第三节 让人眼馋的“高工资”(1 / 1)

到欧盟各成员国出差,和当地人一聊起欧盟,人们的第一反应是"高工资",而且对此颇有怨言,极端的人甚至说是"光拿钱不干活”。

我们先来看看欧盟高官们到底拿多少钱?在欧盟总部几大机构里,欧盟委员会主席巴罗佐和欧洲理事会主席范龙佩的工资最高,他们的年薪约为30万欧元(约合人民币300万元)。在全世界领导人里,这个标准也算高的。要知道,德国总理默克尔的年薪只有25万多欧元。

不过,和默克尔等国家或政府领导人不同的是,欧盟并不为欧盟委员会主席安排官邸,巴罗佐就在布鲁塞尔租住了一栋别墅。不过,巴罗佐因此每年可以领取5万欧元住房补贴和娱乐补贴。

欧盟委员会委员,也就是巴罗佐的“内阁成员”的收入构成也相似,大致分为三块——工资、住房补贴和"娱乐补贴"。欧盟委员会委员的标准工资是每月19909欧元,外加工资15%的住房补贴和607欧元的“娱乐补贴”,后者可以用来就餐和买鲜花、笔之类的小礼品。欧盟委员会副主席的月工资超过2.2万欧元,其"娱乐补贴"为911.38欧元。

更让人眼馋的是,欧盟委员会委员离任后,平均每人可得到总额超过100万欧元的退休金、“过渡期补贴”和“搬家补贴”。当然,这笔钱的多少与其在欧盟委员会任职长短相关。对于巴罗佐来说,离任后三年内,他每年还能得到19万欧元的"过渡期补贴”。得益最多的是欧盟委员会副主席兼交通委员Margot Wallstrom,由于她从1999年开始担任欧盟委员会委员,一家媒体算过,她在2010年离任时,可以得到总额约为180万欧元的退休金和相关补贴。

有媒体算了一笔账,在巴罗佐内阁一届5年任期中,所有27名欧盟委员会委员的工资、退休金和各种补贴加起来会达到7000万欧元之巨,相当于人民币约7亿元。仅仅退休金一项的总额就达到3300万欧元。难怪,一家名为"Open Europe"的组织公开指责说:

“很难想象,这些委员的工资收入甚至可以与美国总统奥巴马相当,这是一大讽刺。这些钱都是由欧盟纳税人埋单。”顺便提一下,奥巴马的工资大约是每年40万美元,由于美元和欧元汇率变动较大,但一般相当于20多万欧元。

除了工资,欧盟官员们的出差花费也颇可观。《欧盟观察家》网站就曾公开抱怨,欧盟委员会2009年的出差费“太多了”,总共有400万欧元,其中350多万欧元用于出差费用,另外50万欧元用于宴会和外交礼品等花费。2009年,欧盟委员会主席巴罗佐一共外出访问66次,其中11次是到访欧盟区外国家,花了近70万欧元。对此,欧盟委员会发言人辩解说:“花钱多是因为巴罗佐出访次数多,而且欧盟委员会和国家政府不同,并没有专机。"

2010年开始,欧盟有了一个新职位"总统",即欧洲理事会主席。为了这个“总统”的待遇,欧盟内部协商了很长时间,最终确定的原则是其待遇"参照欧盟委员会主席"执行,以免“引起两大人物之间的攀比"。这样,欧盟新"总统"范龙佩月工资标准和巴罗佐一样,即欧盟总部机构公务员最高工资的138%,即每月24874.62欧元,年薪30万欧元左右,另外还有住房补贴等其他补助。另外,范龙佩配有20人左右的助理和秘书人员,由欧盟财政支付,另有豪华专车,但没有私人专机和官邸,怕“太具象征意义"。

相比之下,欧洲议会就比较惨。在2009年以前,欧洲议会议员的工资一直参照各成员国国会议员标准,由各成员国支付。这种做法为欧洲议会议员广为诟病,因为这会造成一种"同工不同酬"现象。打个比方,一个来自意大利的欧洲议会议员每月工资为1万欧元左右,而东欧“穷国”匈牙利的欧洲议员每月不到1000欧元。欧洲议会为此“吵”了几十年,但欧盟成员国一直“不买账”,一直到2008年才终于解决这个问题。

