向泓

坊间一直流传着关于校长的这么一句话：“做校长难，做中小学校长更难，做民办学校的校长难上加难！”发展难？管理难？成绩难？究竟何“难”之有？

初为校长

校长这个词对我来说有点“大跃进”的感觉，那时我刚刚从一名教师成为一名办学者，角色的华丽转型并没有带来心理、管理上的转型。每周我依然沉浸在十几个课时的教学快乐中，在我看来，课堂始终是给予我快乐的天堂。所以每听到有人喊我“校长”时，我都心中惶惶。我始终不愿将教师这一陪伴自己太久的灵魂从身体里剥离。

当初，我只是想把自己喜爱的职业做得更好一点，事业做大一点，但学校的快速发展，让我有种“人在江湖身不由己”的感觉，我只能顺应这种发展的需要改变自己，而这种改变真是情不由衷的。面对3000多名学生同时接受培训的外语学校，我必须着眼全局，着手管理；我必须致力于课程的开发与研究，建立切合实际的课程体系；必须提高教师的职业道德素养和业务能力，必须进行教学过程管理和质量监控，等等。我已经不能再把自己单单投入某一教室去畅享个人教学的乐趣，而对其他全然无视。回想从那时到现在的经历，真是有着无限的感慨。

所谓校长

校长，中小学的校长，不是官员，而是领导，是个“孩子王”、是个“教师头”——心中装着每个孩子的成长，时时想着教师。校有大小，校在城市与乡村，校有公办和民办……不论何种规模、何种地域、何种性质，校园都应该是校长的领地。既然是领导，就应该引领和指导着教职员工在自己的领地里辛勤耕耘，为学生终身幸福奠基，为教师成长与发展铺路。

可是，有的校长思考如何变着法给老师加钱，有的校长则为了学校生计四处奔波。同是校长，如此大的反差，该如何去定位？

在学校管理环节中，如果说，校长要做“道家”，基层干部则应做“法家”，中层干部应做“儒家”。

作为法家的基层干部必须执行其主张的“法治”，强调纪律，“严刑厚赏”，“以法为教”，“以吏为师”，以制度管人，行事讲究效率。

基层干部把关的是学校教育教学最基本的流程和细节，他们不需要“深入基层”就可以了解最真实的情况，他们能否严格执法和敢于顶真碰硬，是衡量一所学校执行力高低最重要的指标。唯有严格执法，制度第一，才能做到令行禁止，实现组织的高效运作。

作为儒家的中层干部必须执行儒家主张的“德治”，强调“自律”，主张“以理服人”“以德感人”“以情动人”；恪守中庸，防止“过”和“不及”两个极端，把握好“度”，于上于下，于人于事，张弛有度。

中层干部负责学校一个面或者一条线的工作，是校长和基层干部及一线老师之间的桥梁，要将校长宏观办学理念和学校发展战略具体化、制度化，需要协调上下左右的关系，建立团队，化解矛盾，开展活动，同心协力完成组织目标，才能有效地化解基层执法过程中的各种矛盾，纠偏守中，保障组织的正常运转；才能让校长摆脱烦琐的管理事务束缚，腾出时间和精力，提升自身素养，实现组织的理想和追求。

作为道家的校长，则应“无为而治”“无为而无不为”，追求“以柔克刚”，“以弱胜强”；强调“政简刑轻”，反对“繁复苛重”，减少干预，放手放权，不把人的主观意志强加给事物及其过程；强调“以正治国”，重“内治”，辨方向，谋大略；强调“谦下”为本，做到“人尽其才”“才尽其用”。

校长是一校之魂，需要超前的理念、正确的决策、敏锐的观察、慧眼识人和科学的行事。校长的思想应该是深邃的、博大的，必须高瞻远瞩，抢抓机遇，把握时代脉搏，不断汲取新的理论知识，善于突破常规的思维定式，不断追求新的境界，推出合理的改革构想，从而创造独特的办学模式和学校发展的崭新蓝图。除了以自己高尚的师德修养去影响教师，还必须加强自身的学习，建立终身学习的理念，以自己的学识去影响教师，从而以表率的力量打造书香校园。因此，校长不能整天被杂事包围，琐碎事务缠身，无暇充电，孤陋寡闻，缺乏思考，否则容易故步自封、妄自尊大、目光短浅、抓小遗大、坐失良机，甚至会不辨方向、盲目指挥、误入歧途。“想事”比“管事”更重要，“管事”比“做事”更重要。校长做“道家”不是“坐而论道”，“无为而治”更不是“无所作为”，而是“以纲论道，纲举目张”，重宏观，强细节，即所谓宏观调控和精细化指导，宏观紧跟时代，细节彰显价值。

每个人都有做校长的潜力

校长在常人看来似乎高高在上，在老师心目中更是如神一般，不敢议论、不敢评价、不敢非议、不敢摇头，此举常常能使得一些校长沾沾自喜，沉醉于自己的权威，结果是“华威先生”，一事无成。

任何企业都有上、中、下三层管理关系，这是一种联动、互动的有机管理。三者之间任意两者，如纵向只敬畏权威，而不同心同德，横向只求自保，而不相互搭台，都将从内部直接毁掉一个企业。

为了解决过去管理中上下不贯通、横向欠协调、各自为政的管理状态，经过深思熟虑，我推出了“周值班校长制度”——中层干部轮流做校长。每人一周，在值周期间行使校长权力，让他们亲身经历从宏观到细节的校长角色体验，巡视校园、观察情况、处理事务、协调部门，如遇教师大会，还兼任大会主持等，并在次周的校长办公会上做值周情况报告，最后我才用一一点评形式，现场培训。

