学习目标

1.了解计划的概念。

2.了解计划的特点与分类。

3.掌握计划的格式。

4.熟练掌握计划的写作。

一、计划的概念与作用

（一）计划的概念

计划是指某一个单位、部门或个人，对在一定时期内需要做的工作或所要完成的特定目标及任务，预先加以书面化、条理化和具体化的一种常用的事务文书。任何一项计划，都是人们事先对需要解决的问题所作出的行为设计和抉择的过程。计划作为决策的扩展和延伸，则是对决策目标进行的结构分析和总体结构设计的过程，以期目标如期实现。

二、计划的特点与分类

（一）计划的特点

1.预见性

计划是根据本地区、本部门或个人自身的实际情况，结合当前的形势，为未来工作目标或实践活动做的一种预想性的部署和安排，具有一定的预测性。它不是对现实的简单的直观反映，而是针对未来的一种战略思维，是一种预见、预测。可以说，预见是否准确，直接影响到计划的成败。

2.可行性

一切计划都是为了对所要做的工作进行参照实施的，应该既有先进性，又有可行性。计划的先进性是建立在对历史和现状进行科学的分析、科学的预测基础之上的；计划的可行性是以目标的先进性为前提，同时又是以客观条件为依据的，只有从实际出发，制订的计划才有意义、才有价值。

3.针对性

计划是根据党和国家的方针、政策和有关法律、法规，以及上级部门的工作安排和指示，针对本单位的工作任务、主客观条件和相应能力而定。总之，制订计划要有针对性，从实际出发，才是有意义、有价值的计划。

4.指导性

计划是为了实现某种目标，对未来所要采取的行动所进行的一种安排和设计。计划一经通过、批准或认定，在其所指向的范围内就具有了一定约束作用。在此范围内无论是集体还是个人都必须按计划的内容展开工作和活动，不得违背和拖延。

（二）计划的分类

计划的种类很多，按照不同的角度，可以有不同的分类。

（1）从性质上分类。可分为综合性计划和单项性计划。

（2）从内容上分类。可分为工作计划、生产计划、销售计划、学习计划、科研计划等。

（3）从范围上分类。可分为国家计划、地区计划、部门计划、单位计划、个人计划等。

（4）从时间跨度上分类。可分为长期计划、中期计划、短期计划等。

（5）按形式分类。有条文式计划、图表式计划、条文图表结合式等。

三、计划的写作

计划一般由标题、正文和落款三部分组成。

（一）标题

计划的标题一般由单位名称、时间期限、内容范围和文件名称四方面组成。如《××市教育局2011年第二季度工作计划》。计划标题有时可以不写制订计划的单位名称，而只写时间期限、内容范围和文件名称。

（二）正文

计划正文一般由前言、主体和结语构成。

1.前言

主要说明为什么制订这份计划和制订这份计划的依据是什么，上级的指示要求有哪些，以及对本单位的情况分析等。前言的文字表达要简明扼要。

2.主体

（1）目标任务。这是指计划总的工作内容和应达到的目标。一般有数量、效益和质量的指标和要求，因此要写得明确具体。

（2）任务和要求。即计划要达到的目标所需要的条件、方法和手段，是解决“做什么”的问题。因此确定目标时必须要正确，内容要尽量写清楚、写具体、写周全，要具有切实的可行性和可操作性。

（3）措施和步骤。措施是为完成任务而采取的具体办法；步骤是实施计划的程序和时间安排。这两项是计划的主要内容，是解决“怎么做”的问题，也是实现计划的切实保证。

3.结语

就是计划最后的结束语。此处或写明计划的执行要求，或提出希望和号召。有的计划也可以不写结语。是否写结束语，应根据计划的现实需要灵活掌握。

（三）落款

在正文右下方写上制订计划的单位名称和日期。如果标题已写明单位名称，这里则可以省略，只需写上日期即可。

四、计划的写作要点

1.坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义。

2.从实际情况出发定目标、定任务、定标准，既不要因循守旧，也不要盲目冒进。

3.深入调查研究，广泛听取群众意见、博采众长。

4.分清轻重缓急，突出重点，以点带面，切忌含糊不清、模棱两可。

【例文】

××学院党委宣传部2008年度工作计划

2008年，是党的十七大精神贯彻落实之年，是北京奥运会盛大举办之年，是改革开放30周年回顾总结之年，是周恩来110周年诞辰纪念之年，也是我校喜迎50年校庆之年。

面临大事多、要事多和喜事多的形势，做好宣传和思想政治工作十分重要。2008年党委宣传部工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以深入学习、宣传贯彻党的十七大精神为主线，紧紧围绕学校中心工作，深入宣传贯彻科学发展观，弘扬社会主义核心价值体系，推进和谐文化建设，大力营造积极、健康的舆论环境，为学校的各项工作全面、协调和可持续发展提供精神动力和思想保证。

