第四节 欧盟机构是啥样(1 / 1)

到布鲁塞尔游览的游客一般都会到欧盟总部所在的“欧盟区”去看看。这里紧靠著名的五十年宫公园,很远就能看到19世纪时比利时王室为纪念比利时建国50周年所建的凯旋门,远比柏林的勃兰登堡门高大气派。五十年宫公园毗邻一个交通环岛,被称为“舒曼广场”,欧盟委员会、欧盟理事会秘书处和在建的欧洲理事会秘书处大楼都在这个环岛周围,其中最气派的就

属欧盟委员会那栋13层(相当于国内14层)的X形大楼,名为“贝勒蒙大楼”(Berlaymont),是欧盟总部的标志。顺便说一句,欧洲人不崇尚高楼大厦,很少能看到超过20层以上的摩天大楼。

这栋大楼建于1960年代,呈“X”形,四个翼展开,既保证了采光,又很实用,非常现代时尚。楼外表安装有电动玻璃帘幕,可根据阳光的角度和强弱自动调节,保证了内部采光、节能并避免对外反射。因此,我经常看到,大楼外立面阳光照射的部分和阴影部分其玻璃帘幕打开的角度不一样。整栋大楼有24万平方米,由42部电梯和12部电动扶梯相连,可容纳3000人办公。地下5层,大部分是车库,有1100多个车位。

上世纪90年代初,由于发现这栋楼原来装修材料里含有石棉等对人体有害物质,欧盟委员会于1991年搬出这栋大楼,重新装修前后花了13年,欧盟委员会直到2004年11月份才搬回原楼。

我在布鲁塞尔时注意到,大楼的装修可谓"三天打鱼,两天晒网”,节假日停工更不用说。在欧盟委员会搬家前,我调侃地对一名欧盟委员会官员说:“13年,你知道13年中国能干什么吗?上海13年内建起了可与纽约媲美的浦东新区。”这名官员耸耸肩,自我解嘲道:“那是在中国,这是在比利时。”

走进大楼,空旷的感觉犹如到了机场。安检后就走向分隔开的两部分:一部分是媒体开放区,另一部分是办公区。记者凭记者证可以自由进出媒体开放区,坐自动扶梯下去到地下一层有一个硕大的新闻发布厅,每个工作日中午12点,欧盟委员会的新闻发布会在这里举行。○层(也就是中国的一层)那里有一个酒吧可以喝喝咖啡、聊聊天,其背后有电梯,直通几十名新闻发言人的办公层。

2007年6月,我与欧盟委员会秘书处联系,安排我们组织的一个记者团全面参观了这栋大楼,包括到工作区参观。欧盟委员会主席巴罗佐的办公室安排的顶层十三层(相当于中国十四层),巴罗佐在自己办公室外的走廊里摆了很多葡萄牙艺术品,显得很有情调。其他委员也在这栋楼里上班。十三层还有一个蛋形“内阁会议室",供巴罗佐召集其他委员开“碰头会"。巴罗佐的私人餐厅很宽敞,可以用来宴请国外领导人,甚至配有4个同传席位。

办公室的分配也"论资排辈",巴罗佐阁员的办公室为75平方米左右,而总司长的办公室则大约为59平方米。我去过当时对外关系委员瓦尔德纳女士的办公室,感觉宽敞明亮,一进门是秘书的办公室,拐进去才是瓦尔德纳女士的办公室。除了阔绰的老板桌和黑皮椅,里面还有一个会议桌和由沙发围成的会客区。

大楼里还有诸多大大小小的会议室,另外还有电视制作室和演播室,供媒体免费使用,0层是一个能容纳900多人同时就餐的餐厅和咖啡厅。

为了让民众更好地了解欧盟,欧盟机构一般每年都在“欧洲日”前后举行“开放日”活动。每逢开放日,是布鲁塞尔欧盟区一年中最热闹的日子。下面是2007年欧盟开放日那天我的记述:

上午10时许,欧盟总部三大机构——欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会的门前已经排起了长队,音乐声、喧闹声和孩子们的笑声响彻“欧洲的心脏”舒曼广场的上空。

跟随人潮来到欧盟理事会,记者看到操各种语言的向导带领着民众参观新闻发布厅、外宾接待门厅,当然更少不了那间呈六边形布局的欧盟峰会会议厅——来自欧盟二十七国的领袖们每年起码要在这里开4次峰会。

在欧盟委员会,各总司根据分管的领域向民众推介自己。做得最生动的可能要算农业总司的了——他们不仅把牛、马、羊、猪牵到了欧盟委员会大楼门口,还不时向游人分发苹果、胡萝卜等农产品。科研总司也不示弱,一辆只有平常轿车一半宽的概念车被摆在舒曼广场不远的地方。工作人员告诉记者,其研发经费大部分来自欧盟。

在欧洲议会,各大党团各出奇招吸引游客,包括分发小礼品、有奖问答,顺便搭上印有各自主张的宣传册。熟悉欧洲机构的人都明白议会礼品多的奥妙——欧盟预算最终要议会点头。让我诧异的是,一些T恤、钥匙链等小礼品居然是“中国制造”。

各成员国旅游推广部门、艺术家、歌手们也来凑热闹。在连接欧盟理事会与欧洲议会长约1华里的街道边,油画、雕塑品、地方特产琳琅满目;包括披头士(Beatles)在内的摇滚乐队在议会公园里和欧盟委员会大楼外大展歌喉。

欧盟“开放日”更是孩子们的节日。各机构的摊位大都发放孩子们看得心痒痒的气球、笔和各种小玩意,一些工作人员会为孩子们画动物脸谱,欧盟委员会门外和议会公园里设有巨型充气游乐场。看样子,这些机构要让欧洲人从孩童时代就对欧盟留下深刻印象。

这里必须要说说欧洲议会,它在布鲁塞尔和法国斯特拉斯堡都有办公大楼,全会在斯特拉斯堡开,布鲁塞尔举行一些小型会议或专门委员会会议。这无形中当然是资源浪费,因此将欧洲议会全部搬回布鲁塞尔的呼声一直不断,但由于法国的反对,一直“依循旧例”。想想也是,一月一次全会让数千人云集斯特拉斯堡一周时间,势必会极大地刺激这个城市的消费。记得我去报道过几次全会,一般在城内找不到合适的宾馆,只好到莱茵河对岸的德国住宿。

顺便说一下,由于欧盟的发展不是一蹴而就,而是走一步看一步,所以欧盟总部和比利时方面放弃了曾经有人提出的建设"欧盟之城"的总体规划,如今欧盟机构分布得有些分散,有些可惜。