一、把学习选择权还给学生

2013年秋天，我忽然接到《辽宁日报》一位记者打来的电话，说沈阳市一名文科高考状元被香港大学录取了，并且有丰厚的奖学金，但去了一个月退学回来了，复读以后准备明年再考北京大学，问我有什么看法。我说：“我没有什么看法。”记者又说，在沈阳，人们为此事议论纷纷，说：“这个孩子怎么那么傻，考了高分，被名牌大学录取了，还有奖学金，怎么就放弃了？”大家觉得不可思议。问我怎么看。我说：“这是她自己的选择，有什么好议论的？她一定有自己的想法才做出这样的选择，我们应该尊重她的选择。”人们总是用考试成绩来判断事物，这是一种考试思维定式、一种分数主义，所以对这件事大惊小怪。如果用学生是主体、学生有自主选择权的思维来看这个事件，这就不足为怪了。

以学生为主体，培养学生的兴趣和爱好，改变“被教育”“被学习”的现状，就要把学习的选择权还给学生。前面我们讲到因材施教，正确的理解是给不同的学生提供适合的教育。学校和教师的责任是为每个学生营造一个良好的学习环境。

我们要改变全国用一套教学计划的办法，提倡多样化。新的课程改革把教学计划改为课程标准是有道理的。过去教学计划作为国家规定的课程教学的法定文件，内容、课时规定得很死板。课程标准强调的是标准而不是计划，执行标准应该有灵活性。且不说个体的因材施教，从全国范围来讲，我国地域辽阔，经济社会发展差距很大，教育发展水平不同，执行课程标准要结合当地的情况，不能一律要求。现在各地反映课程标准的要求太死，安排的课时完不成，我认为，应该允许各地灵活执行，达到国家要求的标准即可。

学习本来是学生自己的事，是学生的权利，我们应该把学习的选择权还给学生。当然，把学习选择权还给学生，并不是放任不管，教师有责任加以指导。特别是低年级的儿童，他们还没有能力选择，更需要教师和家长的指导。

国外许多优质学校都设有学习指导老师，了解学生的兴趣爱好和过去的学习成绩，帮助学生选修课程，设计学习方案。

特别是高中阶段，应该培养他们自主学习、规划生涯的能力。《教育规划纲要》提出：“高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，克服应试教育倾向。”

为了使学生有选择的机会，课程多样化、选课制是必备的条件。特别是高中，要减少必修课，加强选修课。高中设立选修课与高中不分科的方案有没有矛盾？在《教育规划纲要》制定过程中，我们曾对高中分不分文理科问题进行了一场大讨论。许多家长和学生都赞成文理分科，只有少数专家认为，高中不应该分科。许多教师和家长认为高中不分文理科，是否与因材施教有悖？其实，高中阶段不分科，学生并非都学一样的课程，而是要学好国家课程标准规定的课程，打好基础，并在此基础上选学符合自己爱好和能力的课程，充分发挥自己的特长。现在高中的文理分科是高考指挥棒逼出来的，许多文科班的学生并非真正喜爱文科，往往是理科没有学好，将来报考理科风险太大，所以选择文科。今后高考不分文理科，这种顾虑就打消了，学生可以把文理各科基础学习好，再选择自己真正喜爱的学科，满足自己的发展需要。这样才有利于拔尖创新人才脱颖而出。

浙江省从2011年就推出了《浙江省深化普通高中课程改革方案》，根据“调结构、减总量、优方法、改评价、创条件”的总体思路，对高中课程进行了调整，把必修课由116学分减到96学分，选修课由28学分增加到48学分，选修课程占总学分的比例由原来的19.4%提高到33.3%。这为学生的选择提供了条件。

