《新唐书·方镇表》中列出的藩镇有42个，但实际上有50个左右。众多藩镇的并存也造成了安史乱后“方镇相望于内地，大者连州十余，小者犹兼三四，故其将骄则逐帅，帅强则叛上，土地为其世有，干戈起而相侵，天下之势，自兹而分”[18]的割据局面，藩镇主要有3个来源：安史旧部、平叛军队及在战争中朝廷新册立的藩镇。