有个曾经守边的将领对朱国祯说了个事，令他义愤填膺而又无可奈何。这是典型的下级忽悠上级，或者边将忽悠皇帝的事情嘛。

边将守边关，天经地义的职责是保卫祖国，这按我的理解有两层意思：一是保国家的平安，不让外敌侵犯；二是保边境老百姓的平安，如果边关不稳，那里的百姓则无法生活。

但是，守边关的重任就在边关的将士身上，将领的素质决定了一切。明朝的边疆万里长，太长了也难管理，有时经常听说边将杀平民报功，人所共知的事，上级如何考察？说不定也是为了应付考核呢？长久无战事，你的政绩如何体现呢？而消息又不是那么灵通，谁能查得清楚是侵犯的来敌还是平民呢？反正杀的都是外国人外族人。

这还算好的，更有让人跌眼镜的例子呢。有时有投降的蒙古人，身体强健，又能说几句汉语的，就留为家丁，让他们改穿汉服。而那些老弱的以及言语不通者，就把他们另外集中起来，高墙深锁，严加看管，并让他们保持原来的饮食、发式、服装。一旦边境有事，或者打了败仗，就拖出去斩首，或三五个，或十余个，砍下头往上报，上级一查验，哎，都是真的蒙古人的首级哎，边将不但因此逃掉了罪职，而且还有功、有赏，这样的做法，竟然从来没有人怀疑。

《仿洪小品·卷二十八·报功之弊》

你一定非常明白，这是一种什么样的做法，明显的作弊，大大的欺骗。这样的结果我们马上就可以联想：

□边将杀平民报功，不必言矣，更有一弊，时有降虏，至健，而审译无他者，留为家丁，束以帽服。其老弱言语可疑者，另置一处，高墙垣，严扃之，食以虏法，不改椎结。俟有失事，取斩之，或三五，或十余颗，报上，验之，真虏首也。因而免罪，且加赏。人皆不疑。盖一参将曾守边者，为余言如此。此最可恨，惜无有发之严禁者。

第一种，不利于皇帝掌握国家外交政策。一个国家和另一个国家的关系，就如一个村里一户人家和另一户人家的关系一样：村里有强势的，有弱势的，有村长，还有其他村领导；邻里的关系有好的，也有一般的，还有交恶的，关系非常的复杂。如果两家关系好，那是睦邻友好，今天你家新摘的菜，会送一碗到我家；明天我家买了两斤糖，会送几块到你家，两家互相帮助，互相关照，绝对不会发生言语或者肢体的冲突。但是，明明两家关系非常好，你却要说他家对我们家不敬，经常犯边，报告给家长，家长就会很恼火，以致于判断失误，甚至大动干戈，边将常杀平民，就会给国家假情报，造成两国关系紧张。

第二种，国家安全存在严重的隐患。总是有人来报功，皇帝就会认为他的边关将领实力很强，常胜将军，从而在国防事务上有所松懈。大军如果长久疏于训练，一旦发生战事，那些异族就会**。因为，小打小闹的边将其实不堪一击，到那时，为时已晚。这样的事，历史上也不是没有发生过。

性质再往严重了说，整个军队也会因为弄虚作假，战斗力大大下降，从而出大的乱子。

那些边将的上级，或者上级的上级，未必不知道这样的内情，然而他们却很平静，他们绝对不会报告给什么人。朱国祯书生一个，气愤是自然的事了。

对于这样的事，真的是防不胜防。明朝的开国皇帝朱元璋，应该说是个铁腕人物，尤其是在治理腐败方面。

明朝开国之初，朝廷命令各县乡制作军衣。有个乡长叫章叔良的，工作非常认真和仔细。乡里按分配到的衣料制作完后，章多了个主意，他将剩余的边角料布用来缝军衣的衣襟，并且将管理和缝制人员的姓名写在上面。也就是说，他那个时候就考虑到了，每件产品要保证质量，责任一定要到人，如果质量有问题，一查工号，马上就可以知道责任是谁了。其实，章还有一层深意，别人都不理解，他深深地知道朱皇帝是个极认真的人，要想骗他实在不容易，他也知道，公家的东西半分半厘都不能沾手。他还听说了，有的地方有的人，将多余的边角料拿回去做各种衣物，但他不这样干，他将所有的边角料全部用上。

《仿洪小品·卷十七·免祸》

□章叔良，文懿公曾祖也。洪武初，创造黄册，时叔良充里长——又国初令邑各里造军衣。既毕，叔良计令以余布缝各衣襟，仍书管造姓名。同事诧之。及解至京，高皇帝验视余布，独叔良者，一挈领而见，得免侵欺之罪，且赏以钞。今县中各都皆有永军籍，独本都无者，叔良之先见也。

朱皇帝就是这么细心，这些军衣运到京城，他就检查了，质量问题自然重要，但他关注的是，那些边角料到哪里去了？他下令，凡是将边角料贪污拿回家的，查到一个，处罚一个，处罚的结果是永远充军。结果是，每县都有被充军的人家，唯独章叔良管理的这个乡，没有人出事，因为他们把所有的边角料都用上了，都可以查到出处。皇帝很高兴，大大嘉奖了章乡长。

表面上看，章叔良是免祸，但实质上他是有效防范。这样的有效防范给我们的启发很多。

公私分明。能将公私分明的，实在是不那么容易的。当官不发财，请我也不来。十年清知府，十万雪花银。那各级官员，理论上每月的薪俸是极其有限的，国家的财力还远远没有到可以一下大面积发给官员那么多的薪酬。因此，我们看到的听到的，往往是官员的财产和他的实际收入不相符，大大的不相符，法律上有一个名词，叫“不明财产”。财产的不明，大部分出现在公私不明上，公私不明，或者公权私用，那么就会招财进宝了。朱皇帝太知道这中间的界限了，于是制定了近乎极端的残酷刑法，什么剥皮充实啊，炮烙啊，太多了。

制度严厉。这应该是所有的前提，这种制度一定要让人害怕，害怕到他哪怕做一次也不敢。在开国之初，百废待兴，如果不用重典治吏，那么可以想见的不仅是人心的涣散，更是纪律的拖沓，任意枉为，鱼肉百姓。如果民都不聊生，那么离下一次的揭竿而起已经不远了。制度的高压下，人就会感到一种压力，当压力成为一种自觉的行动，并且化为日常的行为准则时，所谓的廉政教育也就落到了实处。

朱皇帝大大嘉奖章叔良，无疑是一个强有力的号召，他在全国范围内树起了一面廉政为公的旗帜，大家都来学习吧，这样的人才是我们大明需要的。