北京十一学校开展了更大胆的实验，从初中一年级开始就实行选课制和走班制。例如，数学分成数学Ⅰ、数学Ⅱ、数学Ⅲ，学生根据自己的爱好和能力进行选择。最近《中国教育报》详细报道了该校的走班经验及为每个学生定制的课程。全校4 400多名学生，就有4 400多份课表。我一个朋友的孩子，2012年进入该校初中一年级，就学会了在网上选课。我问他对学校的印象，他说：“自由。”2014年年初，他已上初中二年级，我问他现在还自由不自由，他回答：“已经不自由了，压力很大，因为喜爱数学，选了数学Ⅲ，最高难的班，觉得不努力会跟不上，降到数学Ⅱ，多没面子。”2013年，我们访问该校，参观了它的科技实验室，学生饶有兴趣地在那里做各种实验。这样的改革有利于人才的培养。北京十一学校还成立了科学实验班，这些班都不是一般意义上的文理分科，而是为培养科学人才和文科人才而专门设计的，招收的学生都要经过严格考验，确认有这方面的天赋、爱好和能力。这样一些实验班已经走出不少有所造诣的人才。我想，这就是课程改革的方向。

二、改善教学方法

现在大家都在讨论如何破解“钱学森之问”。当然，杰出人才不是中小学课堂里培养出来的，还需要各种条件，但中小学的课堂教育具有基础性的作用。钱学森本人也认为对他一生有影响的是两段时间：一段是在北京师范大学附属中学学习的6年，另一段是在加州理工大学读研究生的时期。可见中学时代的教育对一个人的影响很大。因此，改进培养方式，改善教学方法，是当前教育改革的重头戏。

《教育规划纲要》要求：“创新人才培养模式。适应国家和社会发展需要，遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。”这一段话就是要求学校的教学工作进行深入改革，主要是教学方式的改革。

教育活动、人才培养在学校最终要落实到教学方式上。传统的教学方式是灌输式教学，是教师滔滔地讲、学生静静地听的被动接受式。这种方式不能培养学生的思维能力。课堂教学改革就是要把灌输式教学转变为启发式、参与式教学，组织学生开展探究性学习。我国新一轮的课程改革也竭力提倡探究性学习。

什么是探究性学习？探究性学习要求教师鼓励学生自己提出问题、讨论问题，自己提出答案。[28]1960年，布鲁纳提倡发现法，他从心理学的角度提出学生学习过程的许多心理学问题。发现法要求教师不是把现存的结论告诉学生，而是由学生提出问题、设定假设、收集资料进行论证，自己得出结论，目的是“不仅要教育成绩优良的学生，而且也要帮助每个学生获得最好的智力发展”[29]。实施探究性学习，就应以学生为主体，充分发挥学生的潜能。上面介绍的美国中学的几节课可视为探究性学习的案例，进一步还可以让学生自己提出课题，自己开始探索。这需要时间。许多教师往往觉得哪来这么多时间让学生探索。其实时间是有的，教师可以少讲一些，少布置一些练习性的作业，把时间腾出来让学生思考问题。

2012年，我们在宁波参观一所小学，学校开展“家庭实验室”活动。一些小学生在家里建立“小小实验室”，开展小实验。他们向我们展示了自己的实验。实验有设计方案，方案中列举了研究目的、研究方法、研究过程、研究结果，真是像模像样的科学研究。这种研究不限于课本内容，可以培养他们的科学精神和探究的能力。

探究性学习是每个孩子都能做到的，只要有意识地启发和引导，学生自己会找出许多课题。

链接

研究目的：

探索莲草直胸跳甲的食性特征，了解其生态学特性，为大力繁殖莲草直胸跳甲、科学防治空心莲子草等农业害草提供科学依据。

实验名称：

实验一：莲草直胸跳甲是否真的能够消灭空心莲子草？

实验二：在不同的环境中，莲草直胸跳甲消灭空心莲子草的能力一样吗？

实验三：莲草直胸跳甲会不会吃掉其他农作物？

实验四：能否让莲草直胸跳甲吃掉其他杂草与害草？

实验结论：

结论一：莲草直胸跳甲是一种单食性昆虫，喜欢在河道、水沟、潮湿或者低洼农田埂上繁殖，能够把水生型空心莲子草成片吃掉，控制作用明显，但是对于生活在地势较高的旱地空心莲子草的控制效果不明显。

