然而,丘吉尔对这份报告表示反对,他不认为“火炬”行动排除了在1943年进入西北欧的前景,8月访问莫斯科时,他已经向斯大林作出了1943年在法国采取行动的承诺。在9月22日给罗斯福总统的信中,丘吉尔提道:
我从与三军参谋长的会议上获得的印象是,“围歼”行动不但被“火炬”行动延误或影响了,而且作为1943年的作战行动肯定被取消了。这将是对斯大林的又一次巨大打击。迈斯基正在询问有关春季攻势的种种问题……
如果俄国人的要求十分严肃和迫切,我们可能决定实施“朱庇特”计划,取代通过撒丁、西西里甚至可能是意大利进攻轴心国下腹部的做法。我们应当对可供的选择暂不作决定,因为不但需要参谋人员理论上的研究,而且这样的准备工作不能妨碍我们眼下已达成一致的行动。[20]
11月9日和18日,丘吉尔分别向三军参谋长指出:
如果在1943年,在“火炬”作战计划和阿拉曼战役胜利结束后,我们只乘胜占领西西里岛和撒丁岛的话,那未免太可惜了。我们已经与美方约定,在1943年进行“围歼”作战计划,这是一次最大规模的作战行动。决不能以目前插入“火炬”作战计划一事作为借口,在1943年仅仅满足于进攻西西里岛和撒丁岛或一些像迪埃普(它实在不足效法)之类的零星作战,而无所作为。1943年的作战努力显然应是不断准备进攻欧洲大陆,以便用强大兵力将敌人牵制在法国北部和低地国家,并且断然进攻意大利,如能进攻法国南部则更好,再进行一些不致损失过多船只的军事行动和施加其他形式的压力,以便使土耳其和我们并肩作战,从而使我们能和俄国人一起由陆路攻入巴尔干。
如果用法属北非作为借口,而将强大的兵力按住不动,采取守势,并且称此为“义务”的话,当初还不如不进攻这块地方。当希特勒正在准备在1943年对俄国人发动第三次攻势时,难道我们以为俄国人会满足于我们在这年一直按兵不动吗?我们必须力图在1943年踏上欧洲大陆与敌人作战,不论这种前景有多么骇人。
……我们还千万不要忘了,我们原来是计划一面进行“围歼”作战计划,一面在中东打下去的……我个人所持的态度是,我依然主张进行“围歼”作战计划,但延至8月再进行。除非有人能列出大量的事实和数字,证明这是实际上不可能的,否则我便决不放弃这一主张……我从来没要英美联军在北非按兵不动。北非是块跳板,而不是一张沙发……[21]
11月24日,三军参谋长在一份备忘录中依然坚持他们的观点,认为目前西北欧拥有强大的防御工事,无准备的进攻无异于自杀,也无助于苏联,当前应扩大轰炸的规模,直到最终攻势准备就绪。丘吉尔对参谋长委员会的观点很不满意,质疑取消1943年开辟第二战场的建议。他指出:“我们应当制订从海峡或是比斯开湾进攻法国海岸的所有计划,1943年7月应确定为目标日期。从俄国前线的形势判断,看上去希特勒不能够从东线向西线抽调任何大规模的部队。目前他还留意着法国的南部海岸。俄国战场的战斗已经改变并且可能从根本上改变了形势。”[22]帝国总参谋长阿兰布鲁克在11月30日的日记中提道:“参谋长委员会研究了首相最近1943年重返大陆的想法,他再一次试图让我们着手制订一项确切行动的计划……他从没有面对现实……他太任性,我觉得筋疲力尽。”[23]
在12月3日的国防大臣备忘录中,丘吉尔坚持原有的立场:“我们曾答应过俄国人说,我们将在1943年开辟第二战场。”如果只在地中海作战,“我认为拿英美的人力物力相比,我们的1943年攻势作战计划的规模实在太小了”。由于断言“在1943年,德方不可能把大量部队由东战场调至西战场”,以及德国已从西北欧的40个师中抽调了11个师至法国南部,加上在意大利和巴尔干德国需要处处设防,丘吉尔认为“C.C.S.94”已经过时,因为“C.C.S.94”所设想的苏联遭受严重削弱以至德军可以向西调遣致使“围歼”计划不能实施的情况不会发生。接着他提议:“我认为必须重新全面研究整个情况,以便探索使美军和英军能够直接进攻欧洲大陆的办法。……所有类似登陆撒丁岛的军事行动均应在6月初结束;‘围歼’作战计划所需的一切登陆艇等等应于6月底返回英国;在7月间进行准备和演习;应以8月,或如果届时天气不佳的话,可以9月为发动进攻之期。”为此,应在7月初在英国集结15—20个英国师和美国师,同时在美国集结至少15个美国师。[24]