早在叶利钦时代，俄罗斯就采取了对华友好的外交政策。普京上台之后，在对华友好的战略方面，有了更多的突破。在“双翼外交”之下，普京把东方作为重要的一方面。而在东方，中国又是不可忽视的一股力量。于是，发展与中国的睦邻友好关系，成为普京政府的外交重点。

2000年7月5日，普京与江泽民主席在塔吉克斯坦进行了首次会晤。在谈到中俄两国的关系时，江泽民说道：“随着两国交往的日益密切，双方的战略合作水平正在不断提高。无论是对于世界，还是两国来说，在很多问题上，都具有共同的责任和利益。特别是在21世纪的国际政治新格局中，中俄两国具有广泛的合作前景，肩负着维护世界和平与稳定的重任。”

随后，刚刚上任的普京访问中国。在访华期间，双方签订了具有战略意义的《中俄北京宣言》。这份宣言表明，把建立21世纪国际政治新格局作为当前两国面临的重要课题。中俄两国对外表示，反对任何形式的霸权主义强权政治，维护和坚持国际法的基本原则。同时还声明，反对武力干涉别国内政，共同维护世界和平与稳定。在21世纪国际政治经济新秩序中，中俄两国努力推动世界格局朝着多极化的方向发展，反对“一超多极”。

次年7月，应俄罗斯总统普京的邀请，江泽民主席对俄罗斯进行国事访问。在会谈期间，两国元首关于在21世纪实施战略合作的方向达成了共识，并且签署了《中俄睦邻友好合作条约》。随后，中俄两国发表了《中俄元首莫斯科联合声明》。在这份声明中，强调了两国关系的重要性，把友好作为基本的原则，以法律的形式加以说明。在友好的磋商之下，两国同意将双方的关系提升至相互信任的战略合作伙伴关系。《中俄睦邻友好条约》的签订，标志着两国关系走上了一个新台阶，朝着更充实深入的方向发展。

2002年，普京再次对中国进行国事访问。会谈期间，两国共同签订了《中俄联合声明》。声明表示，两国将继续拓展双边战略合作伙伴关系，在能源和反恐等世界性问题上加强沟通和交流。其中，重点突出了两国在经贸等领域的合作和交流。

在评价两国关系的时候，江泽民主要将其归结为以下几个方面：一是政治信任是两国建立友好合作关系的基础。二是高屋建瓴，面向未来。面对21世纪的国际政治经济新格局，两国从战略的眼光和高度来规划两国关系，促进相互交流和往来。三是在高层领域保持密切的人员往来，形成了常态化的交流机制。新机制的建立，有利于两国及时解决面临的突发问题。四是相互尊重和理解，维护和坚持共同利益。五是在上海合作组织的框架内，建立平等、合作、互信、互利的基本原则，共同维护周边地区的安全和稳定，为各自的经济发展提供良好的外部环境。

对于俄中两国的战略合作伙伴关系，普京是这样概括的：充分的政治互信、密切的经贸往来，良好的国际合作是建设两国关系的重要基石。

那个时候，普京为了发展国内经济，将外交的重心放在西方，并没有真正认识到对华关系的重要性。

2003年，刚刚上任的胡锦涛主席，将第一次出国访问选为俄罗斯，充分证明两国关系的重要性。在会谈期间，两国元首都赞同继续巩固和加强战略合作伙伴关系。面对扑朔迷离的21世纪，两国把睦邻友好作为基本的行为准则。

2004年，普京成功连任。此时，随着中国国际地位的提升以及综合国力增强，普京重新规划了两国的外交关系。此前，在能源合作问题上，双方存在着一些异议。但是，随着普京的二次上任，问题得到初步解决，两国关系开始高速发展。在政治、经济、文化、军事等领域，俄罗斯与中国建立了战略合作伙伴关系。随着中国经济的持续稳定发展，普京开始重视与中国的交流与合作，两国关系变得更为密切。

2004年，在两国建交55周年之际，普京总统开始了第三次中国之旅。关于这次访问，两国对《中俄睦邻友好合作条约》进行了具体的规划。这次会谈，最重要的成果就是解决了困扰两国关系发展的边界问题。此后，数千公里的两国边界朝着和平、合作、友好的方向发展。边界的全部确定，为两国关系的发展扫清了障碍，为战略合作伙伴关系的巩固奠定了良好的基础。

同为联合国五大常任理事国，在很多国际和地区性问题上，俄罗斯都加强与中国的交流与沟通。2005年，普京与胡锦涛主席举行了第四次高层会晤，并且发表了《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》。对于21世纪国际新秩序的建立，俄罗斯与中国存在着很多共同的观点，立场基本一致。作为相邻的国家，在战略性的问题上，两国就领土等双边问题展开了实质性的磋商。当年，俄罗斯国家杜马与中国人大合作委员会首次召开，标志着两国在议会问题上实现了常态化的合作机制。

在21世纪前十年，两国关系朝着友好、合作、平等的方向发展。中俄两国关系的稳定，促进了世界的和平与稳定。