四、议事决策的执行

《中国共产党党组工作条例（试行）》第二十八条规定：“党组决策一经作出，应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的，可以保留或者向上级党组织反映，但在党组决策改变前应当坚决执行。党组应当建立有效的督查和反馈机制，确保党组决策落实。”

坚决执行党组决策。党组作出决策后，就要落实到具体的人负责组织实施，做到议而有决、决而有行、行而有效。遇有分工和职责交叉的，由党组明确一名成员牵头。实施时要体现效能原则，尽量用最短的时间，最低的成本，取得最佳的效果。党组成员对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。党组成员不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由党组重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导集体或上级党组报告，未完成事项如需党组重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

建立党组决策落实的督查和反馈机制。以督查推进和保障党组决策的及时落实。抓落实是实施决策的关键环节，而督促检查则是抓落实的重要手段。一项科学决策的出台，关键是要付诸实施。而有效的实施，必须付之督促检查，以达到抓落实的目的。江泽民同志曾指出：“从领导工作来说，作决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是重要的一半，就是贯彻实施，真正把决议和政策变成实际行动。”同时，他还针对一些地方和单位，不抓工作落实的问题，严肃地指出：“我们各级领导机关，长期以

来，存在一个比较薄弱的环节，就是布置多，检查少，或者说严重一点就是有部署，无检查。我们应该下决心改变这种状况。做到布置一次工作，就把它落到实处，抓一件是一件。”当前在全面建成小康社会的关键时期，更加需要有关领导干部强化督查观念，使党组的科学决策得到认真 落实。

建立健全督查工作制度。从实际工作来看，一些地方和部门工作布置多，深入实际检查少，用会议传达会议，用文件传达文件的现象比较普遍，一个重要原因，就是缺少必要的督查工作制度。工作布置下去，干不干，没人去管，落实不落实，也没人去查，致使党组的决策难以贯彻落实。只有建立严格有效的督查工作制度，明确领导干部抓督查工作的责任，并把它作为领导干部政绩考核的重要内容，定期考核，使优者受奖，让劣者受罚，才能保障督查工作扎实有效地开展，也才能使督查工作走上制度化、规范化的轨道。建立督查工作项目化管理、目标式跟踪落实制度和督查事项台账，明确进度时限节点和预期成果目标，探索依据进度、质量和效果进行绩效评价。另外，督查工作任务千头万绪，要突出工作重点，不能胡子眉毛一把抓。各级党组首先要确保中央和上级党组织各项重大决策在本地区、本部门的贯彻落实，抓住那些关系改革、发展、稳定大局和人民群众根本利益的大事一督到底，督出成效。

形成一级抓一级、层层抓落实的督查工作格局。首先，党组书记要率先垂范，把督查落实工作化为自觉的领导行为和工作习惯，在作出决策和部署之后，就要一马当先，下到基层去，督查指导，并通过自己的模范行动，带动班党

组其他成员分头去抓督查落实。这样就能形成一个强有力的督查工作领导群体，以促进督查工作的深入开展。其次，要发挥督查部门的作用，使他们成为督查工作的中坚力量。在党组作出重大决策之后，主要领导要根据工作情况给督查部门提出要求。督查部门应根据党组的要求，对督查内容进行分解立项，并按轻重缓急分别实施督查，促进党组决策的落实。同时，还要协调各方力量共同搞好督查落实。决策落实是一个环环相扣的系统工程，一环梗阻，往往全局受阻。各个部门和各个方面都要围绕工作大局，在各自的工作岗位上尽职尽责，为决策的实施作出各自的贡献。当然，围绕某一项中心工作的落实，抽调干部组成专门的督查队，集中精力进行督查，也是一种有效的督查方式。这样就能形成一个上下结合，纵横交织的督查网络，使党组决策在出台之后能迅速得到有效 落实。

做好督查过程中的信息反馈工作。通过督促检查，可以使决策者了解到决策实施过程中存在的困难与问题，从而扬长避短，不断加以改进和完善，使决策更加科学合理。从这个意义上讲，督促检查工作不仅仅是决策的实施，还有一个重要的目的就是通过调查研究，进一步提升决策的质量，更好地实施决策。因此，各级督查部门和督查干部都要在督促检查中，重视搞好调查研究和信息的收集反馈，发挥督查专报、网络等平台作用，加快电子政务督查建设，加强对党组决策部署落实情况的综合分析，及时为党组决策提供信息，当好参谋，使党组的决策更加科学合理，使督查工作更加富有成效，使决策的实施更加顺利，从而有力推动各项事业的 发展。

（本章完）