(一)公司治理
公司治理(corporate governance)是经济学界、法学界和实务界所共同关注的热点问题。公司治理即对公司的统治和管理,它是在现代股份公司所有权和经营权高度分离的条件下,为防止和解决普遍存在着的经营者支配、控制、懈怠和腐败,以提高公司绩效,并保障股东权益,而依靠科学、合理、高效的公司机关权力制约机制,对公司所进行的管理与控制。公司治理的关键在于如何优化公司机关设置,对公司的经营权和监控权做出科学、合理的分配,实现有效的权力制衡,以保障公司的长远发展和股东的根本利益。
(二)公司治理机制
公司治理的目标在于控制代理成本、提高公司绩效以及满足其利益相关者的要求。在公司治理的过程中,由于各国具体制度环境的差异,多样化的治理系统、治理主体与治理机制产生了。公司治理机制包括内部治理机制和外部治理机制。
公司的内部治理是建立在委托代理关系基础上的。现代公司无论是作为一个经济组织还是作为一个法律上的拟制物,都是作为一个商事主体而存在的。但是公司作为法人,在缺少像自然人那样的生理机能的情况下,公司经营目标的商事行为只能由公司的权力机构来执行和完成。也就是说,公司的权力机构获得了代表公司从事商事活动的权力。建立在委托代理关系基础上的公司权力机构由股东大会、董事会、监事会、经理层构成。因此,代表公司从事商事活动的权力以及相应获得的利益,在股东大会、董事会、监事会、经理层之间被划分和分配,这种权力机构和权力利益分配关系就是公司的内部治理机构和机制。
公司内部治理是以产权为主线,通过公司内部机构的权力分配和安排来解决委托代理问题。公司外部治理是以竞争为主线的外在制度安排,是公司内部机构以外的利益相关者、市场等机构通过公平的竞争机制、充分的信息机制、客观的市场评价以及优胜劣汰机制来对公司治理产生作用。
公司治理结构的有效性依赖于股权结构、市场环境和内部组织机构设计等多方面的因素,但其核心仍然在于权力的制衡,即任何权力都必须由另外的权力予以监督、制约,如此形成联动关系,使各种行为都能在各自职权的范围内活动,以保证公司顺畅运转。