1947年2月28日，中国共产党驻南京等地谈判代表被迫全部撤回延安，第二次国共合作遂告彻底破裂。抗战结束后，1946年1月，国共双方签署了停战协定，共同参加政治协商会议。此后，为停止内战，争取民主，中国共产党与国民党进行了长期谈判。但是国民党政府坚持内战独裁政策，撕毁双十协定、四项诺言、停战协定和政协决议，发动全面内战。蒋介石在1946年12月30日密令中提出：在今后一年期内彻底消灭共产党。然后，国民党政府强迫中共驻北平军调部人员撤回延安，接着封闭了中共在国民党统治区的一切公开机关。3月15日，国民党召开六届三中全会，蒋介石在会上公开宣布政治解决已经“绝望”，决心内战到底。至此，抗战结束后国共谈判的大门被完全关闭。