从对国外主要国家的教师教育体系的比较研究可以看出，建立既开放又有序、既灵活又规范的教师教育培养体系势在必行，中国也要应势而动，尤其是在当前教师教育体系调整的大背景下。

为适应教师教育培养模式改革和调整的需要，各国政府都提供着更加充分的制度和政策支持，其中包括加大对教师教育的投入；对师范院校的改革和发展进行合理的分类指导和支持；建立教师教育机构资格认证和课程认证制度；改革教师资格证书制度，提高教师入职要求等。

（1）加大对教师教育的投入，以培养高质量的教师队伍

国外各国都认识到支持基础教育发展，是政府的重要职能之一，而搞好基础教育的关键则在于教师。高质量的教师队伍是全面推进教育工作的基本保证。因此，政府必须予以充分的关注教师教育体系的建立和完善，在观念上、制度上和措施上给予充分重视，尤其需要投入较多的资金。这些政府将这些资金投入到建立与教师教育相关的各类重大项目中，支持教师教育机构（无论是原来的师范院校还是其他愿意从事教师教育并通过认证的教育机构）建立教师教育平台，鼓励其进行教师教育模式的改革与创新，从而推进教师教育新体系的建立和完善。

中国目前实际公共教育投入仅占GDP 2.4%，《教育规划纲要》中提出的远期目标是4%。这已经使很多教育人兴奋不已了。但其实与发达国家还有很大差距，例如美国GDP总值为15万亿美元，而教育总体从联邦到地方总投入为1.9万亿美元，占GDP的12%左右。而欠发达的国家在教育投入上的最低的要5%，最高的达到7%。可以看出，中国的表现即便是在欠发达国家中，也是不及格的。如此泱泱大国，教育投入却如此不和比例的稀缺，要想办好教师教育，从而改善教育，实在是举步维艰啊！

（2）对开放、灵活的教师教育培养体系进行合理地分类指导和支持

国际上主要国家教师教育的开放化使从事教师教育的机构呈现出多样化特色：机构种类繁多，如美国、英国和德国综合性大学中的教育学院、日本和俄罗斯综合大学的教育学院和地方或地区性的教育大学、法国大学级别的独立学院等。这些国家要根据不同院校的特点与优势，进行着分类的培养和指导。

我国逐步走向开放的教师教育体系仍以现有的师范院校为主体，同时有综合大学、职业学院或学校等的参与。国家对不同院校应实行分类管理和支持，特别要注意两个梯度：一个是原有水平的梯度，对于高水平的师范大学，应鼓励其在充分发挥原有办学优势、保持教师教育特色的基础上，向综合性、研究型大学发展；一般师范院校要鼓励其适当综合化，更好地承担地区性教师教育核心的作用；师范专科学校和一些刚刚“专升本”的师范学院，首要任务则是建设学科，组建合格的师资队伍，建立人才培养规范，以成为合格的教师教育机构。

另一个梯度是地区经济发展梯度。教师教育改革要与经济发展相适应：经济发达地区应先行一步，按较为理想的模式构建新的体系，为未来的发展做前导性探索；而经济发展相对滞后的地区，首要的任务则是保证教师来源，如有必要，应当在一定时间基本保留定向师范生培养的模式。

此外，师范院校由于原有学科设置和长期主要服务于基础教育的原因，其本身的造血功能往往较同一层次的其他院校低，在改革与发展中应该更多地得到各级政府的支持，包括必要的专项经费的投入。

（3）建立教师教育机构资格认证和课程认证制度

国外主要国家在开放的教师教育体制下，为保证教师教育的基本水平，建立了特别的资格认证委员会，对体系调整带来的变化进行评定和监督，例如英国的教师教育资格认定委员会。

我国在实施教师教育体系调整时，也需要考虑建立教师教育机构认证、教师教育课程认证制度。

第一，要建立教师教育机构资质认证标准。将其作为认定所有教师教育机构举办教师教育的基本资格要求，教师教育机构资质认证标准是规范教师教育机构办学、确保教师教育基本质量的基本保证，认证标准应包括办学条件，教师教育候选者的选拔、课程计划、教师队伍、教学管理的等方面的要求。

第二，要构建教师教育评价指标体系。在教师教育机构资质认证标准的基础上，构建教师教育评价指标体系，并定期对教师教育机构的教师教育质量进行评价，只有达到标准的办学机构，才准许开展教师教育，未达到标准的机构，要加以改进，通过认定后才能从事教师教育工作。

第三，要建立教师教育课程鉴定制度。教师教育课程鉴定制度是国外通行的教师教育制度之一，我国教师教育课程的鉴定应针对具备举办教师教育资格的机构，在教师教育课程的基本领域诸如教育理论知识领域、教育技能领域、教育实践领域、教育管理领域等开设课程的构成及相应学分要求是否达到规定标准进行评价。

第四，组建专门的教师教育认证机构。为更好地推行教师教育机构认证、教师教育课程认证制度，需要组建专门的教师教育认证机构，以协调全国各级各类教师教育机构认证、课程认证的实施。

第五，为了适应教师专业化的要求，国外主要国家对教师的任职资格不仅有学历的要求，也有对其教育科学的知识和教育教学能力做出的明确规定。他们通过教师证书体系的研究，明确与提高各级证书的资格标准，改革与完善其教师资格证书制度。我国也需要改革现行的教师资格证书制度，提高教师的入职要求。这将是下一节主要讨论的专题。

[1] 本表格由周钧：《当前美国大学教育学院教师教育改革》，载《教师教育研究》，2010，22（1），72页的表1调整而来。