结论二：用莲草直胸跳甲防治空心莲子草，是一种针对性强、安全性高的方法，不会伤害别的作物，而且对环境没有危害。

结论三：别的植物上洒上空心莲子草的汁液，莲草直胸跳甲也会喜欢吃，这个实验结果可以用来研究莲草直胸跳甲消除别的农业害草的问题。

创新点：

利用空心莲子草的汁液消除其他有害植物，不仅节约了资源，而且可以消灭有害的植物，真是一举两得呀！

三、充分、合理地运用信息技术

信息技术的发展及其在教学中的运用，正在引起一场教学革命。它正在改变教学环境、教学形态及师生关系，为个别化教学、个性化学习、远程学习提供了有益的平台。教育信息化的主要特征是开放性、个性化、网络化、国际化。

众所周知，传统的教学是以课堂为主、以教师为主、以课本为主。虽然以杜威为代表的现代教育派批判传统教育，提出以儿童为中心、以儿童兴趣为主、以儿童的活动为主的主张，但是在当时的技术条件下，教学仍然离不开课堂，离不开教师，离不开课本。在信息化时代，情况就大不相同了。信息无处不在，学生可以通过各种媒体获得大量信息。现在两岁的幼儿就会摆弄平板电脑，从游戏中获取各种知识。互联网把信息传播到世界每一个角落。

信息化改变了教师的角色。在信息化社会，教师已经不是唯一的知识载体，也不再是知识的权威。学生可以通过各种媒体获得知识。那么，教师的作用何在？教师要用信息技术为每个学生设计适合于他的个性化学习环境；教师要指导学生在信息海洋中采取正确的策略和方法，收集和处理有益的信息，而不至于迷失方向；教师要帮助学生克服学习中的困难。因此，教师应当成为学生学习的设计者、指导者、帮助者。

教学要以学生为主体。在信息化时代，教学正在由以教师为主导的教学转变为基于学生学习的教学。信息化的最大特点是个性化和网络化。教师要抓住这个特点，为学生个性化学习设计良好的环境，通过互联网与学生沟通、与家长沟通。同时利用大数据的方法，收集学生学习的信息，了解学生学习的情况和困难，及时帮助解决。

当前许多教师把使用电脑编制课件作为运用信息技术改进教学的方法，实际上，制作课件只是信息技术最初步的运用，远远没有发挥信息化的真正功能。学校应该建立互联网的服务站，做到班班通、家家通，为全校师生、家长互相沟通、互相了解、互相支持创造条件。

教师上课使用课件要适当。课件固然有它的优势，它能够把事物生动地展示给学生；可以把宏观的东西缩小，把微观的事物放大，把抽象的符号变为具体的事物，让学生直观地感知；可以通过图像、视频引起学生的兴趣。但是，如果运用不当，就会成为“讲义搬家”，仍然会陷入教师的独家表演。学生与课件是一种人与机的关系，只有教师参与其中，才体现出人与人的交流。课件往往有以下局限性：第一，它会束缚教师的思维。课堂教学常常千变万化，学生学习过程中会出现不可预见的情况。而课件一旦制作完成，往往具有固定性，遇到课堂中的变化难以即时调整，缺乏灵活性。第二，它缺乏人情交流。例如，课件里有一个圆，学生的感知就是一个圆。如果教师在黑板上一笔画出一个漂亮的圆，学生会感到惊奇，会有一种与教师情感上的交流。第三，它压缩了学生思考的时间。一个概念出现在课件上，学生的感知往往一带而过。如果教师在黑板上把一个概念慢慢地写出来，学生会一面感知一面思考。因此，我认为，教师使用课件要适当，要根据信息技术的特点，选择教师无法表达或者能够帮助教师更有效表达的内容。教师虽然已经不是唯一的知识载体，但毕竟闻道在先，应该在课堂上显示自己的知识魅力和人格魅力。

