唐太宗登上王位之后，亟须整顿最高决策集团。这是因为当时的决策机构已经不能顺应形势，只有及时调整，才能促进唐朝的发展。要想进行调整和改组，唐太宗就要罢免很多老臣。首先，他罢免了裴寂。对待裴寂，唐太宗给予了很优厚的待遇，但是他却剥夺了裴寂的实权，使得裴寂不能继续参与政事。后来，因为抓住了裴寂与法雅往来的证据，唐太宗决定处死裴寂。但虽然证据确凿，他最终还是免裴寂一死，而是把裴寂发配到了边地，从而使得裴寂和当朝的大臣都心服口服。李世民不仅对李渊时期的老臣进行罢免，对于追随自己、对自己忠心耿耿的人，唐太宗也会罢免。他罢免这些人只有一个原因，那就是他们的思想因循守旧，不能做到与时俱进，对朝廷和国家的发展不利。唐太宗虽然罢免了这些旧臣的职务，但是并没有削减他们的待遇。例如，他经常会慰问对自己忠心追随的陈叔达，在宇文士及患了重病的时候还亲自去看望等。在此过程中，唐太宗提拔了很多优秀的人才，把他们分配到重要的岗位上，其中就有他从东宫争取过来的人才。唐太宗任人唯贤，他并不因为这些人曾经效忠东宫，就对他们冷眼看待，反而会对他们委以重任。

唐太宗历时几年终于完成了对唐朝最高决策层的改组，唐朝呈现出焕然一新的局面。在完成了对朝廷官员的改组后，唐太宗又开始改革官制。中国封建社会经历了几百年的动乱时期，从来没有真正实现繁荣。唐太宗深刻总结了隋朝灭亡的经验，认识到如果君主昏庸，政治体制不完善，那么朝代必然会很快灭亡。为了顺应社会发展的需要，唐太宗制定了改革的方针。

首先，他沿用魏晋时期形成的三省制度，并且对三省制度进行了改革。其次，他还改革了各地的郡县。因为旧的郡县设置很不利于朝廷的统治。最后，他还根据山川的形势对全国进行划分，把全国分为十道，这就使得朝廷对地方的控制更加严密。

当然，唐太宗深知国家的根本是人口。一个国家即使非常富裕，如果没有足够的人口，财富就不能发挥最大的效用。在一个国家里，人民要想安居乐业，就一定要有充足的粮食，国家要想稳定安宁，就一定要有强大的兵力。当然，在民、粮和兵之中，兵是变动性很大的一个因素，有可能使国家安定，也有可能使国家动**不安。为此，唐太宗很认真地思考如何才能处理好民、粮和兵之间的关系。

唐太宗在即位之初就明确了自己治国的政治思想，那就是“国家未安，百姓未抚，且当静以抚之”。他采取了很多措施安民静农，促进农业生产。他还鼓励生育，试图以这种方法增加人口。除了增加人口出生率之外，唐太宗还鼓励外来人口返乡，并且花重金购买人口，这使得唐朝的人口大幅增加。

此外，唐太宗还鼓励和尚和尼姑还俗，积极嫁娶，这也使国家的劳动人口数量大幅提升。在分配土地资源这一方面，他则按照人口数量分配土地，这样一来，土豪劣绅就没有办法对土地进行垄断了。那些四处迁移的农民有了田地可以耕种，从而能够生存下去，这就是历史上赫赫有名的均田令。

因为实施了均田令，很多闲置的土地得到了开垦，得到了精心的种植，人均种植土地的面积越来越多。在安居乐业的情况下，人口的数量也快速增长。除了重视农业生产之外，唐太宗还很重视屯田工作。所谓屯田，就是让军队里的士兵或者农民耕种荒废的田地，从而保证军队获得足够的供养，农民也能够给国家上交充足的赋税。这个政策并非唐朝首创，但是在唐太宗在位的贞观年间，这个政策实行得很好。因为人口政策和均田令都得到了大力推广，老百姓的衣食问题很快就得到了解决，唐朝的赋税也得到了充分保证。

唐太宗目睹了隋朝的灭亡。他也知道唐朝在建立之初连年征战，在物质方面捉襟见肘，而且国库也很空虚。国家要想正常运转，要想发展兴旺，就必须有很多粮食和财物作为支撑。为此，他想要为老百姓减免租赋，但是所能减免的赋税却是有限的。即便如此，唐太宗依然以身作则，对自己严格要求，在减少徭役和赋税方面起到了很好的带头作用。

要促进生产，就要讲究农时。唐太宗非常讲究时令，他知道农业生产只要过了时令，就必须等到次年才能再次开展，所以他强调必须以农时为主，其他一切事情都要为农时让步，这样才能稳步发展。