雍正统治时期的政治比较清明，局部调整了主佃关系、农民与国家关系，国家统一、稳定，从而允许生产力有缓慢发展的可能。这个时期，开直隶营田，广西垦田，兴修宁夏水渠，兴建江浙海塘，防治黄河，调湖广老农入川教垦，北方老农到华南教种杂粮，江浙老农至直隶教种水稻。云南采铜由年产八九十万斤，增到四百多万斤。农业和手工业都有所提高。

雍正时期的政策与生产力的发展，同前接的康熙朝、承续的乾隆朝颇多一致。

在农业方面都注意兴修水利，鼓励垦荒，改革赋役。康熙实行滋生人丁永不加赋政策，把丁银额固定，为雍正实行摊丁入粮创造条件。手工业者的匠班银，康熙时将浙江、湖北、山东等省的摊入田亩征收，雍正间又把江苏、福建的摊入田粮。乾隆三年(1738),通令全国实行。清朝政府不断宣布普遍捐免钱粮，康熙五十年(1711)宣布，在三年内轮免全国各省钱粮，计三千八百余万两，雍正蠲免江苏逋欠一千二百余万两，乾隆间又屡行普免政策。蠲免钱粮，得实惠的是有田人。佃户则仍要照原租额向地主纳租，康熙感到不公平，于是康熙四十九年(1710)规定，以后凡遇豁除钱粮，按数分摊，其中七成归地主，三成归佃户，即佃户可以据此少向地主交租。雍正八年(1730)定例，在江浙两省重赋区蠲免时，若全免，佃户原纳租一石，则减一斗五升，若免五分，每一石减七升五合。乾隆即位后，沿用其祖其父的成规。

清朝开国时期，建立蒙古八旗，实行皇室与蒙古王公联姻的政策，又崇信喇嘛教，作为联络蒙、藏等少数民族的一种工具。这些政策在康熙、雍正、乾隆三朝都实行了。

康熙同沙俄殖民主义者作斗争，与俄国签订《尼布楚条约》,划定中俄东段边境；雍正与俄国缔结《恰克图条约》,确定中俄中段疆界。康熙警惕西方传教士的侵略活动，不许教会干涉中国内政，雍正则将传教士驱逐到澳门。康熙在同传教士接触中，注意吸收科学文化知识，这一点上雍正逊于其父一筹；康熙末年禁止商民往南洋贸易，雍正开广东、福建洋禁，乾隆又比老子胜一筹。

在关于农民和农业生产、民族、对外关系等国家主要政策方面，康熙、雍正、乾隆三代一脉相承。这种一贯性，应在评价雍正朝的历史地位时充分注意。康熙、乾隆两朝的历史地位已为相当多的人所认同，即所谓“康乾盛世”。在这两个功业素著的帝王之间，雍正朝的时间尽管不及前后两朝的九分之一，却是不可忽视的。康熙后期的弊政，若不是经过雍正朝的大力整饬，大清王朝可能会较快地衰落，而雍正朝一系列行之久远的政策，又为乾隆朝兴旺发达和清朝长远统治创造条件。乾隆中河南巡抚阿思哈说：“圣祖仁皇帝涵濡煦育六十余年，久道化成；世宗宪皇帝整饬纲纪，通变宜民，凡阊阎疾苦，靡不周知；我皇上缵承三圣，善继善述……”对三者关系及雍正除旧布新的评论比较中肯。近年，日本学者佐伯富说“谚云，王朝基础多奠

定于第三代，雍正皇帝正为清入关后第三代君主，有清二百数十年之基盘，即为其所奠定”。《雍正帝及其密折制度研究》一书的作者杨启樵认为，“康熙宽大，乾隆疏阔，要不是雍正的整饬，满清恐早衰亡”。他们从对清朝全部历史的影响，高度评价了雍正的历史活动，就清朝在全国的统治而言，顺治、康熙两朝是创立期，雍正朝兼有巩固和开拓之功，乾隆朝则达到鼎盛。康熙、雍正、乾隆顺利发展，成果递增。当人们讲到康乾盛世时，应当包括对雍正朝地位的肯定。

纵观大清王朝的整个历史，它有不同的发展阶段。是否可以认为，入关以前是开国时期，顺治、康熙、雍正以及乾隆前二十三年为前期，乾隆二十四年至道光二十年鸦片战争为中期，其余的时期为后期。这里需要说明前期的划分，把它的下限定在乾隆二十三年的原因，除上述康熙、雍正、乾隆基本政策相同，互相补台，推动社会发展外，充分考虑了解决准噶尔人问题的重要性。乾隆二十三年彻底消灭准噶尔人中的分裂势力，确立对北疆的统治。事情的意义远不止此。准噶尔人的势力，在清朝前期，除控制新疆之外，一度达到西藏、青海、喀尔喀蒙古以及甘肃和宁夏的一部分，掌握喇嘛教，进窥内蒙古，分裂分子、野心家噶尔丹妄图把战火从边疆扩大到华北地区。他的骚扰，对清朝政府产生了重大的影响。当噶尔丹谋图进攻喀尔喀时，太皇太后孝庄文皇后于康熙二十六年(1687)十二月病死，康熙对她非常敬重，然而因形势紧张，据朝鲜人记载说“秘不发丧”,可见蒙古事态的严重。次年，康熙派索额图与俄国谈判边界问题，指示他尼布楚等地一河一溪“皆我所属之地，不可少弃之于俄罗斯”。然而代表团前往谈判地点的路上，因噶尔丹进扰喀尔喀而不能前进，只得返回。第二年再去谈判，清朝把尼布楚之地让给俄国，以便达成协议，这一改变显然是因噶尔丹的问题。三藩之乱，一度占据南中国以至川陕部分地区，形势险恶，康熙也只是命将出征，而对噶尔丹则三次亲征，直至消灭其势力而作罢。迨后策妄阿拉布坦作乱，康熙大约也考虑过亲征，只因已是六十多岁的老翁而未能成行。雍正于西北两路用兵前，特与靖边大将军傅尔丹等行跪抱礼，虽有张皇其事之嫌，实亦系极端重视这件事。他急于和俄国订立《恰克图条约》,同康熙一样，含有阻止沙俄殖民主义者勾结准噶尔分裂势力的意思。准噶尔的问题，影响到清朝政府的对内对外政策，清朝政府只有妥善解决它，才能最终巩固北方、西北、西南边疆，坚持实行以喇嘛教制驭蒙古人及利用蒙古人协助其统治汉人的政策。所以，清朝处理准噶尔问题具有划分清史发展阶段界标的意义。如果这样的划分意见能够成立，雍正朝则属于清朝前期的历史阶段。在这一阶段，雍正除旧布新，政治比较清明，国力较为强盛，为大清王朝持续前进发展创造条件。