§★美国施压人民币升值无依据(1 / 1)

中美两国贸易、投资结构不同,决定了从全球产业分工看,中国的贸易顺差主要是从周边国家的加工贸易转移过来的,然后又流回美国等投资国,与美中贸易逆差没有必然联系。

美国逼迫人民币升值,从侧面表明这种施压缺乏正当依据。

正如国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡所说,过去几年中人民币兑美元的汇率升值超过24%,可是中国对美贸易仍然实现了大幅度增长,这本身就表明汇率问题不是决定贸易平衡的根本因素;既然这样,美国逼迫人民币汇率升值就不可能达到缓解美中贸易逆差的目的。更不用说,美国认为人民币汇率低估、中国能够从中赚取出口好处的观点太可笑。

因为从亚当·斯密、李嘉图等人的经济学观点看,国际贸易的好处在于进口、而不是出口,所以它们说中国通过压低汇率来谋求国际贸易中的获利,这种逻辑本身就不符合经济学常识 1。

与此同时,美国把美中贸易不平衡的矛头完全集中在中美两国之间的贸易上,也是非常片面的。因为尽管美国的贸易逆差在不断扩大、中国的贸易顺差在不断增加,可这两者之间并不是同一个数量级。美国的贸易逆差在很大程度上是对石油输出国的逆差,而不是中国。

既然如此,中国在面对美国逼迫人民币汇率升值时,正确的做法就是把人民币汇率问题当作中国宏观经济政策的一部分来对待。

也就是说,要多从“我”的角度来考虑问题,看是不是对中国经济发展最有利。其他任何国家的意见,听不听都无所谓。

不但中国专家这样认为,美国专家中也有不少人从另外的角度证明了这一点。2010年3月18日,美国政府智库卡内基国际和平基金会在一场研讨会上表示,虽然美国国会多次警告人民币汇率应该升值,但仍然没有证据显示中国操纵了人民币汇率。美国财政部中国科前科长、大西洋理事会资深研究员盖保德认为,关于这一点,尤其是在目前中国贸易盈余大幅度减少的情况下就更是如此 2。

而前世界银行经济专家鲍泰利认为,自从美国雷曼兄弟控股公司引发全球金融危机后,全球的其他主要货币都在对美元贬值,只有中国一直维持着人民币汇率稳定,这正好说明中国没有操纵人民币汇率;如果中国要想操纵人民币汇率,就应该让人民币汇率贬值,因为中国只有这样才能从中获利。而读者看到的是,中国并没有这样做。

联合国经济与社会事务部全球经济监测中心主任洪平凡则认为,上述观点都不无偏颇。

2010年2月2日,他在美国纽约举办的一场全球经济复苏的美中关系研讨会上表示,在美国种种要求人民币汇率升值的呼声中,美国简单地把美中贸易不平衡归咎于中国为了提升出口采取的相关工业政策,以及低估人民币汇率的说法,实际上是在走极端;与此同时,另外一种观点把原因完全归咎于美国对中国高科技出口限制、美元在国际储备货币中的特权地位,也是一种走极端 3。

容易看出,洪平凡博士对这两种观点是“各打五十大板”。因为在他看来,中美两国之间的贸易失衡很复杂,两个经济体所处的发展阶段、制度框架、宏观经济政策调控、储蓄和消费习惯方面截然不同。从宏观经济角度看,中美两国的贸易失衡是两国国内经济失衡的延伸和反映。要解决这个问题,两个经济体都要采取一揽子政策来应对。

这一观点和摩根士丹利亚洲区主席斯蒂芬·罗奇的观点如出一辙。2010年3月26日他在北京举行的一个论坛上表示,中美之间的贸易不平衡是一个“多边问题”,不可能仅仅通过人民币兑美元汇率的双边调整得到解决 4;如果美国要把中国列入汇率操纵国,只能使得两国之间的货币冲突进一步升级,根本无助于问题的解决。

此话怎讲?众所周知,虽然2010年9月29日美国众议院通过了主要针对人民币的《汇率改革促进公平贸易法案》,授权美国商务部可以在特定条件下对相关国家的输美产品征收惩罚性反补贴税,可是这一法案既没有事实基础,也缺乏法理依据。即使将来在政治利益绑架下能够成为“法律”,也无助于美国提高国内就业、平衡美中贸易,相反却一定会损害中美两国经贸关系的长期发展 5。

至于为什么说中美贸易顺差与美中贸易逆差没有必然关系,是基于以下事实:

从中美两国贸易、投资结构决定的产业分工看,加工贸易的存在使得中国对美国有顺差、可是对其他亚洲国家和地区却存在着巨额逆差。也就是说,原来中国周边国家和地区对欧洲的贸易顺差,通过加工贸易的方式转移到了中国,从而使得2000年到2008年间美国贸易逆差中来自亚洲的比重虽然一直保持在55%左右,但来自中国内地的比重却从原来的20%增加到了33%。

这就是说,是外商投资企业在中国形成的强大制造力导致的出口膨胀和进口替代,形成了中国贸易顺差的主要来源,而这其中主要的受益者是这些外商投资企业。换句话说,中国贸易顺差的好处有相当一部分重新流回到了投资国,其中包括主要投资国之一的美国。

这就是美国逼迫人民币汇率升值时,代表着在中国经营的1200多家美资企业的中国美国商会,为什么要千方百计反对美国众议院通过相关法案的原因了,因为他们对中美关系的真相了解得最透彻。

1 王宇:《国内专家:美国施压人民币升值无由无据》,2010年9月16日新华网。下同。

2 李宗泽:《美专家称没有任何证据显示中国操纵汇率》,2010年3月18日环球网。下同。

3 孙宇挺:《洪平凡:中美贸易失衡归咎人民币因素是走极端》,2010年2月2日中国新闻社。

4 高友斌:《美著名投行主席称中国不是汇率操纵国》,2010年3月26日环球网。

5 王希等:《美国公平贸易法案在事实和法律上都站不住脚》,2010年9月30日新华网。下同。