经过三十多年的改革开放和发展，中国已经迈入了创新型国家建设的历史进程。创新型国家建设对教育提出了新的、更高的要求，教育不仅要胜任产业升级和市场化对于高级人才的需求，也要适应知识经济时代对于高素质创新型人才的需要。高等教育是“科教兴国和人才强国”战略的中坚力量，在国家创新体系中承担着人才培养和知识创新的职能。虽然高等教育已经为国家培养了大量人才，但是大学办学理念和人才培养模式还存在很大的不足，其直接表现就是人才培养质量与中国产业升级的迫切要求和用人单位特别是企业的现实需要极不相称。这与作为教育需求方的用人单位在参与教育改革和人才培养中没有得到足够重视直接相关。

在美国，自20世纪80年代后期以来的近三十年中，企业强力声援各州和全国的教育改革。在企业界的积极参与下，美国形成了政界、教育界、企业界共同商讨重大教育问题的局面。在经济全球化的背景下，我国从工业经济时代向知识经济时代转型的过程中，企业参与教育改革和发展是一个必然的趋势。因此，我国政府要主动打破企业界和教育界的隔阂，形成明确的政策导向和可操作的具体措施，积极促进企业参与教育改革和发展，推动教育改革创新。

（一）广泛征求企业界对教育改革和人才培养规划的意见，给予企业参与的渠道和话语权

企业是社会财富创造的重要力量，也是用人需求方，应该作为教育的权威评价者之一参与教育系统的改革和人才培养。但是，我国在制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》过程中并没有有组织的、制度化的企业参与活动。教育部门应该将企业参与教育改革作为全民参与的一部分和过程，特别是要体现到国家和地方教育改革和发展战略中来，并形成实实在在的政策措施，以更好地指导企业有效、有序地参与和推动教育事业的科学发展。

（二）鼓励企业界把参与和支持教育改革作为自身社会责任的重要组成部分

企业的社会责任不仅仅在于为社会创造就业岗位和财富，更要为教育和慈善等事业的发展做出更大贡献。其中，支持教育的发展是企业履行社会责任的重要载体。政府在推进企业社会责任建设的过程中，应帮助企业树立正确的教育观和义利观，帮助企业明确自己既是教育的最大用户，也是教育的最大受益者；积极引导企业关注教育、参与教育、推动教育改革，加强对企业承担教育责任的表彰；制定相关政策和制度以保障企业的参与活动。

（三）促进企业界建立基金会，对教育捐赠给予税收减免等财政性激励

美国以及其他发达国家的经验表明：民间捐赠在办好高等教育中发挥着重要作用。税收优惠政策是发达国家推动基金会等社会事业发展的一项重要的制度安排。针对当前我国企业基金会事业滞后的现状，首先应该清除政策方面的障碍，建议教育部会同财政部、民政部、国家税务总局等有关部门尽快进行研究和协商，根据《企业所得税法》的相关规定，统一并明确对教育、慈善基金会等公益组织收入实行税收优惠政策。

（四）建立校企人员的双向交流制度，加大企业界与教育界之间的互动

目前，在人才需求方企业和人才供应方学校之间存在三大矛盾，即个人求职期望、人才专业结构、人才学历层次均与企业实际需求不符。解决这些矛盾的关键在于人才需求方和人才供给方信息对称。因此，教育部门要建立校企人员双向交流制度，鼓励并组织企业适度参与高等院校特别是工程类、经管类高校的董事会、顾问委员会或教学指导委员会。企业界人士应当对专业和课程设置、人才素质和能力结构、实践与实习环节建设甚至师资队伍建设给予建议和提供咨询。同时，对于工科类、经管类专业的师生应该制订企业实践培训计划，将其纳入师资培养和人才培养的整体工作规划。交流机制建立之后，企业也会乐意接受学生实践和实习，从中发现可以为己所用的人才。

（五）创建长效机制，鼓励和倡导企业界建立支持教育改革和发展的常设机构

在知识经济时代，企业参与教育改革和发展是历史的必然性要求，反映了历史发展的规律。基于这一前提与理论的指导，我们必须在对社会发展规律和趋势的深刻洞察的基础上，建立以企业界引领的全民参与教育改革和发展的社会氛围和运行机制。这种具有良性互动和长效的机制一旦形成，相对封闭的教育界和相对开放的企业界这两个处于不同“世界”的供求方的轮子就能协调和平稳地推动整个社会正常和高速地前行。

政府应鼓励和倡导企业界建立支持教育改革和发展的常设机构和组织，可由知识经济含量相对高的大中企业率先或牵头联合教育界和社会各界召开一些有关教育改革和发展的研讨会和论坛，从理念上凝聚共识，在此基础上可创建一些由企业或基金会赞助并有各方参与的教育研究智库。这种基于民间，又代表了教育最大的用户企业的研究成果会持续不断地提供客观、切实、独特的视角和建议，让教育真正成为政府、企业界和教育界等全社会共同参与的事业。

总之，在中国建设创新型国家和构建和谐社会的进程中，产业升级换代和向知识经济转型是必然趋势。在此背景下，企业参与教育改革和发展有现实的必要性和历史的必然性，所以政府要打破企业界和教育界的隔阂，积极引导和规范企业参与教育改革和发展，以实现教育改革创新。