一、深入学习、宣传和贯彻十七大精神，强化理论武装

（一）抓好校系两级中心组的理论学习工作

学校党委中心组要围绕十七大精神，开展专题学习，要结合评估整改工作，围绕提高教育教学质量，加强内涵建设，对促进学校各项事业又好又快发展等问题进行研讨。系（院）中心组要进一步严格学习纪律，规范学习程序，坚持学以致用，在提高学习效果上下功夫。

（二）抓好教职工的学习

在广大教职员工中广泛开展宣讲、演讲、知识竞赛等活动，进一步推动党的十七大精神和新党章的学习和贯彻。把十七大精神的学习与弘扬学校评估精神结合起来，与提高教育教学质量结合起来，凝聚人心，增强合力，全面推进学校事业的发展。

（三）抓好学生的学习

以思想政治理论课为依托，积极推动十七大精神进课堂、进教材、进学生头脑。《形势与政策》课继续开设十七大精神学习专题，帮助大学生进一步坚定走中国特色社会主义道路的共同理想。

二、结合各种纪念活动，做好思想政治工作

（1）会同教务处、政管系，继续做好思想政治课新课程方案的实施工作，加强对思想政治课开设情况的调研和指导，切实发挥思想政治理论课在大学生思想政治教育中的主阵地、主渠道作用。

（2）以纪念改革开放30周年和北京奥运会等活动为契机，大力宣传改革开放的伟大成就和爱国主义精神，唱响“共产党好、社会主义好、改革开放好”的主旋律，增强广大师生的民族自豪感，坚定走中国特色社会主义道路的信心。

（3）结合纪念周恩来诞辰110周年，通过举办周恩来精神学术报告会，开展创建周恩来班等系列活动，教育领导干部和广大党员学习周恩来全心全意为人民服务的崇高精神；教育教职员工学习周恩来敬业奉献的人格风范；教育学生像周恩来那样树立为“中华之崛起而读书”的远大理想。通过开展丰富多彩的主题教育活动，进一步强化我校用周恩来精神办学育人的特色。

（4）组织教职工认真学习《淮阴师范学院“三育人”工作规程》以及《淮阴师范学院教师职业道德规范》等文件，进一步加强师德建设。组织好两年一度的“三育人”先进个人评选工作，并大力宣传“三育人”先进个人的事迹。

（5）以迎庆50周年校庆为契机，总结学校办学经验，宣传学校办学成就，增强师生“校荣我荣”的爱校情感，进一步激发师生的工作积极性和主动性。

三、继续加强党校建设，做好党校培训工作

（1）举办党政干部学习十七大精神培训班，帮助领导干部学习领会党的十七大精神和新党章的要求，把思想认识统一到十七大精神的要求上来。

（2）会同党委组织部，举办第二十二期、第二十三期党组织发展对象培训班。

（3）会同党委组织部，举办党支部书记学习十七大精神和新党章培训班。

（4）加强对系（院）入党积子培训工作的检查和指导，加强对学生党员的教育与培训，发挥学生党员的先锋模范作用。

四、进一步深化法制教育，推动普法工作深入开展

（1）全面落实“五五”普法工作计划，为教职员工普法学习提供教材。

（2）会同有关系科，积极开展普法教育活动，努力建设平安校园、法治校园。

五、做好舆论环境宣传工作，加强精神文明建设

（1）院报、广播、校园网、橱窗等媒体要围绕学校的中心工作精心策划，开辟专栏、专版，全方位、动态式地宣传学校教育教学改革情况，发挥媒体的宣传作用。

（2）进一步加强王营校区的校园文化建设。认真做好各种重大活动的环境布置工作。

（3）加大校外宣传力度，进一步展示我校教育教学工作的成果与经验，扩大学校的社会影响。

（4）会同校办，加强与省教育厅的沟通与联系，畅通信息渠道，做好信息上报工作。

××学院党委