今天，平板电脑已经逐渐走向课堂。据报道，荷兰已经有11所学校运用平板电脑上课，不再使用纸质教材，并认为这是将来发展的趋势。我国也有一些学校开始试用电子书包。我观看了几堂运用平板电脑的课，发现学生对使用平板电脑学习有极大的兴趣，教师可以与学生互动，及时了解学生学习的情况。但是同时我又感到，这些课还缺乏个性化的学习，学生只是在平板电脑上选择教师设计好的答案，无法反映学生的个性思维。运用平板电脑上课，如何发挥信息化所具有的个性化、网络化的特点，还需要在技术上有所突破。现在国外出现一种翻转教学。什么叫翻转教学？传统的教学是学生在课堂听课，回家做作业，翻转教学是倒转过来，在网上听课，到学校教室里讨论、做作业，教师给予辅导和帮助。这种教学模式有利于个性化学习。传统教学中，教师讲课的进度往往只按照中等水平的学生执行，这就会使一部分聪慧的学生觉得教师讲得太慢，感到“吃不饱”，而另一部分学习吃力的学生又会觉得教师讲得太快，跟不上。如果把课放在网上，学习好的学生可以很快地学完应学的课程，学习吃力的学生可以反复播放网上的课程，多次理解。当然，网上的课件要制作得好，不仅符合学生认知的规律，而且生动活泼，具有趣味性，能够引起学生的学习兴趣。我认为可以把翻转教学与传统教学结合起来。教师把课件挂到网上，学生在传统课堂上听课，有必要的话，回家后还可以在网上再听课。这就要求教师把课件做得精当。

教育信息化运用在远程教育上非常有效。现在教育部正在研究把优质教育资源挂到网上，让农村地区、边远地区的学生在网上也能听到优秀教师讲的课。现在网上出现了“慕课”（MOOC）[30]，即网上在线课程，主要在大学开展。基础教育也可以开展网上课程。美国的“可汗学院”的课程就是中小学的课程。

北京市通过云计算已经把10 000节优秀教师的课挂在网上，让学生选学。这是使用信息化很好的实例，可以把优质教学资源通过网络传播到各个学校，是扩大优质资源、促进教育公平、提高教育质量的很好方式。

近年来学术界又在议论大数据时代。大数据的精髓在于我们分析信息时思维方式的转变。大数据的特点是具有普遍性、预测性，人们可以根据大量的信息来判断事件发生和未来的发展趋势。大数据在商业、流行病防治、气象预报上的运用已很普遍。在教育领域如何运用？我开始觉得只可以运用到教育管理上，如通过大量信息了解学生的学习状态、生活情况等，但前不久北京师范大学项华老师在北京市少年科学研究院的实验打破了我的思维局限性。他带领小学生运用大数据方法开展科学实验，取得了很大成功。我观看了四项实验，它们都非常有意义。其中一项是一名小学生关于北京北五环来广营一段路的拥堵问题的研究。她利用上下学的时间拍摄了该地段的大量照片，又从交通网上收集该地段车流量的信息，分析得出结论，指出该路段车辆拥堵的原因和解决的建议。另一个小学生做的是张力的实验。他观察到镍币浮在水面，水面有一个凹度，这个凹度是水的张力。之后，他又在水和酒精的混合**中加入香油，模拟王亚平在太空实验室做出的失重下的水泡，说明水有张力。据项华老师讲，这种张力实验在大学二年级的物理课才讲到，但一名六年级的小学生做到了。看了这几个孩子的实验后，我豁然开朗，大数据不仅可以运用在教育管理上，而且可以运用在教学上，它将促进我们思维方式和教学方式的转变。

我认为，信息技术在教学中的运用，应该正确处理好“器”“技”“气”三者的关系。“器”指的是工具，是硬件，即电脑硬件。这是信息技术的基础，它正在日新月异地发展。这是信息技术开发研究的任务。“技”指使用信息技术的技能，包括制作软件和使用软件的能力。对一般教师来讲，主要是掌握使用已有软件的能力。“气”指的是内容及其包含的人文精神，即神气。（中国传统文化很看重“气”字，如“气魄”“气概”“浩然正气”，就是讲一种精神，我这里为了与“器”和“技”同一个声韵，所以借用这个“气”字。）教师在运用信息技术时就要着重研究这个“气”字，选择合适的内容，使它与教师的活动配合起来，把教育的人文精神贯穿其中，真正起到教育的作用。

