党的十七大报告深刻阐述了科学发展观这一重大战略思想，明确提出要深入贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会。高等教育作为和谐社会建设的重要组成部分，是向社会源源不断输送高层次人才的基地，是推动科技进步、知识创新和社会服务的生力军，是传承民族优秀文化和孕育时代先进文化的摇篮，在和谐社会建设中具有特殊的地位和作用。以科学发展观统领高校各项工作，就要按照建设社会主义和谐社会的要求，遵循高等教育的发展规律和发展趋势，努力建设和谐校园，为全面建设小康社会提供更好的知识贡献和人才支持。

一、和谐校园的主要特征

我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这些基本要求同样适用于高校和谐校园的构建，但后者又有自己的个性特征。

和谐校园，是崇尚科学、追求卓越，富有创新精神和创造活力的校园。大学的使命在于求真、创新，追求真理，培养创新型人才。要构建和谐校园，就必须鼓励学术创新，在科学探索活动中，倡导学术自由、兼容并包，弘扬科学精神，实事求是，杜绝科研工作中的失范行为，力戒浮躁；就必须不断适应经济全球化和科学技术日新月异的新形势，深化教育教学改革，创新人才培养模式，培养创新人才；就必须准确把握世界的需要、国家发展的需要和高校自身的需要，提升高校的自主创新能力和服务社会能力，增强发展活力。

和谐校园，是以人为本、师生友爱，教学相长，人的积极性和创造性得到充分展示的校园。以人为本是和谐校园建设的核心。要坚持教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体，充分发挥师生的主动性和创造性。建设和谐校园，就必须培育良好的教风、学风、校风，大力弘扬优良传统和校训精神，构筑诚信、友爱、高尚、和谐的师生关系，让人想干事、能干事、干成事，让广大师生员工各尽所能、各展其长、教学相长、和谐相处。

和谐校园，是环境优美、安定有序，充满人文气息和文化氛围的校园。环境优美、安定有序、文化氛围浓厚，对于陶冶师生情操、启迪智慧有着潜移默化的重要作用。建设和谐校园，就要积极营造人与自然和谐相处的生态环境，培育大学精神和大学文化，努力为广大师生员工提供安全稳定、优美文明的工作、学习和生活环境。

和谐校园，是运转协调、管理高效，具有民主、法治和开放精神的校园。依法治校、加强管理是和谐校园建设的重要保障。建设和谐校园，就必须增强法制观念，在法制的轨道上开展学校的管理工作、教育教学、服务保障和其他一切活动；就必须改革学术评价制度，建立科学、公正、规范的学术评价机制；就必须努力营造一种轻松活泼、公开透明的民主氛围，建设民意充分表达的渠道，鼓励师生积极参与学校的建设和管理。

二、建设和谐校园，是贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的时代要求

建设和谐校园是建设和谐社会的内在要求。社会是一个庞大而复杂的系统，高校是最具活力、最具创造力的子系统之一，在整个社会系统运行中，发挥着基础性和先导性作用。高校和谐校园建设与全社会的和谐社会建设相互联系、相互影响、相互促进。前者是后者题中应有之义，而后者又为前者注入强大活力。构建社会主义和谐社会要求高校提供强大的文化和精神支持，这是高校在新的时代条件下所肩负的重大历史使命。

建设和谐校园是高等教育科学发展的重要基础。改革开放以来，我国高等教育实现了跨越式大发展，为现代化建设提供了强有力的人才支撑，使我国迈出了由人口大国转向人力资源强国的关键性一步，但距离高等教育强国还有一定差距，发展中出现了种种不协调的现象：如高等教育资源配置、结构布局和学科专业设置还不完全适应现代化建设和经济社会发展的现实需要；教育教学观念、人才培养方式、教学内容和教学方法滞后，不利于学生创新精神的培养和实践能力的提高；高校科学研究和学科发展还缺乏核心竞争力。面对这些问题，必须坚持用改革和发展的思路去解决，着眼于建设人力资源强国和高等教育强国的战略目标，遵循高等教育发展的客观规律，行之有效地开展各项改革，谋求最优发展。和谐校园建设，既是进一步深化高等教育改革的重要基础，也是高等教育改革和发展的基本要求。只有每个高校校园和谐了，整个高等教育才能实现科学发展，转入全面协调可持续发展的轨道。

建设和谐校园是加快推进一流大学建设的必然要求。一流大学建设需要一流的校园软环境。当前，由于经济全球化的深入发展，信息技术和互联网等现代科技手段的普及，带来社会思潮、思想观点和行为方式的变化，高校建设和发展面临着新的机遇和挑战，还存在着不少影响校园和谐的因素。例如，如何加强社会主义核心价值体系教育，提高思想政治教育的针对性、实效性，亟待加强研究和探索；在学校管理中存在重科研轻教学，重教学科研轻管理服务，重硬环境建设轻软环境建设的问题；院系之间存在学科壁垒，学科群和教学科研团队建设还比较薄弱，促进优秀人才脱颖而出和发挥聪明才智的激励制度尚不完善；存在学术浮躁和失范现象。因此，在一流大学建设过程中，必须紧紧围绕“培养什么样的人”、“建设什么样的大学”这两个根本问题，统筹兼顾，正确处理好学校发展中的各种关系，协调各种利益矛盾，努力实现规模、质量、结构、效益的协调发展。

