(一)农业现代化能为城镇化打下扎实基础

城镇化的发展与产业演进始终是同步的。第一产业对城镇化很重要，它是城镇化的前提条件。马克思指出，超过劳动者个人需要的农业劳动生产率是其他一切劳动部门所能够独立化的自然基础。从古到今，食物的生产一直是由农业部门承担的。农业是满足人类最基本生存需要的资料的产业。随着农业生产率的提高，农业生产的消费资料除供应劳动者及其家属需要外，还有剩余，也就是开始提供剩余劳动时，一部分劳动力才有可能脱离农业生产，进入城镇从事别的产业。这就是说，先要保证满足人们的生存需要，包括从事农业的和不从事农业的人的需要，所以这是前提条件。同时，剩余劳动越多，能养活的城镇人口就越多。“社会用来生产小麦、牲畜等等所需要的时间越少，它所赢得的从事其他生产，物质的或精神的生产的时间就越多。”可见农业生产的发展水平，农业劳动生产率的高低，直接决定着非农产业的发展水平，直接决定着能养活多少城镇人口。农业越发达，越向农业的深度和广度发展，提供的剩余劳动就越多，就可以有更多的农村劳动者进入城镇，从事第二、第三产业，非农产业劳动力比重就高。

再有，农业越发达，则可以提供更多的工业原料和更大的市场，使工业获得更多的发展，为进城农民提供更多的就业机会。1957—1960年我国城镇化速度过快，城镇人口由1957年的15.39％，猛升为1960年的19.75％，三年中城镇净增人口3123万人，超越了农业劳动生产率提供的“自然基础”的界限。由此，国家于1961—1963年被迫实行调整方针，缩短工业战线，压缩城镇人口，动员2800万人返回农村，加强农业战线。这个沉痛的历史教训，我们千万不能忘记。今天，我国要加快城镇化，首先一定要把农业，特别是农业现代化搞好，这是保证城镇化健康发展的前提条件。

农业现代化是农业生产力发展的必然趋势。农业的现代化不仅是改变农业与农村落后面貌的根本出路，也是保障经济持续稳定发展和推进城镇化的重要条件。城镇化是以农业现代化为基础和动力的，没有农业的现代化，就不可能有高质量的城镇化。

(二)中国农业现代化的内涵

对农业现代化的定义，中国学术界对这一概念仍缺乏一个规范、统一的认识，不同时期有着不同的表述。20世纪50—60年代，我国是以“四化”即机械化、电气化、水利化和化肥化来概括农业现代化的内涵。从农业技术和生产方式变革的角度理解农业现代化，实际上是农业生产现代化或农业生产过程现代化。20世纪70年代末至80年代中期，即改革开放的初、中期，农业现代化的基本内涵有了发展，延伸至经营管理现代化，认为农业现代化的本质是科学化，即应把农业的生产和管理逐步建立在生态科学、系统科学、生物科学、经济科学和社会科学的基础上。20世纪80年代中期至90年代初期，在全面推行改革开放、建立市场经济新体制、农业和农村经济持续高速增长的背景下，我国学者对农业现代化的内涵有了更为深入的理解，主要集中在以下在三个方面。

(1)用科学化、集约化、社会化和商品化来概括农业现代化的内涵和特征。

(2)用现代科技(尤其是生物技术)、现代装备、现代管理、现代农民来概括农业现代化的内涵。

(3)认为生态农业或可持续发展农业才是真正意义上的农业现代化。

20世纪90年代初至中期，我国农业劳动力由农村向城镇和由第一产业向第二、第三产业转移，农业现代化的内涵被理解为商品化、技术化、产业化、社会化、生态化等多方面变革的集合体。这是从农业发展的基本要素、经营方式和组织制度变革的角度理解现代农业和农业现代化，比前两个阶段的理解更进了一步，但实际上仍然是把农业当作一个部门或一个产业，孤立地从农业自身的发展出发，对农业现代化进行分析和说明。20世纪90年代后期以来，随着农业在国民经济中所占比重的下降，许多学者认为，应该跳出农业、立足整体国民经济促进农业现代化，以适应经济全球化的格局。

这些观点的共同之处在于，它们都从广义上理解现代农业及农业现代化的内涵和外延，吸收了发达国家农业现代化的经验和教训，体现了可持续发展的思想，同时还认识到，农业现代化是一个复杂的社会系统工程，在一定的内部条件和外部条件下应将农业以及与之相关的主要社会经济问题纳入农村这一大系统之内综合分析，从农村和农业与其他相关社会经济方面的相互关系中研究农业发展问题，而不是简单地谈论农业自身的现代化。