有些学者认为，随着信息技术在教学中的运用，教师的作用将逐渐消退。这是不正确的。在信息化时代，教师的作用不是消退了，而是加强了。电脑要靠教师去使用。教师既要能够运用信息技术为每个学生设计个性化学习平台，又要能够指导学生正确采集有益的信息和处理信息，把信息转化为知识和智慧。要知道，信息不等于知识，有益的信息才是知识；知识不等于智慧，需要把知识内化为自己的理念并学会应用知识去解决实际问题，才能成为智慧。培养学生的思维能力和社会能力，光靠“器”和“技”是解决不了的。尤其教师的人格魅力，是任何机器代替不了的。

2012年3月，经济合作与发展组织发表了《为21世纪培育教师 提高学校领导力：来自世界的经验》报告。报告介绍了“21世纪技能评估与教学项目组”汇集的来自世界各地60多个研究机构的250多名研究者的意见，指出21世纪学生必须掌握以下四方面的技能。

思维方式：创造性，批判性思维，问题解决，决策和学习能力。

工作方式：沟通和合作能力。

工作工具：信息技术和信息处理能力。

生活技能：公民、生活和职业，以及个人和社会责任。

此外，报告还说明：“这些变化对教师的能力要求有深远的影响，教师必须将21世纪的生存技能更有效地教给学生……使他们成为终身学习者，掌握无定式的复杂思维方式和工作方式，这些能力都是计算机无法轻易替代的。”[31]

可见，机器是永远替代不了教师的作用的。教师的作用就在于遵循教育规律和儿童认知规律，灵活地、巧妙地运用现代化信息技术，使学生获得学习的成功。

四、学生成长在活动中

这两年，一位美国教师在中国走红，他的名字叫雷夫·艾斯奎斯。他一直在美国洛杉矶市霍巴特小学担任教师，2012年、2013年两次受邀来华讲学，在北京、上海、深圳、济南等城市演讲，和我们的教师、校长对话，听众往往达千人。我虽然没有亲自听他的讲演，也没有和他对话，但我读了他的《第56号教室的奇迹——让孩子变成爱学习的天使》和他在中国的讲演录。我觉得他的经验无非两条。一是信任。他相信每个孩子都能成才，因此尽力帮助每个孩子。而且每个孩子也信任他，觉得在他身边有安全感。有了这种相互信任的关系，教育就变得容易了。二是活动。他组织孩子活动，让孩子在活动中体验生活，养成良好的品质。他在书中讲，孩子一进入他的班级，他首先组织孩子排演莎士比亚的戏剧，每个孩子担任一个角色。他说，孩子都有表现的欲望，都想把角色演好，从而就培养了孩子的责任心、和同伴合作的精神等品质，培养了孩子学习的兴趣和爱好。他还组织其他种类的活动。他从来不惩罚孩子，而是培养孩子对自己的行为负责。他举例说，有一个孩子在球队里不能与同伴合作，他就让这个孩子退出球队，并不处罚这个孩子，也不与这个孩子谈话。一个月以后，这个孩子说：“我想回球队。”雷夫只对他说：“如果你能和同伴合作，你就回去。”他把道德自觉作为教育的最高境界，即有自己的行为准则并奉行不悖，不需要别人监督或奖惩。雷夫从教20多年，曾获美国“总统国家艺术奖”“全美最佳教师奖”和英国女王颁发的“不列颠帝国勋章”等。为什么他能获得这么多奖？因为他教书的学校处在一个很落后的社区内。社区居民有酗酒的、吸毒的、打架斗殴的，孩子受到很不好的影响，但是这所学校的孩子经过他的教育，个个都获得了成功。他写了《第56号教室的奇迹——让孩子变成爱学习的天使》，我很喜欢这本书的副标题。

