1189年铁木真被推举为蒙古部首领，尊称“成吉思汗”，建立起封建的蒙古汗国。他经过16年征战，连续战胜了塔塔儿、克烈、乃蛮等几个最大的部落，其他小的部落也先后降服或自动归附，蒙古各部最后统一。

1206年，蒙古各部在斡难河畔召开了忽里勒台（部落联盟会议），推举铁木真为全蒙古大汗，以成吉思汗为首的蒙古各部首领成为蒙古新兴的贵族阶级，加上效忠于他们的“伴当”阶层，就构成了蒙古的统治集团。个体牧民和奴隶则处于被统治的地位。

汗国建立后，成吉思汗制定了一套军事行政制度。他把蒙古各部的牧民，按10进位编为十户、百户、千户和万户，并设十户长、百户长、千户长和万户长进行管理。万户长和千户长由大汗直接任命。辖区内的男子，“上马则准备战斗，下马则屯聚牧养”。它既是军事组织，又是地方行政组织和生产组织。为了加强大汗的权力，成吉思汗把他的亲卫军增加到l万人。在司法行政方面，他设立了“断事官”，以处理民、刑诉讼事件。将办理的案件记载在“白纸青册上的，子子孙孙，永远不得更改！”这样就出现了成文法。宗教方面，设立了专门主管宗教的制度，使宗教为其统治服务。此外，汲取乃蛮的经验，采用畏兀儿字母书写蒙古语言，作为自己的文字。

蒙古封建汗国的建立，使各部落的奴隶逐步获得解放，成为封建制度下的牧奴，从而推动了蒙古地区生产的发展，也有助于蒙古民族共同体的形成。成吉思汗顺应历史发展趋势，促进了蒙古各部的统一和汗圉的建立，不失为蒙古的民族英雄。