1263年（景定四年），宰相贾似道颁布“公田法”，掠夺人民土地。

南宋末年，地主阶级残酷的剥削与压迫，造成经济上的倒退。对蒙作战，进一步加强了南宋财政上的危机，南宋王朝陷入重重危机之中。1263年，知临安府刘良贵、浙西转运使吴势卿等建议实行公田，贾似道采纳此议，遂颁布实行“公田法”。“公田法”规定，凡占田200亩以上的官户和民户，一律由政府抽1/3以充公田，设置官田所，由刘良贵提领。先在浙西路实行。地价按租米折算。立价以租一石者为18界会子40贯，而偿以官告、度牒等，租米一石，给价200贯。后来，公田法又推行于平江、江阴、安吉、嘉兴、常州、镇江六郡。到次年，南宋共买公田约350顷，收租米600多万石。