实践活动是最好的老师，在活动中学生能够学会遵守规则、克服困难、对自己的行为负责等。我们的品德教育往往停留在书本上、口头上。我在中学工作时就有过许多教训。学生犯了错误，我就把学生叫到办公室谈话。开始的时候我还心平气和，但学生往往不听我这一套，和我顶牛。谈话越来越僵，我的火气越来越大，结果不欢而散。我渐渐感到书面教育和口头教育都不是办法。当然，道理还是要讲的，但要真正让学生理解和付诸行动，还必须让学生在活动中体现。因此，我说：“学生的成长在活动中，我提倡活动教育。”

我国人民教育家陶行知提倡“生活教育”，强调学生要以社会和生活为学习对象，并在生活中学习。陈鹤琴则提出“活教育”，批判旧教育为死教育，脱离儿童实际，主张儿童到大自然、到大社会去获取知识。他们都主张儿童要在生活中、在实践中学习。我提倡的“活动教育”与他们稍有不同。他们都把生活作为学习的对象。我提倡的活动教育是指儿童成长的过程，主张儿童的成长是在他自己的活动中。活动既指学校课堂上的活动，也指在家庭中的活动、课外活动。总之，活动是指儿童参与的一切活动。儿童成长在活动中，是指儿童依靠自己的活动成长，外在的一切教育影响只是儿童成长的条件，而成长的决定因素是儿童自己的活动、自己的体悟。

在课堂上要让学生参与教学活动，参与并不限于一定的讨论、提问、发言，更重要的是让学生的思维动起来。学生的活动并非指学生的肢体动作，更重要的是学生的思维活动。有些课堂搞得很热闹，学生讨论得热烈，甚至又唱又跳，但据我观察，总有少数学生没有积极参与，似乎是旁观者。不要以为讲解课就没有学生的活动，如果教师的精辟讲解能够启发学生的积极思维，讲解课就是一堂好课。学习是一种思维活动，学生只有在积极的思维活动中才能获取知识和能力，才能把知识内化为智慧。为什么大家批判“应试教育”？就是因为“应试教育”让学生做大量的练习，机械地做题，学生似乎也是在活动，但缺乏积极的思维活动，因而阻碍着学生的发展，抑制了学生的自由成长。

课外活动很重要，让学生接触大自然，接触社会。课外要组织学生喜爱的活动，甚至让学生自己去组织，培养他们的组织能力、交往能力。

学生在活动中不仅激发了学习兴趣，而且培养了各种品德。当他们在活动中遇到问题时，就会主动探究，寻求答案。

我们现在的学校怕组织学生活动，最怕安全问题，但这样不利于我们的孩子成长。

链接

小书房走向大世界

江阴市山观实验小学从1993年开始创建“红领巾小书房”，推动儿童读书，后来又引导每个家庭都建立“红领巾小书房”，改变了整个社区的文化。2004年我去参观，有所感而写下“读书、思考、实践，从小书房走向大世界”几个字。经全校教师讨论，这几个字成为他们学校文化建设的核心。

五、怎么看待减轻学生的课业负担

2014年，教育部公布“减负十条”。社会上议论纷纷，认为是瞎折腾。学校教师说：“课程内容那么多，考试压力那么重，学生课业负担怎么减得下来？”家长说：“学业负担减下来以后，学生干什么？”“升学压力那么大，竞争那样激烈，谁敢把学生学业负担减下来？”于是，学校在减少作业，家庭在增加作业，各种课外补习班红红火火，越来越兴旺。大家对减负没有信心。

学生学业负担重不重？显然很重，教师、家长都能感觉到。前两年我们到各地调查，学生学业负担之重，难以想象。中小学生的课业负担主要表现在文化课上，特别是“应试”科目的学习上。智育被窄化为书本知识的掌握和记忆，不重视最重要的思维训练和培养；教学内容任意补充，教学辅导用书随意增加，超课程标准现象十分普遍；作业量大，题海战术，教学时间任意延长，课外作业几乎占尽了学生的全部时间。中小学生课业负担过重集中表现为以下三个方面。

一是早起晚睡，睡眠时间少于国家规定时间。据有关调研表明，中小学生长期睡眠不足，许多学生早上五点半起床，晚上十点才能睡觉。天津市中小学生睡眠状况调查报告显示，中小学生平时睡眠超六成不达标。[32]

