“互联网+”时代的到来，造成了学生认知方式、教师教学方式、校园管理方式等发生着根本性的变化。本节从新时代、新方式、新需求、新问题角度出发，讨论如何借助市、区、校三级结构下，以“市级抓统筹、区做整合、学校建特色”为指导的三级联动数字校园推进模式建构，探索云服务模式的数字校园发展方向，转变传统的学校信息化发展和管理服务方式，建立适应个性化服务需求与教育信息化深化发展要求的数字校园。

北京市作为教育信息化发展水平较高、信息化教育公共服务体系较为完善的地区，具有独特的首都教育信息化发展特色。与此同时，随着发展步伐的不断迈进，一些问题也日益凸显。“双轮驱动”管理服务体系的提出和实践正是基于这一现状，在实践摸索基础上总结形成的一套具有北京市特色的信息化服务体系。

3.4.1 市、区级共性服务供给

1.面向学校的共性服务供给

通过自2009年以来的数字校园实践探索，我们发现市、区、校协调推进，可以较好地调动学校的积极性，但是容易出现重复建设的问题；以北京市教委为主体推进信息化，可以有力统筹全市资源，提升集约化程度，但难以满足个性化需求。针对这一问题，北京市梳理共性和基础需求，前端以移动服务为切入点，后端以云计算技术为支撑，基于微信，围绕“班级、学校、教委”三个应用主体，推出“三个微服务”，即面向班级的“微班”、面向学校的“微校”、面向教委的“微决策”。

在“微班”服务层面上，北京市于2015年9月完成“班级微空间云服务”建设和试点应用。该服务为班主任、家长、学生提供了移动端家校互动平台。由于该平台是基于微信开发的，并集成短信、微信、邮箱等常用功能，零安装、零部署，故得到广泛应用。例如，北京市第九十四中学利用班级微空间发布的资料开展“一对一”学习辅导，取得了良好效果。该项服务自2015年10月上线，短短几个月内即有500多所学校、幼儿园自发使用“班级微空间”，系统用户超过10000人，共组建班级1079个，累计访问量超过86万人次，逐步成为家校互动沟通的重要桥梁。2016年1月雾霾停课期间，微空间当日访问量高达近5万人次，成为部分学校主要沟通方式之一。

在“微校”服务层面上，北京市整合推出了移动听评课云服务、移动办公云服务、移动问卷调查云服务等多项服务，实现共性服务集约化供给。其中，移动听评课云服务面向学校的各类观摩课、公开课、考评课活动，提供便捷的课程发布、资料上传、二维码分享、扫码报名、课程资料查看、现场签到报名、课堂交流互动、考评数据自动汇总等实用功能，使教师可以通过手机快速、自动地采集、汇总各类数据，既方便了听课评课人员，也方便了管理人员采集反馈评价数据。

在“微决策”服务层面上，北京市面向北京市教委监测和督导的需求，规划建设基于移动端的一组微服务，包括基础数据查询、运行监测、指标评价、预测预警、舆情动态等，为北京市教委实时掌握全市教育工作和信息化系统运行情况，通过移动端快速获取各类决策指标数据，为实时应急响应提供支撑。

总体来说，面向学校的服务实现了基础性、共性服务的市级直接供给，大大降低了学校技术门槛，使学校能够专注于应用，不仅有效调动了学校用户的积极性，又能进一步满足教职工和家长用户希望通过手机便捷获取数据、开展工作的需求。

2.基于资源的服务供给

依托教育资源网、数字图书馆、课程电子教材网、数字学校等工作，北京市建设了大量高质量的数字资源。但是，由于资源相对分散，共享渠道缺乏，大量优质资源的价值不能充分发挥。因此，北京市搭建了以“资源物理分布，服务逻辑集中”为思路的数字教育资源共享交换平台。该平台以元数据为核心，在保障各个资源建设单位对资源的所有权和管理权的前提下，通过技术手段汇集数字资源元数据，并依托元数据提供统一检索服务，既保障了原有资源建设单位的权益，又满足了师生的统一检索需求。为保证资源整合的顺利推进及后续资源整合工作的规范有序进行，北京市采取标准先行的做法，先后制定了《北京市教育资源元数据规范》和《北京市数字教育资源共享规范》。基于这两个规范，本着“盘活存量、扩大增量”的工作原则，北京市充分挖掘整合存量资源，实现了一站式汇聚服务，通过探索取得了以下五项成效。

