高校公用房短缺问题，很大一部分原因是公用房使用理念错误，管理机构设置不合理，分配管理办法不科学，制度执行和监督不同步等。学校要根据自身的情况来建立科学合理的公用房管理分配系统，统筹学校发展方向和所处的发展阶段，既要满足当下用房需求，又要为长远发展做打算。

（一）高校公用房管理机构存在的问题

高校公用房数量和种类很多。有的学校没有专门的公用房管理部门；有的学校虽设有专门的公用房管理部门，但是管理部门太多，没有一个主管部门，导致遇到问题无法协调。

目前，大多数高校普遍采取公用房两级管理体系。学校唯一的房产部门作为一级管理单位，进行公用房管理办法的制定和监督执行，并向学校最高领导机关负责；各学院及直属、附属单位作为二级使用单位，执行学校的公用房管理制度。两级管理体系较好地解决了管理机构冗杂、权责不清晰等问题，但常常受到行政干预，导致公用房管理办法并不能严格执行，久而久之公用房管理体系就丧失了应有的作用。

（二）公用房使用理念存在的问题

传统的行政分配公用房，使得教职工在申请、使用公用房时没有成本的概念，管理者在绩效考核时也没有将公用房作为产出教育成果的一种资源。这就使得大家在使用公用房时无须考虑投入产出比，公用房使用量的大小无关乎教职工自身的利益，所以不能形成主动节约的理念。

（三）高校公用房管理的改革必要性及解决办法

随着高等教育市场化改革的深入，高校之间的竞争将非常激烈，高校要想在高等教育市场化的浪潮中占得先机，首先就要不断提高自身的市场化管理意识，即如何运用有限的资源，产出高质量的高等教育。

实际上高校公用房的实际使用者根本不会考虑使用成本，但是从学校层面来讲，公用房是其办学的基础资源，是需要考虑成本的。高等教育是为国家的发展培养人才的，高等教育市场化改革，旨在用有限的资源培养市场需要的人才，培养国家发展需要的人才，是提高我国高校全球竞争力和高等教育质量的必由之路。因此，把公用房作为一种教育资源，纳入学校工作绩效考核体系，势在必行。

首先，通过培养公用房管理者的市场化眼光，建立科学合理的公用房绩效考核体系，对不同使用单位的公用房效益做出评价，并根据评价结果进行适当地奖惩，以此来提高公用房使用单位的成本意识和全校公用房的使用效益，进而潜移默化地改变传统的公用房使用理念，提高公用房的使用效益，提高学校单位资源的产出能力和未来市场化竞争能力；其次，对不同种类的公用房价值做出评价，以此来优化学校公用房组成结构，提高高校公用房资源配置效率。