2.1 北京市中小学数字校园实验项目介绍

在北京信息化发展从“数字北京”向“智慧北京”全面跃升的过程中，“数字校园”成为北京市中小学教育信息化发展的风向标。建设“数字校园”的目的在于改变传统的教育教学方式，创生优质教育资源，实现优质教育资源共享，促进教育均衡，实现教育公平，推进教育改革。为贯彻北京市教委推进教育信息化建设工作会议精神，落实《北京市教育委员会关于进一步加强北京市教育信息化工作的意见》（京教研〔2008〕2号）文件要求，进一步推动全市中小学教育信息化进程，北京市教委决定从2009年起，在全市开展中小学数字校园实验工作。同年6月，北京市教委下发了《北京市教育委员会关于开展中小学数字校园实验工作的通知》（京教基〔2009〕17号），明确自2009年起在全市开展中小学数字校园实验工作，确立了“十二五”期间试点完成百所数字校园建设的目标，投入2亿元资金，每所学校投入200万，以借助信息技术手段，对学校的教育、教学、管理等主要业务以及资源和数据进行优化、整合和融通，拓展现实校园的时间和空间维度，实现从环境、资源到活动的数字化，提升学校教育教学质量和管理水平。

2010年，在该项目的全市动员大会上，时任北京市教委基教二处的李奕处长对中小学数字校园实验工作做了具体部署和要求，指明了数字校园实验项目与先前信息化项目的差异性：一是在市级层面上将信息化发展推进“落地”到学校，在全市范围内将基础教育信息化发展放到育人主场景中，落实到学校、课堂、课程上来，以探索信息化时代的新型育人模式；二是期望在学校教育教学核心业务、特色业务等方面，关注与信息化的结合；三是在基础教育改革和发展视野中，在学校层面上推动课程改革、素质教育发展等方面与信息化深度对接，信息化重心下移的目标是推动学校教育教学改革的系统化发展。基于这些定位，李奕处长明确提出了数字校园发展的要求，并有两个重点期望：第一，以“应用”为核心，超越信息化基础设施（网络、机房、设备等）、数字资源库建设等发展概念，将教育信息化向提高教育教学质量深度方向发展，围绕主流业务整合，创新人才培养模式；第二，数字校园承载的信息化建设要和学校开展的其他业务创新兼容、整合发展，和学校课程改革、素质教育、特色办学等工作结合，突破各种传统资源、传统教育、传统思维局限，以教育信息化创新教育教学改革增量拓展方式，进而推动信息化工作深化发展，通过数字校园的建设进一步巩固北京市中小学信息化建设成果，健全信息化管理与运行机制，提升领导干部与广大师生的信息素养，整合学校各类资源，推动信息技术在教学、教研、管理与服务中的深层次应用，提高教育质量，提升学校核心竞争力，实现学校科学发展。

综上，北京市教委通过数字校园的试点建设，进一步巩固中小学信息化建设成果，健全信息化管理与运行机制；提升领导干部与广大师生的信息素养；整合学校各类资源，推动信息技术在教学、教研、管理与服务中的深层次应用；提高教育质量，提升学校核心竞争力，实现学校科学发展。针对实验校建设的这些核心目标展开头脑风暴，经过多轮打磨，确定了贯彻数字校园实施“五个一”实验目标。

实验目标一：进一步提升全市中小学教育信息化整体水平，建成一批引领性与实效性并重的数字校园示范校，建成一批彰显首都教育特征、具有示范引领作用、各具特色的中小学数字校园。通过本项目，北京市教委在北京基础教育领域内建成一批数字校园的“样板学校、种子校”，这些学校兼顾了数字校园的共性与个性特征，切实能够在全市乃至全国范围内起到示范作用，辐射带动基础教育信息化发展。

实验目标二：培养一支较高水平的基础教育信息化专家、干部、教师队伍。广大干部教师无疑是学校办学的主力与核心，他们的信息素养决定着信息技术在教学活动中应用的深度与广度。通过项目的实施，北京市教委力求在实验项目实施过程中有效带动干部教师的广泛参与，通过专题培训、应用体验、专家指导等形式，使他们有效参与到项目中来，从旁观者转换为参与者。这样能够提升信息技术对教师的感召力，同时，激发他们从教学视角出发，深度应用，创新应用。专家是贯穿项目过程中的重要指导力量，他们能够高屋建瓴地传递给学校前沿知识，更可为学校信息化发展出谋划策。因此，凝聚一支高水平的基础教育信息化专家队伍尤为重要。

实验目标三：开发聚焦一套适应教与学方式变革需求的数字化资源。多年以来，北京市各级教育机构开展数字化资源建设与应用的积极性愈发高涨，它们纷纷通过自主开发、征集评选、社会购买和合作共建等多种形式吸纳了大量数字资源，同时，广泛开展了各类教育教学活动的实践探究。在学校层面，校本资源库已成为校园信息化建设的“规定动作”，并以此衍生出了各类教育教学应用。然而，即便如此，数字资源建设仍存在着诸多“硬伤”，包括数字资源建设标准不统一，应用兼容性差；数字资源的区域、校际共享已成为老生常谈的话题，进展缓慢；多方自主分享的资源生态化机制尚未建立，导致资源无法实现更新换代，资源利用率低的现象比较普遍。在制定数字校园实验目标的过程当中，数字资源话题始终是重点之一，北京市教委希望能够伴随实验项目的推进，逐步在市、区、校三级沉淀一套符合教育教学需求、高可用性的数字资源集，并努力促进其生态化发展。