综上所述，农业现代化可以从狭义和广义两方面理解。狭义的农业现代化仅仅是生产部门的现代化，指建立在现代科学技术基础之上的农业，把传统的不发达的农业转变为具有当代世界先进水平的发达农业的过程，其内容主要包括：在经济形态上，由传统的自给自足的自然经济转变为社会化的商品经济；在生产手段上，用现代的科学技术和装备改造原始落后的技术和装备；在经营管理方法上，运用与现代市场经济相适应的科学管理方法管理农业。广义的农业现代化则要求农业生产力、农业生产关系和农村上层建筑的现代化，其包含了三个层次：第一个层次是生产力层面的现代化，即农业生产力的现代化，包括农业生产手段、农业劳动力、农业产出能力和农业生产条件的现代化等要素；第二个层次是生产关系层面的现代化，即农业生产关系现代化，主要包括农业生产市场化，农业经营产业化，农产品交换现代化、市场化以及农民消费现代化；第三个层次是上层建筑层面的现代化，即农村上层建筑现代化，包括农村政治民主化建设等。

(三)农业现代化对新型城镇化的影响

当前，中国农业现代化主要是指用现代工业提供的技术装备农业，用现代生物科学技术改造农业，用现代市场经济观念和组织方式来管理农业，不断调整农业结构和农业的专业化、社会化分工，提高农业综合生产力，以实现农业总要素生产率水平的不断提高和农业持续发展的过程。它对促进新型城镇化建设主要体现在以下几个方面。

(1)农业一定程度的发展是城镇化的前提条件。从城市发展的历史看，城镇化进程总是由农业的发展所推动的。从城市的最初形成来看，只有在农业生产力发展能够提供剩余产品的前提下，当少数人完全脱离农业生产而从事非农业活动时，才开始了人类文明和城市发展史；从城镇化的发展进程来看，它本身就是变落后的乡村社会和自然经济为先进的城市社会和商品经济的历史发展过程。上文已提及，城镇化的实质是由于生产力变革所引起的人口和其他经济要素从农业部门向非农业部门转移的过程，这种转移的根本标志就是农业比重的下降和非农业比重的上升。城镇化进程要求大量人口从第一产业转向第二、第三产业，这意味着农业从业人口的减少和其他产业从业人口的增加。农业的一定程度发展，其标志是农业劳动生产率的提高，而农业劳动生产率的提高意味着农业中大量农村剩余劳动力的产生。正是农业剩余劳动力的转移对城镇化的发展具有举足轻重的作用。没有农业一定程度的发展，没有农村剩余劳动力的产生，就无法为城镇化的发展提供大量劳动力。劳动力大量流向城镇，一方面扩大了城镇劳动力来源和商品的市场需求，刺激城镇商品生产和商品流通的发展，满足城镇经济对劳动力的需求。另一方面，农村人口的大量流入，也会给城镇造成巨大的压力，从而促进城镇加快发展住房、交通、通信、水电等基础设施的建设，带动城镇医疗卫生、文化教育事业的发展。

因此，农村剩余劳动力的产生并由此而来的城乡流动人口形成了对城镇化发展的强大推动力，既产生了刺激城镇建设加快发展的外在压力，又产生了流动人口作为解决城镇经济发展所需劳动力的内在压力。总之，城镇化的初始阶段要求农业生产要达到一定水平，从而可使一部分人口从农业生产中解放出来，从事其他产业。从这一点上看，可以说农业一定程度的发展是城镇化的重要前提条件。

然而，当城镇化发展到一定阶段后，随着每个农业人口负担的其他产业人口的增加，则要求农业的加快发展和农业生产率的加速提高，否则，就会出现两种可能的后果：一种是城镇化及经济发展受阻；另一种是城镇化超前发展，农业产品价格产生较大波动，致使市场价格信号体系紊乱，结果降低城镇化的经济效益。农业现代化和城镇化水平都很高的英国和美国，农业人口负担的非农业人口的比重已分别达到1∶62和1∶70，发展中国家距此水平还有很大差距，如不及时提高农业的现代化水平早晚会影响城镇化的顺利进行。

