面对宁夏中南部地区贫困人口规模大、贫困程度深、生存条件差、发展难度大的现状，宁夏回族自治区政府在不同时期，运用多种手段，采取灵活方式搬迁安置移民，实现了移民群众脱贫致富、生态环境有效改善的双赢局面，较好地实现了“移得出、稳得住、能致富”的战略目标，为西部贫困地区实现经济发展、脱贫致富、生态改善多赢目标探索出了一条成功之路。

一、提高了移民群众的生产生活条件

“摆脱贫困、走向富裕”是宁夏实施生态移民工程的初衷，也是移民群众不懈追求的目标。移民搬迁后，在政府的引导支持下，充分利用现居地的优良环境和丰富资源，积极提高文化素养，学习生产实用技能，拓宽增收渠道，发展高效节水农业、特色养殖业和劳务产业，使移民的收入节节攀升。据统计，2011年迁入地人均收入达13459元，而待迁地群众人均收入仅7023元，人均收入差异显著。

除了经济收入增加外，移民生产生活条件的改善还主要体现在安置区基础设施建设及社会服务等各方面。生态移民搬迁后，实现了“七通七有两转变”，即通电、通自来水、通柏油路、通公交车、通广播电视、通邮、通电话，有学校、有村级活动场所、有医疗服务站、有劳动就业服务中心、有超市、有文化服务广场、有环保设施，公共服务设施齐全，运行成本有效降低，服务质量明显改善，移民生活生产条件普遍提高。

二、拓宽了移民群众的致富渠道

为了保证生态移民搬得出、稳得住、能致富，政府在移民安置时把培育产业作为重中之重，通过培育现代高效农业、特色养殖业和劳务产业，积极有效地为移民拓宽增收致富渠道。搬迁前，大部分移民家庭的主要收入来源于种植业，只有少数以打工收入作为家庭的主要收入。这样收入形式比较单一，一旦遭遇自然灾害，农民收入减少的风险很大，甚至会导致温饱都难以实现。而移民搬迁后，各移民安置区因地制宜，实施产业化经营，开展节水农业、设施农业、优质特色农业试验示范，促进移民的生产方式逐步由粗放旱作农业向高效节水农业转变，由广种薄收向精耕细作转变，形成了马铃薯、压砂瓜、红枣、葡萄、高酸苹果、中药材、苗木等特色种植基地，取得了良好的经济效益。同时依托城市和重点工程，扶持移民从事建筑、交通运输、商贸和服务业，实现了移民收入来源由单一农业向第二、第三产业的转变，增加了移民的工资性收入，有效拓宽了移民的致富渠道。

三、改善了迁入、迁出地的生态环境

宁夏南部山区是泾河、葫芦河、清水河的发源地，水源涵养、水土保持、生物多样性保护等生态功能独特，生态区位十分重要。移民搬迁后，缓解了当地人口与资源的矛盾，有利于保护自然植被和陡坡地退耕还林、还草，促进了生态系统的良性循环。移民原有的土地收归国家或集体所有，迁出区近33.3×104hm2土地用于恢复生态，进行退耕还林、退牧还草和围栏封育，既巩固了退耕还林成果，又达到了恢复生态的目的。同时，迁出区人为破坏生态环境的行为明显减少，很大程度上减轻了生态环境压力，使原有的林地、草地得到了很好的保护，提高了水源涵养能力，遏制了水土流失，保护了生物多样性。

移民安置区的生态建设也取得了较大成效。移民迁入后按照创建优美宜居环境的要求，结合发展经济果林、庭院经济、生态循环农业，开展小流域治理、新村绿化和农田防护林带建设等工程，打造各具特色的生态园林安置区，实现了经济开发与环境保护并举。

四、有效开发了迁入区的土地资源

2001年，宁夏被国家发展和改革委员会确定为实施易地扶贫搬迁试点工程项目区之一。在扬黄灌区周边还有部分可开发利用的荒地，土地相对平整，扬程一般在100m以下，灌溉水源基本有保证。国家投入大量资金，建设了宁夏扶贫扬黄灌溉工程、盐环定扬黄工程等大型水利工程，实施生态移民开发，实现了劳动力资源和荒地资源的有效结合，使宁夏北部昔日风沙肆虐、草原退化、土地沙化严重的荒原变成了生态良好的绿洲，把正退化的生态系统改造成为稳定、有序和效能较高的生态系统，既达到了易地扶贫移民的目的，也促进了扬黄灌区的土地资源合理开发和有效利用，实现了扶贫和开发“双赢”的目标，发挥了最大的投资效益。

五、加强民族团结

南部山区是宁夏回族聚居区，其中泾源、西吉、同心、海原的回族人口都超过了总人口的一半。由于区域相对封闭，严重制约着民族地区经济文化的发展和与外部区域的交流。宁夏移民搬迁的对象中，少数民族人口占50%以上，充分体现了党和政府对少数民族的关怀及社会主义大家庭的温暖。而搬迁也打破了原来的居住格局，来自不同地区、不同民族的移民混杂居住在同一个社区。回汉居民在共同建设移民新村、共同脱贫致富的过程中，在共同发展生产、勤劳致富中，加强了融合，增进了民族感情，促进了少数民族经济文化的发展，实现了各民族共同繁荣，维护了社会政治的稳定。

六、促进地区城市化

通过生态移民促进小城镇发展是宁夏城镇化进程的有效探索，其作用方式体现在以下五个方面。第一，被移居出来的农牧民原来生活在非常分散的区域，通过集中，在一定程度上改变了他们的生产、生活方式，使其开始向有分工和交易性质的现代生产方式和生活方式转变，为改变城乡二元经济结构迈出了坚实的一步。第二，通过生态移民的聚居，产生了聚集效应，促进了服务业的产生和发展，促使移民从农牧业向非农产业转移。第三，移民后生产要素相对集中在小城镇及周边地区，这里信息较灵通，交通运输便利，社会化服务较发达，移民能够接触到更多的市场信息，为他们进行产业转移增加了机会。第四，中国城乡分割的一个重要表现就是教育机会的不平等，而生态移民与小城镇建设相结合，不仅方便了移民子女上学，也为移民接受新的科学知识提供了方便，从而为移民就业打下了良好的基础。第五，宁夏的小城镇数量较多、分布广，具有门槛低、发展空间大和吸纳人口潜力大的优势。充分利用生态移民的机遇，可以更好地促进区域城市化的发展。