■ 奋斗纲领
随着“十五”计划的全面付诸实施，面对进入新世纪后新的形势和任务，党的十六大高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，制定了全面建设小康社会的宏伟纲领。
2001年9月，党的十五届六中全会通过《关于召开党的第十六次全国代表大会的决议》。在筹备十六大期间，江泽民明确指出：“党的十六大，将进一步制定党和国家在新世纪之初的行动纲领，进一步统一全党和全国各族人民的思想，坚定信心，鼓舞干劲，同心同德地向现代化建设第三步战略目标前进，使社会主义中国在风云变幻的国际局势中保持高度稳定和强大生机，使我们党不断增强创造力、凝聚力、战斗力，始终走在时代前列，确保实现中国的现代化和中华民族的伟大复兴。”
2002年11月8日至14日，中国共产党第十六次全国代表大会在北京召开。大会正式代表2114人，特邀代表49人，代表全党6500多万党员。大会通过了江泽民代表第十五届中央委员会所作的《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告，通过了《中国共产党章程（修正案）》和中央纪律检查委员会的工作报告，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。
十六大是党在新世纪新阶段召开的第一次全国代表大会。大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。围绕这一主题，江泽民在报告中深刻分析了党面临的国际国内形势，科学总结了十三届四中全会以来十三年的基本经验，进一步阐明了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并对建设中国特色社会主义经济、政
治、文化和党的建设等各项工作作出全面部署，鲜明地回答了在新世纪新阶段中国共产党举什么旗、走什么路、实现什么样的目标等重大问题。
报告指出，在新世纪新阶段，中国共产党高举的旗帜，就是马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的旗帜，就是“三个代表”重要思想的旗帜；中国共产党要走的道路，就是邓小平开辟的中国特色社会主义道路；中国共产党带领人民在新世纪前50年要实现的目标，就是全面建设小康社会进而实现现代化的目标。
根据全面开创中国特色社会主义事业新局面的要求，报告提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并从经济、政治、文化等方面勾画了宏伟蓝图。报告指出：必须看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。综观全局，21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期。我们要在21世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，符合我国国情和现代化建设的实际，符合各族人民的愿望，意义十分重大。
报告进一步阐明了“三个代表”重要思想的历史地位、精神实质和根本要求。报告指出：“三个代表”重要思想，是在科学判断党的历史方位的基础上提出来，是对马克思列宁
主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。全党要把这一重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面。大会通过的党章修正案把“三个代表”重要思想作为党的行动指南，写入党章，使“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，成为党必须长期坚持的指导思想。这是大会作出的一个历史性决策，也是一个历史性贡献。
大会顺利实现了中央领导集体的新老交替。新选进中央委员会的成员占一半以上，全部是新中国成立后参加工作的，平均年龄55.4岁，具有大专以上文化程度的占98.6%，标志着党和国家的事业后继有人，充满希望。
党的十六届一中全会选举胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干为中央政治局常委，胡锦涛为中央委员会总书记；决定江泽民为中央军事委员会主席，批准吴官正为中央纪律检查委员会书记。
2003年3月，十届全国人大一次会议选举胡锦涛为国家主席；江泽民为国家中央军事委员会主席；吴邦国为十届全国人大常委会委员长；温家宝为国务院总理。2004年9月，党的十六届四中全会同意江泽民辞去中共中央军事委员会主席职务，决定胡锦涛任中共中央军事委员会主席。2005年3月，十届全国人大三次会议选举胡锦涛为国家中央军事委员会主席。
党的十六大以团结的大会、胜利的大会、奋进的大会和继往开来的大会载入史册。十六大以后，在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，全党和全国人民踏上了全面建设小康社会的新征程。
（本章完）