一是实现了数字教学资源的横向汇聚、整合。一方面，横向整合北京数字学校、数字图书馆、教育资源网、课程教材网四大市级平台现有资源，共纳入1.2万节同步课程、微课、混合式课程，2300个主题的6000多节中小学微课，253节涵盖数学、国学、书法等各类校本课程；整合中小学数字图书馆各类电子图书、精品图片、工具图书、音频视频、期刊等海量资料；汇聚北京教育资源网中的海量课件、案例、素材以及读秀知识库、龙源期刊等优质服务类教育资源；汇聚北京课程教材网中北京版电子教材、教学课件、微课程、教学案例等大量教材资源；整理录入近十届中小学师生电脑作品大赛获奖作品。另一方面，向上实现了与国家教育资源公共服务平台对接，接入“一师一优课”视频资源3万余条，接入国家基础教育综合配套视频库资源2000余条。目前，北京市教育资源共享交换平台已纳入各类优质资源160余万条并在持续更新中，已成为全市最大、最集中的教育资源服务平台，实现了资源的广泛覆盖。

二是探索提出了“十字资源包”的整理模式，构建整装化资源包。以教材课程章节为纵线，梳理了23家出版社、485册北京市适用教材、4.3万条教材目录和章节，形成了一棵以教材目录为核心，涵盖章节、知识点的资源组织树，并通过智能匹配等技术，将各类零散资源挂接到章节树下，教师可以根据教材章节，快速定位到所需资源；以课前、课中、课后全过程为横线，通过工具和人工识别相结合的方式，把教案、教材、课件、题库等资源有机组织起来，从而构建贯穿教学全过程的整装化资源包，在破解资源多而不用、零散不全的难题方面取得了一些实际效果。

三是探索“场景式”资源推送服务模式。在资源推送方面进行了探索，尝试面向备课、组卷、在线学习、测评、课堂互动、教研等环节的应用场景，主动推送相应的优质资源，变“有资源，人来查”为“依场景，自动推”。例如，市级资源平台同北京市教委推出的“班级微空间”家校互动平台对接，班级微空间用户可以通过API接入市级资源平台，并根据当前教师所教课程和学生学习情况获取和推荐相关资源，实现将资源嵌入家校通信和互动学习等场景中。又如，同步课程云服务，通过整装打磨北京市数字学校15000节精品课程资源，以云服务形式直接推送至网页、移动应用、电视等各类载体，使师生获得资源的途径灵活便利，服务的广度和深度自然有效加强。2015年12月雾霾停课期间，同步课程云服务累计访问380多万人次，点播课程12000余节，累计播放700余万分钟，为全市“停课不停学”发挥了重要的资源供给与支撑。名师在线云服务，集合全市100名优秀教师，为全市提供优质教师学业诊断和在线答疑服务，并开展在线作文评选、英语听说大赛等一系列O2O互动主题活动。

四是探索API嵌入式资源二次开发利用模式，努力实现资源的精准供给。传统的资源共享服务往往将资源共享服务门户作为重要的成果，通过门户对外直接服务。但是北京市在建设资源共享服务平台的过程中发现，由于市级资源共享服务平台建设部门不是直接的教研部门，如果直接通过共享服务平台对外服务，往往难以调动学校的积极性，因为这改变了师生的应用习惯，师生往往更倾向于通过区和学校这些自己熟悉的应用系统获取资源服务。针对这一情况，北京市提出“淡化门户、强化API接入”的思路，由市级资源平台提供灵活的服务接口，面向各区、学校开放资源服务，为学校教学教研等业务系统提供嵌入式服务。例如，北京理工大学附属中学将市级资源接口嵌入学校自己的在线学习平台中，根据教师学科和课程进展，通过接口查询当前教学阶段所需资源，形成资源包，通过学校平台分发给学生，学生在线使用资源、评价资源，最终，评价数据又反馈至市级资源平台，这就使资源真正融入学习过程中。这种模式极大地调动了区与学校使用市级资源共享交换平台的积极性。