实验目标四：培植一定数量推动基础教育信息化创新发展的生长点。数字校园实验项目最终的落地不仅仅是中小学，同样也期望能够驱动基础教育信息化行业良性发展，培育新兴应用增长点。所谓发展的增长点，特指在教与学、校园管理等方面所涌现的创新亮点，能够产生以点带面的效应。

实验目标五：将数字校园建设逐渐推进为常态化项目，推动形成市、区级信息化平台建设与学校教育信息化特色，探索统筹融合的建设格局，开拓一条极具首都特色的基础教育信息化发展道路。数字校园实验项目不能简单地被看作工程项目，它更是一项课题、一项常抓不懈的工作。推进数字校园发展的进程往往也是规划区域、学校信息化全面发展的过程。市级层面不仅要抓出亮点示范学校，培养人才队伍，更要在建设模式、发展方向上走出一条符合实际、具有特色、行之有效的路径。因此，北京市要制定中小学数字校园建设评估规范，促进中小学数字校园建设在全市逐步推广和实施。

北京市教委在明确实验任务目标的同时，从五个方面为中小学数字校园试点建设描绘了总体蓝图。

第一方面：要充分体现学校的办学理念。试点项目参与校要将信息化建设与学校办学理念、校园文化和教学特色进行统筹规划，结合学校整体发展规划统一设计，不得将二者割裂开来，要注重对学校核心业务的支撑与引领，不能脱离对学校核心业务的常态支撑。此外，学生、教师、管理者作为学校主体，应当广泛地参与到数字校园建设中来，不能成为旁观者，从而真正服务于教育教学质量提升，服务于学校办学理念与特色的发扬。

第二方面：要注重构建科学规范的应用与管理平台。数字校园建设要严格遵循相关技术规范和标准，处理好继承与发展、标准与特色、安全与便捷、管理与服务的关系，建立实用有效且安全可靠的教育、教学和管理平台，从而保障数字校园后期的推广应用。试点项目参与校注重构建科学规范的应用平台，把信息化建设的规范性、系统性摆在首要位置，在坚持标准化、规范化基础上，梳理现有信息化条件，处理好继承与发展、标准与特色、安全与便捷、管理与服务的关系。数字校园应用系统建设要以人为本，充分体现“人性化”需求，让用户以最便捷、最有效的方式来使用和管理。

第三方面：努力实现对各类资源的优化整合。数字校园建设不是“凭空重建”或“推倒重来”，而是依托已有的中小学自身信息化环境，对各类教育教学资源和信息数据进行优化整合，在此基础上建构一个以学校“应用”为中心的数字空间，实现信息、数据和资源的交换共享。

第四方面：重视利用先进且适切的信息技术手段。数字校园试点建设要深入挖掘现有技术及其新发展技术在教育教学方面的潜能，注重创新型技术应用，创设有利环境，培养广大师生的创造能力与创新精神，以适应信息技术发展对人类数字化生存与发展的要求。

第五方面：强调创设开放与共享的数字空间。数字校园试点建设要避免成为与外界隔绝的信息孤岛。数字校园要创设开放与共享的数字空间，实现在校园内部，校园与区域、校园与社会之间的信息、资源共享与交流。

以上五个方面作为定位北京市中小学数字校园建设的总体纲领，良好地诠释了数字校园的内涵，同时，更是点出了化解教育信息化问题难点的必要举措，从教育信息化建设规范性、教育教学的融合，到数字资源的整合共享，再到数字学习空间的创设，等等，点到了“痛处”。时至今日，北京市教委在开展数字校园建设、应用和推广，以及迈向智慧校园建设的发展过程中，仍秉承着以上总纲。

在北京市中小学数字校园实验项目立项伊始，北京市教委就没有把它当作一个单纯的实验项目、研究课题或中期信息化项目，而是把它规划为一个不断演进、不断迭代、不断辐射的战略工程。因此，在实验校的遴选标准方面，北京市教委也多次征求专家、各区教育部门、教科研单位的意见，目的就是能够选取一个有内在“动能”的学校参与其中。在市级统筹下，多个有内在“动能”的学校可以形成强有力的整合，真正意义上起到示范作用，并形成合力，在全市范围围绕数字校园实验项目开展新时期的信息化体系建设，探索适应教育信息化发展情势的新的发展与支撑体系。

在明确建设目标的基础上，如何在全市1800所中小学当中有效选取参与此次实验的学校，从某种程度上也决定着实验项目的成败。为此，项目实施前期，北京市教委着重对中小学数字校园实验校申报条件与规程进行了策划与明确。在基本条件方面，更注重学校信息化应用氛围，“氛围”更多代表的是在信息时代驱动下，表现在组织管理上，就是指校领导对信息化的重视与投入程度；表现在学校办学理念上，就是指学校对数字校园的强烈需求与诉求；表现在已有建设条件上，就是指现有应用的应用广度与深度；表现在人员意识上，就是指学校广大干部教师对于信息技术的积极性与热度。

数字校园实验工作进一步推进了北京基础教育信息化的发展，使北京市基础教育信息化工作步上了新的台阶，逐步从以往的“项目供给制”向“规划导向制”转变，换言之，以建设为导向、以采购为导向的信息化发展已成为过去时，取而代之的是规划先行、需求导向、统筹集约的先进理念。北京市中小学数字校园实验项目便是在市级层面搭建新平台，为的是让参与学校更好地推进、展示教育信息化典型应用，使学校校长、信息化部门从传统的项目负责人向“校园CIO”转变。在首都北京，实验项目启动的背后，不为人知的是一场悄然而至的基础教育信息化革命。这些年来，在北京市教委的领导下，在专家组的引领下，在区教委的推动下，数字校园实验校积极探索实践，实验工作取得显著成效。