三、以学习实践科学发展观活动为契机，大力推进和谐校园建设

作为学习实践科学发展观活动试点单位之一，北京师范大学紧紧抓住这一重大难得的机遇，全面审视在新的历史起点上学校面临的新机遇、新挑战，把学校的改革发展放在经济全球化、社会主义现代化建设，特别是建设创新型国家和人力资源强国的全局中加以思考，放在未来高等教育事业改革发展的新使命中加以谋划，在着力解决突出问题、推动学校发展再上新水平上下工夫。在学习实践活动中，北京师范大学党委围绕“强化办学特色，推进教育创新”这一主题，周密部署，扎实推进，有力地促进了和谐校园建设。

1.坚持发展是第一要务，是学习实践科学发展观、建设和谐校园的主题

建设和谐校园，发展是主题。当今全世界的大学都在进行改革，寻求新的模式以应对经济全球化、科学技术日新月异带来的挑战。深化改革，加快发展，是解决学校前进中各种矛盾和问题的关键，也是建设和谐校园的根本和基础。同时，校园和谐在很大程度上决定着学校的发展水平，对于提高学校的综合实力起着至关重要的作用。必须紧紧抓住学校发展这个主题，坚持发展不动摇，调动一切积极因素和资源，创造良好的发展氛围，形成人人为学校发展献计、人人为学校建设出力的良好局面，为校园和谐提供坚实的思想基础和雄厚的物质基础。

贯彻落实科学发展观，建设和谐校园，必须进一步解放思想，更新教育观念。要把科学发展观的要求贯穿于人才培养、科学研究、学科建设和社会服务的每个环节。在试点工作中，我校坚持以解放思想为先导，以教育创新大讨论为载体，围绕深化教育教学改革、创新人才培养模式、加强学科建设、完善管理体制机制，以及进一步突出办学特色、强化教师教育、切实做好免费师范生培养和教育管理工作等问题，在全校范围内开展大讨论，对解放思想和更新观念起到了催化和促进作用。

贯彻落实科学发展观，建设和谐校园，必须增强质量意识，把提高质量放在更加突出的位置。我国教育事业的发展已经进入全面提高教育质量的新阶段，提高教育质量成为高等教育最为主要的任务。要积极落实好“质量工程”，在改革人才培养模式、课程体系、教学内容、方法和手段上下工夫。要建立创新型人才培养体系，着力培养学生的社会责任、实践能力和创新精神。要以加强创新能力建设为核心，推进学科体系、科研方法创新，实现科学研究从外延发展到内涵发展的转变，从注重数量到注重质量的转变，从单兵作战向团队攻关的转变；要优化学科总体布局和学科结构，提高学科建设水平，促进学科交叉融合，着力构建优势学科群和学科大平台。总之，要切实把学校发展的重点放到提高质量上，促进学校全面协调可持续发展，充分发挥学校在国家创新体系建设中的重要作用。

2.坚持以师生为本，是学习实践科学发展观、建设和谐校园的核心

坚持以师生为本，要把促进师生员工的全面发展、提升师生员工的素质作为办学的出发点和落脚点。要把学校教育事业发展同维护师生员工的根本利益紧密结合起来，把服务师生作为永恒的职责，为他们创造良好的学习和科研环境；要坚持育人为本，德育为先，用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，把思想政治教育渗透到人才培养的全过程，增强党建和思想政治工作的针对性和实效性。

以人为本，要确立“大育人”和“大服务”的理念和格局。要整合校内外各种资源，发挥校内外各方面作用，使学校的教育教学、科学研究、社会服务、文化建设、行政管理、后勤保障等一切工作都自觉地以学生为中心，促进学生的健康成长和全面发展。在试点工作中，我校在部分院系实施本科生导师制，完善学生实习实践基地建设，创新人才培养模式，着力构建研究型大学创新人才培养体系。

以人为本，要坚持“人才资源是第一资源”的理念，把培养、使用和凝聚高层次人才作为战略任务。要最大限度地调动和激励广大师生员工的积极性、主动性和创造性。重视大学精神的培育，把师德建设放在更加突出的位置，使教师淡泊名利，甘为人梯，潜心教书育人。在试点工作中，我校大力实施人才强校战略，把加强高层次教师队伍建设作为重大基础性工程和战略任务，坚持培养和引进并重的原则，研究制定了《关于加强高层次人才工作的决定》，每年拨出专项经费6000万元，努力培养造就一批学术领军人物和中青年学术带头人，建设一批敢于创新、勇争一流的教学科研团队。