我欣喜地看到担任值周校长的中层干部们从战战兢兢到游刃有余，从无所适从到有条不紊，从部门小团体利益出发到思考全校机体运转，校长的视野在他们的身上不断体现。他们最终以能力、水平、公正赢得了师生员工的认同，全校师生员工均以良好的心态来面对和配合“校长们”的工作，执行力就不言而喻了。是“周值班校长”的实践告诉了我，每个人都有做校长的潜力，校长敏锐的观察，知人善任，大胆放权，给愿做事的人提供平台，能做事的人提供舞台，群策群力，万事可成。干部们得到了锻炼，视野开阔了，水平提高了，头脑科学了。因此，我们得打破“媳妇熬成婆”这样的成规。

校长的“虚”与“实”之度

管理是一门学问，把握好管理中的“度”更是一门学问中的学问。我会用当初李瑞环做全国政协主席时的那几句话要求干部们，即“补台不拆台，到位不越位，帮忙不添乱”。

初为校长的时候，总是求全责备，总觉处处不放心，事事要过问，处处要插手，总喜欢越俎代庖，一竿子插到底，把中层撇在一边。乍一看去，好像当事的学生也罢，教师也罢，家长也好，是满意了——不满意能行吗，谁敢不给校长几分面子？但是时间一长，把中层干部弄得无所适从，丧失威信，却把自己陷入琐碎杂务的泥潭。

实践让我充分感悟到了，管理中“务虚”和“务实”的度，关键在于校长的胆略。校长要慧眼识人，品德为先，才重一技，用人不疑，疑人不用。要聚能人，不苛求全才，要做到人尽其才，才尽其用，优势互补，优化整体。古人云：“良才美玉，宜在用。”中层干部是校长思想的贯彻者、学校管理的执行者。校长要大胆放权，必须充分信任，授予职责，赋予权力，充分发挥他们的主观能动性和创造性，司其职、行其权、尽其责、见奇效。

所谓实，体现出校长做人做事的风格和品质。对待中层宽严相济，思想上尊重、感情上融洽、行动上一致、组织上服从，政令畅通，令行禁止。但坚持学校的教育教学目标、管理理念不能变，比如我校“优质服务、优质教育”的办学理念不能变；严于律己不会变，善于学习，勤于思考，深入实际，调查研究，采集信息，不偏听偏信，去伪存真，去粗取精，研究发展大计，制定重大决策。平时走一走、转一转，准确掌握第一手资料。看一看、查一查，加以归纳整理、分析研究，然后予以引导和指导。听一听、谈一谈，收集民情，研究身边所发生的事，随时为某一举措或工作的不足补位，不断改进和完善。学一学、研一研，以读书丰富自己的内涵，提升校长的教育理想和信念。

校长在学校管理中把握好了虚和实的度，其实学校的规则执行就顺畅了。校长不要怕下属比你更聪明更能干，我们应该为有聪明能干的属下感到高兴。刘邦的手下哪个不比他聪明能干？可最后谁做的皇帝呢？也不要怕别人说你太潇洒，做甩手掌柜，要时刻保持头脑清醒，胸中有数，做到万事成竹在胸，进退有度，方能不失方寸。

做个快乐校长

现在回忆以前做教师是一件很幸福的事情，单纯、简单、快乐，放假的日子全部属于自己，每学期的期末考试之后，质量分析、总结一交了事。对于那时的上司——校长，似乎也没有什么特别的印象，只是觉得校长是管大事的。

后来，自己做了校长，迷茫过、犹豫过、失望过，但一步一步走到今天，所得所获颇丰，并开始感悟快乐。

校长只是学校中的一员，“是教师的教师”。校长要实实在在地做人，做朋友——同甘共苦；做导师——专业引领；做榜样——身先士卒。当我“蹲下来”同老师、学生说话时我快乐了。

当我多做学问而少做行政时，我的理念、思路便会得到教师、学生认可，那时我享受到了成功的快乐。

当由于我合理地分层授权，把大量工作分给其各级班子成员去做，以摆脱烦琐事务的纠缠，腾出时间来做真正应该由自己来做的事，充分体现“都管，都不管”这一管理者的最高境界时，看到人人都可以得到发展和满足，人人都可以享受到快乐时，我就是最快乐的人、最幸福的人。

（文章原载于：《人民政协报·教育在线周刊》2012年5月9日C3版）

图9

图10

图11

【图说】

2007年4月28日至29日，以“义务教育阶段民办学校的权利保障与发展空间”为题，由《人民政协报·教育在线周刊》和河南民办教育研究会联合在河南郑州主办了“首届中原民办教育振兴论坛”。浙江大学教授吴华、时任上海教育科学研究院民办教育研究所所长胡卫、时任北京民办教育研究所所长王文源等参与了此次论坛，彼时，因为享受不了“两免一补”，民办学校学生大量流失，以接收留守儿童为主的河南农村民办学校濒临倒闭，校长们群情激昂。教育周刊对此问题给予了大篇幅的持续的关注。见图9，第一届中原民办教育振兴论坛的后续报道。

2008年1月1日至2日，以“农村民办学校：利益表达与政策诉求”为主题的第二届中原民办教育振兴论坛暨第19次教育之春沙龙在河南举行。现场有人打出了“感谢《人民政协报·教育在线周刊》对河南民校的持续关注”的条幅。在条幅前，一位民办学校校长拉着笔者合影（见图10，曹占武摄）

2015年11月18日，国务院常务会议决定，从2017年春季学期开始，统一对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。2015年11月，《人民政协报·教育在线周刊》对政策的突破进行了追踪报道。（见图11）

（文/贺春兰）