(2)农业现代化是实现城镇化又好又快发展的物质基础。当城镇化发展到一定阶段后，更要求农业现代化的步伐必须加快。否则会降低城镇化的经济效益，阻碍城镇化又好又快地发展。具体来讲，农业现代化对实现城镇化又好又快发展的基础作用主要包括以下五点。第一，农业现代化所提供的农业剩余是城镇化发展的重要物质基础。农业是国民经济的基础，因而也是城镇化的基础。1961年，拉尼斯和费景汉在《美国经济评论》上提出了一个人口流动模型。该模型认为，农业部门不仅仅提供廉价劳动力，同时农业部门还为工业部门提供农产品的支持。这种农产品的支持被他们称为农业剩余。他们认为，决定农业剩余的因素有两个：一是农业部门的劳动生产率；二是农业部门的劳动力总量。当劳动力总量随着工业化扩张而逐步变小的时候，保持和提高农业剩余的关键就在于农业劳动生产率的提供。从这个意义上讲，农业生产向现代化发展的过程，即意味着它为非农产业提供的农业剩余也在不断提高。马克思也认为农业劳动生产率的提高，会带来农业剩余产品，而农业剩余产品是一切分工的基础，是非农产业从农业中独立出来的先决条件。由于城镇工业生产的许多原料都来自农业生产，所以，如果没有农业的发展，工业发展只能是“无米之炊”、“无源之水”。而农业发展得越快，农业剩余越多，工业化进行的速度就越快，推动城镇化发展也就越快；反之，则必将大大延缓城镇化的进程。因此，可以说农业劳动生产率的高低和农业现代化的进程，在很大程度上反映了农业发展给予城镇化动力的强弱。

第二，农业现代化为城镇化提供食物支持。城镇化所需要的农产品包括两大类：食物型农产品和原料型半成品，前者主要包括粮食、蔬菜、水果、肉类、奶类及蛋类等，主要用于城市居民的生活；后者主要包括棉花、油料、糖料等经济作物，主要用于城市企业的生产。农业现代化水平的高低决定了农业所提供的食物商品的数量和质量。因此，农业现代化水平不仅决定了城市人口的规模，也决定着城镇化的规模和速度。

第三，农业产业化发展和农业现代化是城镇化的催化剂。农业生产产业化的根本任务，就是对农业生产方式的改进，而生产方式的调整，一方面必然促进农业产业结构的调整，使农村从单一的农业经济，向农业、农产品深加工、农业服务体系、农村商业网络、农业外贸体系、农村第三产业等综合性经济转化，农民致富的渠道也从单一的农业，转向以农为本、以工促农、以商富农，从而既解决了农业资本和部分农业剩余劳动力的出路问题，又进一步促进了农产品附加值的提高，加快了农民致富的步伐。另一方面，生产方式的调整也必然造成农村社会关系的变革。人与人的关系不再是在原来小农经济条件下以血缘、地缘为主要纽带，而是以资本为纽带，以经济关系决定人际关系。农村工业化的发展为城镇的发展提供了资本支持。城镇的基础设施和公益事业需要大量投资，国家的财政有限，在这方面投资极少。而农村工业的发展可以为城镇建设提供资金来源，由此推动城镇的发展和繁荣。

第四，农业现代化为城镇化的发展创造了市场条件。城镇化的推进需要农业为其提供市场，而农村是一个潜力巨大的市场，随着农业发展，以及农业生产率的提高将使农业人口的收入提高。根据恩格尔定律，随着收入的提高，恩格尔系数下降，即农民对工业制成品和服务的需求在绝对数量和相对比例上都会增加，从而为城市部门(第二、第三产业)的发展创造需求，使城市工业品的销售市场扩大，城市生产得以持续进行，城镇化动力不断增强。另外，农业现代化的过程本身也需要大量农业机械、化肥等工业产品的投入，这也直接刺激了城镇化的发展。

第五，农业现代化为城镇化发展提供了外汇支持。日本经济学家赤松要于1935年提出的“雁行形态论”,很好地描述了发展中国家产业结构升级演化的过程，即工业产品要经过进口阶段、国内替代阶段和出口阶段。与这三个阶段相对应的是国内第二、第三产业逐步建立和发展壮大，从而引起城镇化的发展。在这一过程中，工业产品的进口，以及为实施进口替代战略而进行的对先进技术、设备的进口，都需要外汇支持；而对发展中国家而言，城镇化初期只能以出口农业产品等初级产品为主以换取外汇。从这个意义上说，农业现代化及由此带来的农业劳动生产率的提高是启动城镇化进程，保证城镇化健康发展的主要物质力量。