日本惨遭“广场协议”迫害,原因在于日本的崛起和日元国际化举措已经威胁到美国核心利益,所以美国必欲除之而后快。终于,日本在“广场协议”后步入了“失落的10年”。
“广场协议”一直被认为是日本在20世纪90年代经济一蹶不振的导火线,因为正是它揭开了日元急速升值的序幕,在这之后不到3年时间里,日元兑美元的汇率就上升1倍多,从而使得日本经济加速走向崩溃,至今还没有完全缓过气来。
是美国主导签订的“广场协议”害苦了日本。虽然美国和日本是西方资本主义国家同一阵营,但谁要是侵犯美国利益,美国就必欲除之而后快。日本步入“广场协议”陷阱,就是一个很好的证明。
从历史上看,第二次大战结束时,作为战败国的日本经济已经奄奄一息,这时正是美国出面帮助日本复苏经济的。1948年10月美国国家安全委员会通过法案,通过稳定日元汇率帮助日本实现财政预算平衡 1。
1951年爆发的朝鲜战争,使得1950年到1960年间日本出口到美国的军火高达600亿美元,大大促进了日本经济复苏。直到20世纪70年代初,日本的经济增长率每年都在10%以上,1985年国内生产总值超过1.3万亿美元,相当于美国的三分之一,外汇储备高达279亿美元。
美国在朝鲜战争中从日本购买了大量的物资,所以急需通过汇率政策来转嫁这种经济负担。所以在日本经济崛起的同时,美国不断增发美元,使得日本的巨额外汇储备大幅度缩水,也顺便打击日本企业。
在这样的背景下,日元为了摆脱美元压迫,非常希望能尽快实现国际化,以便把日元相对升值的风险转嫁给其他货币。所以日本在1985年推出《关于日元的国际化》等一系列政策,开始加快国际化步伐。
然而日本这样做,美国岂能坐视不管?这时候美国频频挑起事端向日元发难,“广场协议”就是其中的一个大手笔。
从具体数据看,1985年9月日元兑美元的汇率还在1美元兑250日元左右上下浮动,可是仅仅3个月后就升值20%,达到1美元兑200日元。又过了一年到1986年末变成了1美元兑152日元,1987年的最高点达到1美元兑120日元。
这就是说,如果从名义汇率看,日元从1985年2月到1988年11月已经升值了111%,1990年4月到1995年4月升值89%,1998年8月到1999年12月升值41%。而从实际有效汇率看,日元从1985年第一季度至1988年第一季度升值54%,1990年第二季度到1995年第二季度升值51%,1998年第三季度至1999年第四季度升值28% 2。
这份“广场协议”是在美国主导下签订的,不用说结果会对谁有利了。例如协议中明确要求“五国政府联合干预外汇市场,使美元对主要货币有秩序地下调,以解决美国巨额贸易赤字”,就已经说得够清楚。
在“广场协议”签订后的5年内,日本股市的股票价格每年都以30%的速度上涨、土地价格每年都以15%以上的速度增长,而同期日本的国内生产总值(GDP)增长速度却只有5%。
这样一来,就势必造成了日本经济泡沫化。虽然当时日本的人均国民生产总值(GNP)增长速度仍然超过美国,但由于经济泡沫越来越大,使得日本不得不采取低利率政策来抑制泡沫,最终于1989年开始实行紧缩货币政策,目的就是为了戳穿泡沫。
结果呢,日本的股票价格、土地价格在短期内即下跌50%以上,银行形成大量坏账,导致日本经济陷入长达10年的低迷期,对日本经济产生了不可估量的破坏作用。
值得一提的是,虽然全球经常有人引用“广场协议”案例,来证明本币升值会给本国造成通货紧缩和经济衰退危险,但同时也不得不承认,“广场协议”的目的是要使得到日元、马克一起快速升值。德国最终避免了日本同样的命运,这就与两国的汇率政策执行不一有关了。
例如,据说当年在签订“广场协议”时,当时的日本认为日元汇率大不了就升值10%,可是没想到一旦升上去就下不来了,在1985年签订“广场协议”后的10年间,日元汇率每年平均上升5%以上,等于是给国际热钱进入日本作出了一个稳赚不赔的承诺。
而到了1987年2月,西方7国出于制止美元过度贬值的考虑,在法国签订“卢浮宫协议”后,令人不可思议的是,这时候的日本在1986年已经连续4次下调利率的基础上,继续独自采取降息措施,把利率下调到2.5%的历史最低点,并且这一政策还一直维持到1989年5月,历时两年零三个月。这样,就与在此期间美国连续3次上调利率形成了强烈反差,两国之间的长期利率差超过3% 3。
日本的超低利率造成了什么结果呢?面对过多的货币流动性,银行和企业都很难找到理想的投资项目,所以纷纷把资金转入房地产市场和股票市场,导致资产价格泡沫越来越大。股票价格越升越高,上市公司从股市中直接融资的成本更低,所以纷纷通过股市筹集资金来用于归还银行贷款,从而导致银行贷款规模急剧下降,这样就促使银行不得不把贷不出去的钱转向急需资金的房地产市场,形成了恶性循环。
在这样的背景下,日本从1989年开始改变超低利率政策,连续5次大幅度调高利率,在不到2年时间里就把银行利率从2.5%提高到6%。
这一举措的目的本来是为了抑制通货膨胀的,可是没想到却对蓬勃发展的房地产市场起到了釜底抽薪效果,形成大量的坏账损失,拖累银行形成一笔笔贷款无法收回的资金窟窿。
在货币紧缩政策影响下,日本1991年的股市和房地产市场泡沫开始破灭,并迅速形成土崩瓦解之势。
1 《美元阻击,日元国际化半途而废》,2009年4月9日现代快报。下同。
2 《背景资料:1985年“广场协议”》,2010年10月11日中国金融网。下同。
3 海岩:《前车之鉴:中国慎防重蹈日本覆辙》,2007年7月5日中国商界杂志。下同。