（一）关于《行为规范》的定位

立足于司法改革的需求和进一步规范检察制度、完善检察官队伍、规范检察官职业行为的需要，最高人民检察院依据《公务员法》和《检察官法》等法律、法规专门制定出台了《行为规范》，在制定之初最高人民检察院就明确将《行为规范》定位为规范检察官职业行为的基础性、原则性、框架性文件，是检察官应当遵守的基本行为准则，意在通过制定《行为规范》，搭建检察官职业行为规范的完整体系，健全检察官职业行为规范落实机制，解决检察官职业行为方面存在的人民群众反映强烈的突出问题，建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。因此，《行为规范》相较于其他法律、法规对检察官职业行为要求要具体化一些，但是总体而言并不涉及对具体执法行为的规范要求，还是比较抽象的，同时这种抽象性也为最高人民检察院依据该《行为规范》进一步制定检察官执法行为、语言着装、廉洁从检等具体行为规范提供了空间和依据。

（二）关于调整范围

在适用主体方面来看，根据检察官的法律地位、职责任务和其在检察队伍中的主体地位，明确规定检察官为《行为规范》的适用主体，其他检察人员则参照适用，这就使得《行为规范》更加具有鲜明的检察官职业特征。在行为种类方面，既重点规范检察官的执法行为，也规范检察官从事的部分服务、管理等重要的非执法行为，同时还兼顾了检察官的职务外活动，将几类与检察官职务紧密相关的职务外行为规范纳入其中，从而保障了《行为规范》的系统性、完整性和全面性。在行为的纵向构成方面，则从检察官业务素质、工作水平和从业行为、执法行为四个方面，明确了检察官职业能力和职业行为标准的基本构成。

（三）关于语言表述

根据《行为规范》的定位和特点，在语言表述上注重从以下四个方面把握：第一，以正面倡导性规定为主，禁止性规定为辅。作为规范检察官职业行为的原则性和纲领性文件，《行为规范》对检察官职业行为的要求尽量使用正面语言表述，同时也对当前比较突出的问题作出禁止性规定。第二，以原则性规定为主。《行为规范》是检察官职业行为的基本准则，主要从宏观抽象的层面归纳提炼检察官应当遵循的基本行为规范，原则性地加以表述，一般不涉及具体行为。第三，突出检察官个体特征。《行为规范》规定的对象是检察官而不是检察机关，在表述上严格区分个体执法行为与整体执法活动的不同要求，针对检察官职业行为进行表述，避免将检察官职业行为与检察机关整体执法活动相混淆。第四，以法为据。对检察官履行检察职责、执法办案方面的表述，均明确了有相关法律、法规作为依据，并确保与法律规定保持一致。

（四）《行为规范》与《基本准则》的关系

《行为规范》和《基本准则》都是检察官基本的职业规范，但两者规范的侧重点不同，《基本准则》侧重于道德情操和思想品质，从关注检察官的内心出发，对检察人员的职业道德作出规范，《行为规范》侧重于素质和能力，从关注检察官的外在行为出发，对检察人员的职业行为进行规范。由于《基本准则》出台在前，对检察官职业行为作了部分规定，为保障《行为规范》体系和内容的完整性，《行为规范》对《基本准则》中涉及的属于职业行为的内容也作了规范，但在语言表达上尽量避免和《基本准则》重复。