倘使当时全国的督抚，都奉了清朝的乱命，和各国同时开战，则大局必至糜烂不堪。幸而东南的督抚，都是明白事理的。两广总督李鸿章、湖广总督张之洞、两江总督刘坤一，往复电商定了，饬上海道和各国领事商议：上海租界，归各国保护；长江和内地，归督抚保护。闽浙总督许应骙（kuí）、山东巡抚袁世凯，亦取一致的态度。所以本部十八省，除直隶而外，未有战事。惟黑龙江将军寿山奉命向俄人攻击。俄人遂从旅顺、阿穆尔两道发兵，攻陷东三省要地，挟奉天将军增祺，以号令所属。联军知道他的野心，发兵拒住山海关，他才未能更行进展。