3.坚持体制和机制创新，是学习实践科学发展观、建设和谐校园的重要保障

校园和谐，既需要一定的物质基础，也需要科学民主的管理制度和强大的精神支柱。要通过体制机制创新，建设和谐校园文化，确立崇尚和谐、追求和谐的价值取向，倡导和谐精神，培育和谐理念，不断增强学校的凝聚力、亲和力、向心力。

坚持体制机制创新，要推进中国特色的现代大学制度建设。加快现代大学制度建设，建立高效的管理运行机制和约束机制，实现管理的科学化、法制化、民主化，是高等教育发展的大趋势。要按照“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的原则，把建立和完善相关制度摆在学校改革发展的突出位置，不断完善管理体制。在试点工作中，我校启动研究制定《北京师范大学章程》，以明晰学校、院系以及师生的责任、权利与义务；推进管理重心下移，本着责、权、利统一的原则，逐步将部分办学自主权下放到院系，同时，实施院系领导班子任期目标责任制，强化院系一级的管理职能；建立完善体现科学发展观要求的干部实绩考核机制，完善年度考核、群众评议制度和述职述廉制度；开展人事制度改革试点工作，健全教师专业进修和能力培养制度，着力研究解决教师最关心的考核问题，完善教师评价指标体系，下放教师考核权，教师年度考核由院系实施，聘期考核由学校实施，调动了教师的积极性和创造性。

坚持体制机制创新，要努力营造鼓励创新的文化氛围，建设和谐的大学文化。和谐的校园文化是一种巨大的无声的力量，它如“润物细无声”的春雨，能以深刻微妙的方式进入学生的心灵深处并产生深远影响。要通过完善相关制度和评价体系，大力提倡和鼓励创新精神；大力提倡敢冒风险、敢为人先的勇气；大力提倡互助合作、公平竞争的品格；大力提倡鼓励冒尖、宽容失败的胸怀，从而营造勇于创新、善于创新、尊重创新、激励创新的校园文化氛围。经过百余年的发展，我校孕育了“爱国进步、诚信质朴、求真创新、为人师表”的优良传统和“学为人师，行为世范”的校训精神，形成了“治学修身，兼济天下”的育人理念。我校还积极鼓励和支持各学院结合学科传统、专业优势和时代特征，建设有特色的学院文化。

坚持体制机制创新，要不断加强基层党建制度建设。高校党建工作是保证学校社会主义办学方向和实现科学发展的重要保障。要以改革创新精神加强高校党的建设，优化组织设置，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在试点工作中，我校制定了《关于进一步改进和加强基层党组织建设的意见》，创新充分发挥基层党组织作用的机制。积极探索学生党支部自身建设有效形式和内容。在教师党支部中推广“支部建在团队上”的做法。加强学生党支部与教师支部的共建、交流与互动，使基层党建工作更富时代气息、更富有实际成效。

四、进一步提升领导班子及其成员依法治校能力，是建设和谐校园、实现科学发展的根本保证

充分发挥高校党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，提升领导班子和领导干部依法治校能力，既是建设和谐校园的重要内容，也是推进和谐校园建设、实现科学发展的根本保证。

建设和谐校园，要充分发挥学校党委的领导核心作用，着重提高领导班子的能力。要坚持社会主义办学方向，不断提高把握正确政治导向的能力；要牢固树立和落实科学发展观，不断提高总揽全局、团结协调的能力；要坚持以人为本的办学理念，不断提高依法、民主、科学治校的能力；要坚持创新发展，不断提高把握高等教育发展规律的能力；要大力促进和谐，不断提高开拓创新、优化发展环境的能力；要确保安全稳定，不断提高应对复杂局面和应急处理的能力。

建设和谐校园，要不断加强干部选拔、教育、培训等工作，着重提高管理水平。我校严格干部选拔任用，坚持公开、平等、竞争、择优原则，面向海内外招聘学院院长。最近我校有8个学院的院长任期届满，学校再次面向海内外公开招聘，共有33人报名，其中校外22人，海外3人。我校党委积极落实中央《干部教育培训工作条例》（试行），制定《干部教育培训“十一五”规划》，通过举办国内外形势报告、到现代科技企业和一流大学参观考察、党课等形式，加强干部教育培训工作。学校设立专项基金用于干部培训，近三年来，已累计举办讲座近100场，组织参观超过6000人次。实施“管理干部培训计划”，已组织三批管理干部110多人赴香港中文大学培训，一批中层管理干部赴美国培训，借鉴先进管理经验，拓展国际视野，提高管理水平。

建设和谐校园是一项系统工程，不仅仅包括学校内部的和谐发展，而且包括学校和所在社区、区域和国家发展的和谐。我们要紧紧把握发展这个主题，紧紧抓住以师生为本这个核心，完善保障机制，统筹规划，扎实推进和谐校园建设，加快建设综合性、有特色、研究型世界知名高水平大学。

作者：刘川生，原载《高校理论战线》2008年第11期