第二节 通知(1 / 1)

一、通知的概念及特点

通知是适用于批转下级机关、转发上级机关和不隶属机关、传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员的公文。通知的特点有三:一是应用广泛,使用频率高;二是内容单纯,行文简便;三是具有执行性。

二、通知的种类及写法

通知的类型主要有以下几种:

(一)发布、批转性通知。适用于发布本机关拟制的文件;批转下级机关的文件;转发上级、同级和不相隶属机关的文件。如《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(国办发[2005]52号)。

此类通知的标题与其他公文标题不同,其基本格式是:发文机关+关于印发(批转、转发)+被印发(批转、转发)文件名称+文种。批转或转发性通知的标题比较长,转发或批转的公文如果经多个部门转发,标题中就会出现多个“关于”“转发”和“通知的通知”等重复字样,因此发布、批转性通知的标题写作可省略中间过渡的转发文机关,只保留公文的首发机关和被发文及发文的文种。如“××铁路分局关于转发《××铁路局关于转发铁道部关于〈直通旅客列车晚点通报办法〉的通知》的通知”可改写为:“转发铁道部《环宇直通旅客列车晚点通报办法》的通知”。

此类通知的正文一般由“发文决定”和对主送机关“提出要求”两部分内容组成。被印发批转、转发的文件不是附件通知,被印发、批转、转发的文件与印发性、批转性、转发性的通知属于同一个文件的两个组成部分,缺一不可,是复体行文,因此不视为通知的附件。附件栏上也不必标示其名称,被印发、批转、转发的文件也不必标示“附件”二字。

(二)指示性通知。用于向下级机关布置工作或对某种事项作出具体规定,指示工作方法和工作步骤。此类通知的标题由发文单位、事由(紧急、补充、联合、重要)、文种构成。正文由通知缘由、事项和具体要求三部分组成。

1.通知缘由(为何、因何发通知)。主述发文的根据、原因或目的,常用“现就有关问题通知如下”过渡语引出通知事项。

2.通知事项(做什么,怎么做)。通知的主体部分,主要内容是一切受机关承办和执行的有关规定。多采用条文式陈述。

3.具体要求(要注意什么问题)。有的通知将通知事项与通知要求合为一段,有的在此段作些说明,有的用习惯用语“特此通知”作结。前面已用过渡语的不宜再用结语。

(三)事务性通知。用于传达需要有关单位周知的事项。包括会议通知、机构成立、启用印章、调整撤销或合并机构等内容。除会议通知外,此类通知内容简短,正文写清楚通知的根据或目的、通知事项即可。

(四)任免通知。用于任免和聘用干部。正文一般由任免依据和任免事项构成。

三、注意事项

(一)要着眼于实。制发各类通知的目的都是为了解决实际问题。因此,必须着眼于现实,不仅要提出问题,而且要分析问题,拿出解决问题的办法,如指示性通知。也有的通知内容比较简单,表现为提出问题与解决问题,如发布性、事物性通知;更有简单的如批转、转发性通知及任免、会议通知,基本上是解决问题的内容,而无提出问题,更少分析问题。

(二)防止滥用。正因为公文具有多功能的作用,就更需要我们严格对待,按照国家的公文法规所明确规定的通知函文去办文,切不可滥用。比如,下行文不可千篇一律地使用通知;电视台、电台、报纸的广告宣传本应用“启事”“声明”的事项不可用“通知”。滥用通知的现象,有损其严肃性。

(三)要一目了然。既然制发通知是为了解决问题,这就要求在通知写作上必然做到主题明白显露,文字简明扼要,结构层次清晰,使人一目了然。注意明白显露,一般要开门见山,先用寥寥数语讲明制发通知的原委、依据及目的;结构层次清晰,就要在层次安排上坚持先总后分,先撮要再分条,一条只讲一意,条条相对独立。

四、典型文案

国务院办公厅关于2012年部分节假日安排的通知

国办发明电〔2011〕45号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

根据国务院《关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》,为便于各地区、各部门及早合理安排节假日旅游、交通运输、生产经营等有关工作,经国务院批准,现将2012年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。

一、元旦:2012年1月1日至3日放假调休,共3天。2011年12月31日(星期六)上班。

二、春节:1月22日至28日放假调休,共7天。1月21日(星期六)、1月29日(星期日)上班。

三、清明节:4月2日至4日放假调休,共3天。3月31日(星期六)、4月1日(星期日)上班。

四、劳动节:4月29日至5月1日放假调休,共3天。4月28日(星期六)上班。

五、端午节:6月22日至24日放假公休,共3天。

六、中秋节、国庆节:9月30日至10月7日放假调休,共8天。9月29日(星期六)上班。

节假日期间,各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作,遇有重大突发事件发生,要按规定及时报告并妥善处置,确保人民群众祥和平安度过节日假期。

国务院办公厅

二〇一一年十二月五日

五、实训演练

根据下面内容,起草一份通知:

黄海计算机职业技术学院团委和学生会,准备召开各班团支部书记、班长会议,具体研究迎新文艺晚会等事宜。请代拟一份会议通知。