第四章

党组的职责

党组的职责是党组的责任和任务。党章明确了党组的领导核心作用和任务。在此基础上，《中国共产党党组工作条例（试行）》第三章专门明确了党组的职责。党组履行这些职责，关键是认真履行政治领导责任，讨论和决定本单位重大问题，加强干部和人才队伍建设，加强对统战工作和群团工作的领导，认真履行党要管党、从严治党责任。

一、认真履行政治领导责任

政治领导责任是党组的首要责任，是我们党成立党组的目的任务。早在1927年，党团成立之初，《中国共产党第三次修正章程决案》就提出：“党团的目的，是在各方面加紧党的影响，而实行党的政策于非党的群众中。”1945年，党的七大在把党团改为党组时，《中国共产党党章》进一步规定：“党组的任务，是在各该组织的领导机关中指导党员为加强党的影响，实现党的政策而工作。”此后，我们党始终坚持和强化这种政治责任。

党组总职责

1 履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作。

2负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策。

3 贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署。

4 发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

在数十年探索和实践的基础上，《中国共产党党组工作条例（试行）》进一步明确了党组政治领导责任的内涵和要求：“做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。”第十四条还规定：“党组及其成员应当加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，按照规定召开民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。”

第一，做好理论武装和思想政治工作。思想建设是党的建设的首要内容，思想政治工作是党的突出优势，思想建党是党组的重要责任。总的来说，党组重视理论武装和思想政治工作，效果是好的，但也存在着一些党组轻视思想政治工作，不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作，一些单位干部职工理想信念动摇等问题。这些迫切要求：“党组及其成员应当加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，按照规定召开民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实中央关于改进工作作风

、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行‘三严三实’要求的思想自觉和行动自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。”要求党组利用谈心谈话、灌疏引导、典型示范、情感陶冶、新媒体等方法，认真做好思想政治工作，强化理论武装，拧紧“总开关”，解决党员干部的世界观、人生观、价值观问题，确立共产主义和建设中国特色社会主义的理想信念。

第二，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策。党的理论和路线方针政策，指明了党行动的方向、途径和准则，是党的行动指南，是党组的应有职责。习近平指出：“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”现实工作中，还有一些党组不善于学习，不认真学习，心浮气躁，浅尝辄止，望文生义，消化不良，更不善于运用。因此，要履行好学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策这个职责，党组就应该坚持学习、学习、再学习，宣传、宣传、再宣传，制定学习计划，安排专门时间，静下心来，持之以恒，采取阅读原著、原始文献的方式，认真学习宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习宣传党的基本路线，认真学习宣传党关于中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面的政策，吃透精神实质，明确前进的方向道路。应该坚持调查、调查、再调查，深入实际、深入群众，进行深入细致的调查研究，把握客观的实际情况、发展趋势、突出矛盾。应该坚持实践、实践、再实践，把党的理论和路线方针政策与本单位实际结合起来，解放思想，实事求是，大胆创新，把党的理论和路线方针政策化为干部职工的实际行动，推动单位工作的发展进步。

第三，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署。党组织的决策部署是对党的工作的总体安排，是推动党的事业健康发展的战略举措。党组是贯彻落实党中央和上级党组织决策部署的主体，肩负着贯彻落实好党中央和上级党组织的决策部署的责任。从当前来看，主要是贯彻落实全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略举措和部署。如全面建成小康社会方面，经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展；全面深化改革方面，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，加快完善社会主义市场经济体制，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，促改革、稳增长、调结构、惠民生和防风险，加强社会

主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导；全面依法治国方面，坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、加强宪法实施，深入推进依法行政、加快建设法治政府，保证公正司法、提高司法公信力，增强全民法治观念、推进法治社会建设，加强法治工作队伍建设，加强和改进党对全面推进依法治国的领导；全面从严治党方面，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，研究从严治党规律等重大决策部署。党组贯彻落实这些决策部署，要深入学习，深刻领会，准确把握，把思想和行动统一到中央精神上来。坚持问题导向，紧密联系工作实际，增强贯彻落实决策部署的针对性、实效性。加强对落实决策部署的指导、监督与检查，建立健全监督检查的长效机制，加大问责力度，确保各项决策部署落地生根，取得党和人民群众满意的实效。

第四，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。这是对党组工作的总要求，也是党组工作的总职责。这个方向，就是人类社会的发展趋势和方向，中国特色社会主义的发展趋势和方向，党在一段时期的工作目标和工作要求。这个大局，就是整个单位的、超越单位自身的全局性、根本性、长远性的利益和要求。这个落实，就是把党的方针、政策、措施、要求落到实处。党组要把握好方向，关键是深入学习，真正懂得和深入把握人类社会和中国特色社会主义的建设规律，把握党的工作目标和工作要求与这些规律的内在统一性，自觉地站在规律所揭示的方向趋势基础上，顺应先进生产力的发展要求，坚定党的工作目标，贯彻党的工作要求，引领工作方向，纠正工作中的偏差，确保本单位的工作始终按照党所指引的方向前进。要管好大局，关键是站稳人民立场、党的立场、本单位全体职工的立场，牢固树立全局观念、长远观念，始终从人民的要求、党的要求和单位职工群众的普遍要求出发，用战略眼光谋划工作，推动落实，并在个别利益与整体利益、单位利益与全局利益、近期利益与长远利益发生矛盾的时候，自觉地以整体利益、全局利益和长远利益为重。要保好落实，关键是敢于担当，立足实际，尊重规律，集中智慧，把工作任务分解为一个个具体项目，明确责任任务，调动职工的积极性主动性创造性，在完成一个个具体项目的过程中，把党的工作任务和要求落到实处。

（本章完）