五是探索“磨资源”服务推广模式。在推进资源共享交换工作中，北京市意识到数字资源的应用推广不只是有了资源就可以，要使资源真正能用起来，必须解决资源到教师的“最后一公里”问题，也就是帮助教师解决使用资源过程中的各类技术支撑和服务问题。为此，北京教育网络和信息中心专门设立“资源常态精准供给与应用策略研究课题”，由十余所学校参与研究和实验，以课程为主线，以“资源+平台+服务”相结合的模式，基于共享平台和现有数据资源，定制开发和引入中小学课件制作工具，由技术人员给予辅导和支持，共同研究，反复打磨精品资源，提升教师资源运用能力，从而破解资源应用的“最后一公里”问题。在此模式支撑下，自2014年年底上线以来，北京市教育资源共享交换平台已经累计服务超过270万人次，市、区、校三级资源融合对接已初具规模，已有东城、西城、丰台、石景山、大兴等8个区完成了资源对接工作；北京理工大学附属中学、北京师范大学第二附属中学、七一小学等53所学校完成了对接。资源共享交换平台已成为重要的数字资源集约化共享服务工具。

3.面向决策的服务支撑

为构建闭合化监测管理体系，建立量化考评机制，形成推动信息化深入应用的仪表盘，北京市教委建立了信息化应用访问监测分析平台，提供对资源和云服务应用访问情况的数据采集，实时掌握市级对接资源服务各类系统的页面访问量、用户访问量、访问时长等基础指标，以及跳出率、转化率等质量指标，并将采集到的数据加工形成专题分析信息产品，所有的监测数据可通过手机端实时获取。目前，该平台已经接入100所数字校园实验校的1000多个应用系统，每日采集的学校系统访问量约15万次，年度累计访问量超过3500万人次。这些“大数据”为评价各个学校应用系统使用情况提供了有力支撑，也为下一步推动信息技术融入教育教学提供了决策支撑。

3.4.2 学校特色创新应用

在学校驱动轮方面，北京市各学校在市级共性服务基础上，挖掘自身特色和核心业务需求，积极探索与信息化资源的有机融合，形成了教与学、教师发展、学生成长、校园管理等典型应用，下面进行简要介绍。

1.基于平板电脑的互动教学模式创新

北京市基于“双向”“平等”的理念，组织开发和引进了适用于平板电脑的优质教学资源，借助平板电脑、智能笔等终端设备，探索形成了网状、交互、融合、自主的教学模式，实现了教育工作从“单向教育”向“互动教育”的转变。举例如下：

北京市顺义区天竺中心小学的“睿课堂互动教学系统”：教师利用平板电脑推送校本、区级及市级平台对接的资源，学生通过平板电脑开展课堂互动学习与课后自主学习。北京市教委“访问监测”云服务监测数据显示，其日均访问量超过1400人次，已初步实现常态化应用。这充分调动了学生的学习积极性，增强了课堂互动性。

北京市丰台区师范学校附属小学（以下简称丰师附小）的iTeach和iExam教学应用平台，形成了以学生为主体、以课堂教学和学生发展为中心、以iPad为智能学习终端的互动教学特色，日均访问量在1100人次以上。

北京师范大学第二附属中学的“基于iPad的课堂互动教学软件”：教师借助iPad手持终端开展项目式学习、探究性学习活动，实践了翻转课堂教学模式，授课期间访问量超过3500人次，实现了数字课堂互动教学实验的主动化、常态化。

顺义区牛栏山第一中学的“综合课堂互动教学系统”，利用电子教材将阅读信息媒体化，利用智能笔将书写内容快速同步到教学平台，让信息呈现形式更加形象和多维，更加尊重学生的主体地位，实现了教师与学生的数字化交互，在不改变学生书写习惯的前提下，实现了快速、准确的课堂交互。