按照欧盟达成的新规则,欧洲议会议员从2009年7月开始基本实现"同工同酬",改由欧盟财政支付。比如,2011年欧洲议会议员每月工资税前为7956.87欧元,税后6200.72欧元,其标准是欧洲法院法官的。不过,这个新规则还留有一个“老人老办法,新人新办法"的尾巴,那就是“凡是2009年前就是欧洲议会议员的,他们可以选择参照原标准执行。"这就照顾到意大利等国家的议员。

不过,议员们各种补贴繁多,所以算起来收入颇丰。

——"一般花费补贴",包括选举办公室管理费、电话费和邮寄费、电信费、暖气费。2011年,这些补贴加起来每月有4299欧元。

——交通补贴。由于欧洲议会机构分隔在布鲁塞尔和法国斯特拉斯堡两处,议员们要经常来回跑,因而欧洲议会会报销议员们出席欧洲议会全会、各种专门委员会会议、政治团体会议的交通费,包括飞机商务舱票和火车一等车厢票,若是乘小汽车则1公里补贴0.5欧元外加路桥费。在这个新规定出台前,欧洲议会曾经爆出丑闻,许多议员乱报差旅费,一度被欧洲媒体怒骂。

——住宿补贴。议员出席各种公务会议,在欧盟区内享有每天住宿和早餐补贴304欧元,欧盟区外为152欧元。

——回国补贴。欧洲议会议员要经常回成员国出席各种活动,欧盟也会给补贴,2010年,这笔补贴是4243欧元。

——办公室补贴。议员可以雇佣几名助手、秘书以及研究咨询费用,2011年的最高总额度是每月19709欧元,由欧洲议会财政直接给付给这些人员。这笔钱的四分之一可以由议员本人决定给付对象,比如支付某个咨询研究机构。这些人员不视为欧盟机构的永久雇员,但议员不能从自己家人或亲戚中挑选人员做自己的助手或秘书。

欧洲议会议员们从63岁开始就可以享受养老金,其标准是每做一年欧洲议会议员就获得其工资的,积年累加,但以工资的70%封顶。

最后说说欧盟机构里各类工作人员的工资。欧盟工作人员主要分为四类:“官员”、“行政及助理”,这两类属于"永久雇员”;另外还有“合同聘任人员”和"临时聘任人员"。这些人的工资有一套复杂的级别和档位设置,差距极大。比如,"官员类"分为16个等级,每个等级又根据工龄分为三到五档不等。最低的一级一档每

月2654.17欧元,最高的十六级三档为18370.84欧元。我熟悉的一个相当于处长级别的欧盟官员,其工资定在十二级,每月基本工资超过1万欧元。另外,只有欧盟委员会各大总司的总司长才能拿到最高的十六级工资。

凭良心说,欧盟职员的工资收入与成员国相比,的确很高。比如,经济总量占欧盟三分之一的德国,其就业人口人均税前工资收入才2700多欧元,只与官员类的最低级相当。不过,我熟悉的欧盟官员马尔科总是向我强调,欧盟花费与其推动欧洲发展相比,"非常小”。他甚至指出:“像伦敦和北京这样的大城市,其财政支出肯定比欧盟大。”

而且,欧盟员工的录取、聘用、晋升、休假、出差、财产申报等有着一系列严格规定和惩罚措施,也有自己的“纪委”监督。我看到,欧盟委员会的“员工规范”厚达188页。

当然,欧盟三大机构在布鲁塞尔的人员超过3万多人,加上各国使领馆官员,都是高收入人群,这使得布鲁塞尔的房价和物价逐年上涨。特别是2004年欧盟最大一次扩大之后,欧盟官员、议员和职员大幅度增加,仅欧盟委员会6年来就从东欧新成员国新雇佣了4000多人,我也听到一些当地民众对此颇有怨言。记得我在比利时的时候,当地一个商店营业员月工资税前才1200多欧元,与欧盟工作人员之间差距太大了。

既然欧盟工作收入这么高,很多人势必会跃跃欲试,但中国读者肯定没戏,因为欧盟的职位只对欧盟成员国开放,而且考试难度颇高。不过,欧盟里中文人才倒是稀缺,最有可能应聘是"高翻"这一临时工作。有一次薄熙来访问欧盟,欧盟方面就从英国请来一位中国女士做同声传译。这位女士告诉我:“从离开家门就开始算钱。”收入应该不错,呵呵。