二是上课时间长，考试次数多，自由时间少。有关调研表明：中学生平均每天上11节课，其中高中生平均每天上12节课；小学生平均每天上6～7节课；初中生平均每周考试4次，高中生平均每周考试3次。中学生课后在校基本上没有自由活动时间。

三是家庭作业多，补课多，上校外补习班多。有关调研表明，中学生平均用2～3小时做家庭作业；小学请家教的占24%，上补习班的占71%，有的学生参加五六个补习班。大部分学生不做任何家务劳动，没有任何体育活动。小学生每天做家庭作业的时间超过100分钟，中学生周末到校上课时间超过6小时。高三和初三毕业班学生暑假多半时间在学校上课。许多学生春节也只能休息两三天，因而缺乏体育锻炼，体质下降。北京市中小学生体质健康状况调研报告显示：近一半小学生、超八成中学生视力不良；中小学生中“小胖墩”占两成，其中近半数有脂肪肝。[33]

我国中小学生课业负担过重的问题由来已久，党和国家历届领导人都高度重视解决这一问题。新中国成立初期，1950年6月19日，毛泽东就给教育部部长马叙伦写信：“要各校注意健康第一，学习第二。”1965年7月3日，毛泽东又给中宣部部长陆定一写信：“学生负担太重，影响健康，学了也无用。建议从一切活动总量中，砍掉三分之一。”周恩来也明确提出要“重点减轻课程负担”。改革开放以来，国务院又多次发布过学生课业负担问题的意见和指示。国家教育行政部门接连多次发布减负的文件，采取一系列措施减轻学生过重的课业负担。据说，教育部发的减负文件不下40个。由此可见，我国减负工作已进行了六十多年的时间。60多年来，虽然在一些地方、学校出现了减轻中小学生课业负担的好做法，收到了一些成效，但时至今日，从总体上看，中小学生课业负担问题没有得到根本解决，并且愈演愈烈。

学生的学业负担之所以减不下来，其根源就在于我们前面所说的社会种种矛盾。同时，教师和家长总是不放心，认为学习负担减下来，学习质量就会下降。但是过重的课业负担摧残了学生的身体健康，并使学生产生了诸多心理疾患：厌学、焦虑感强、归属感差，个别严重的会出现人格扭曲，导致异常的反社会行为倾向。更为严重的是，它扼杀了学生的学习兴趣、好奇心、创新精神和实践能力，长此以往，将对民族未来和国家发展产生极其严重的危害。

有一种误解，认为减轻学业负担，学生学习时间少了，教育质量就会下降。其实，减轻学业负担，并非减少学生的学习要求，而是让学生用另一种方式学习。对儿童来说，玩是学习。

减轻学业负担，可以让学生有时间思考，把学思结合起来。学习得更主动，有兴趣地学习，学习效果会更好。

减轻学业负担，有利于学生参加自己喜爱的文化、科技、体育活动，有利于学生特长的发展。

链接

令人深思的“家长求补课”

据报道，近日有40多名高三学生家长来到陕西榆林中学，要求学校恢复寒假补课。学校向家长出示了教育局禁止补课的规定，并以此为由，拒绝了家长们的要求。

家长要求学校补课看似无理无知，其实是在“唯分数论”的“应试教育”体制逼迫之下的无奈之举。都知道孩子补课辛苦，但是别人的孩子都补课了，自己的孩子不补，恐怕睡觉都不踏实。为了孩子的前途，哪个家长敢大意？

虽然我们常说“榜上无名，脚下有路”，但是，绝大多数孩子和家长都将上大学、上名校作为唯一目标。从一些孩子身上可以看出，高考确实承担了过多的功能。即便是有孩子认为自己不适合上大学，可其他的路在哪里呢？

要让家长真正理解和支持“禁补令”，还孩子一个真正的假期，必须让孩子和家长看得见脚下的路。更重要的是，社会要为孩子提供更多的出路和发展空间，家长需要理解孩子，孩子本人也要理性选择。只有如此，才能真正做到“让每个孩子赢得人生出彩的机会”。

（摘自《中国教育报》2014年2月10日）