2.基于微课的在线学习模式创新

各实验校通过探索以微课资源为核心的在线交互教学环境，实现自主学习模式的创新。举例如下。

北京理工大学附属中学的“微课社区”，探索了基于短视频形式的微课学习方式。通过接入市级微课专题服务接口，将市级微课资源和学校的微课资源有机结合，形成可按学段、年级、科目搜索的资源集合。学生利用学校微课社区可浏览、自主选择感兴趣的课程，并参与评论，有效地变被动式学习为自主式学习。微课社区已成为该校学生课余时间自主学习的主要平台，在寒暑假期间使用效果尤其突出，其日均访问量超过5000人次。

北京市第九十四中学的“美术精品课堂”，实践了自主学习和课题教学联动化的教学方式，除基于学校自主开发的资源开展课程外，还接入市级整装推送的美术精品课程资源，以“微课程”形式储存于学校资源库中。自上线以来，课程日均访问量维持在800人次以上，且多为晚间非授课时间，可见学生在课前预习和课后复习期间的自主学习热度。学生利用课前预习上课内容并选择不同的学习主题，提前进行技能、技巧的学习，进入实际课堂后便可直接进入操作阶段，大大缩短了课堂教学过程，提高了教学实效。教师通过分组教学满足不同学生的学习需求，激发了学生的创作欲望，构建了开放式的学习氛围。

3.基于流动再生理念的资源动态创新模式

各实验校以解决校内教育资源流动不顺畅、资源再生效率低等问题为出发点，促使资源在流动和应用过程中创新再造。借助云服务平台，将资源融入教师备课、研讨、教学等工作环节中，实现资源在教学工作中创造产生、共享流动、重复利用、再生创新，形成一种全新的资源建设模式。举例如下。

海淀区七一小学的“教师云资源系统”，将学校资源平台与市级平台贯通，联合构建云端资源中心和资源“圈子”，推动多个人员圈子内的资源共享流动，实现对资源的创造产生、共享流动、重复利用、再生创新等关键环节的支撑。依托该平台，教师可利用手机等移动终端采集教学素材，在个人云空间中整理、开发采集到的素材，并可方便地分享和下载。自上线以来，其教研资源量累积达到15.6万条，日均访问量在300人次以上。通过该系统，素材和资源在流动过程中有效汇集了大众的知识与智慧，实现资源建设中预设性资源向生成性资源的转变，最终沉淀为学校的智慧资产。

4.基于大数据的分析诊断模式

在传统教育工作中，由于学习过程数据采集困难，面向单个学生进行个性化诊断与评价比较困难。随着大数据分析等新技术的普及以及基础教育信息化的日益深化，日常过程数据的积累已逐步成为人们关注的焦点。各实验校围绕日常学习过程数据积累形成了个性化的分析诊断创新模式。例如，北京市第九十四中学深化应用双基检测分析诊断系统，其每月成绩分析汇总全部通过系统完成，并面向每个学生提出29个基础数据指标、132个过程分析指标，实现学生弱点精确诊断、教学内容精准优化。

相关的创新应用还有很多方面，笔者将在第6章做更全面的总结。

3.4.3 数字校园带动下的信息化发展新模式

北京市借助数字校园实验工作，探索了市级层面为学校提供服务的方式，经过实践初步形成了“市级做基础+学校做特色”的双轮驱动模式，有效厘清了市和学校在信息化服务供给中的角色定位，即由市级提供基础性、共性普适性服务，与各区提供的基础性服务相整合，学校做定制、做应用，形成“上下联通、共同打磨、动态优化”的信息化应用服务体系。通过“磨服务”，形成双轮驱动，不仅为全市信息化“填平补齐”提供了普适性服务，也为学校创新信息化应用模型提供了明确思路，有效地推进了北京市教育教学同信息技术的深度融合。

[1] OAuth2：Open Authorization 2.0的缩写，在线身份互信认证协议。

[2] LDAP：Lightweight Directory Access Protocol，轻量目录访问协议。PKI：Public Key Infrastructure，公钥基础设施。SSO：Single Sign On，单点登录。SSL：Secure Sockets Layer，安全套接层协议。