策存在的主要问题
- 四、乡村教师政策的改进建议
- 第五章 平衡学生的权利义务，促进学生的全面发展
- 二、促进学生受教育权的实现
- 三、加强学生人身权利的保护
- 四、健全学生权利的法律救济机制
- 第二节 立德树人，规范学生行为
- 一、确立立德树人的根本任务
- 二、完善学生守则
- 三、推进青少年法治教育
- 第三节 践行法治，让每个孩子都成为有用之才
- 一、健全教育立法，平衡学生的权利和义务
- 二、促进依法治校，规范学校对学生的管理
- 三、完善法律救济，保障学生权利的实现
- 第六章 支持与规范：民办教育政策法律建设40年
- 第一节 改革开放40年我国民办教育政策法律建设的发展历程
- 一、民办教育政策法律建设的起步恢复时期（1978—1991年）
- 二、民办教育政策法律建设的快速发展时期（1992—2002年）
- 三、民办教育政策法律建设的规范完善时期（2003年至今）
- 第二节 我国民办教育政策法律建设的历史成就
- 一、确立了民办教育的合法性
- 二、建立了民办教育政策法律体系
- 三、推动了新时期的社会治理改革与创新
- 四、为教育治理体系和治理能力现代化提供了法治保障
- 第三节 我国民办教育政策法律建设的现实问题
- 一、民办教育政策法律体系仍不健全
- 二、民办学校分类管理面临新的问题
- 三、民办学校法人地位仍未完善
- 四、民办学校教师的平等法律地位仍未落实
- 五、政府对民办学校的监管缺乏实效
- 第四节 我国民办教育政策法律建设的未来展望
- 二、做好整体规划，健全民办教育政策法律体系
- 三、深化事业单位改革，降低民办学校用人成本
- 四、完善落实分类管理配套政策，支持民办教育发展
- 五、坚持依法行政，规范民办教育发展
- 第七章 构建终身学习体系
- 二、改革开放深入期，从成人教育逐步迈向终身教育
- 三、改革开放新时代，努力建设全民终身学习的学习型社会
- 第二节 改革开放40年终身学习的发展成果
- 二、终身学习体系结构基本形成
- 三、终身学习方式更为灵活、开放
- 四、终身学习保障更加稳健有力
- 第三节 终身学习发展的未来挑战
- 二、进一步畅通终身学习通道，完善终身学习体系
- 三、积极探索学习国际经验，建设中国特色的终身学习体系
- 第八章 迈向回应型教育法律与政策：致力于实现更加公平、更有质量的教育
- 一、“效率凸显”的教育公平观
- 二、“效率优先，兼顾公平”的教育公平观
- 三、“教育均衡发展”的教育公平观
- 四、有质量的教育公平观
- 第二节 教育公平：改革开放40年教育法律与政策体系建设主旋律
- 二、保障公民教育公平的法律体系
- 三、促进公民教育公平的政策体系
- 第三节 我国回应型教育法律与政策模式：致力于构建更加公平、更有质量的教育体系
- 一、我国致力于更加公平、更有质量的教育的回应型教育法律与政策模式
- 二、我国致力于更加公平、更有质量的教育的回应型教育法律与政策的障碍
- 三、我国构建更加公平、更有质量的教育体系的法律与政策展望
- 后记