爸爸为什么失业

德国失业人口登记在册者约为300万人。失业者可向联邦就业服务局（Arbeitsagentur）或居住城市政府登记并申请救济金，救济金额则比一般薪资低。

产生失业问题的最大原因，就是企业或雇主减少雇用员工，像国家、社团、教会及其他各式组织，雇用的员工太少。

不只是从政者，经济学家也非常关心失业问题，但经济学家的心态比较冷静，通常从旁观的角度来解释这个问题。例如，他们认为，就像手机、牛仔裤和香水一样，劳动力也受市场机制控制，因此，他们提出劳动市场（labor market）的概念。

在劳动市场上，一样存在着供给和需求。劳动需求来自企业、国家或各式组织，也就是雇主（employer）。雇主寻找愿意提供他们劳力、智力、知识、才能及时间的人，而受雇员工（employee）则必须满足雇主上述要求。

基本上，劳动市场的运行并无大碍，在德国，4100万人都有工作，只有300万人找不到工作。不过，无论如何失业都是一个社会问题，对这300万人而言，能工作却找不到工作，是一件很可惜、且浪费才智的事。对政府而言，代价也很昂贵。因为他们必须支付救济金，且无法向失业者收税。最糟糕的是，长期失业的人，很容易因失去信心而愁眉不展。

为什么是他被录取，而不是我

要解决失业问题，就得增加工作机会。那么在何时企业、政府或是其他团体机构会聘用新人呢？当然雇主只会雇用他们认为有用的人，例如，当企业规模扩张，或产品的市场需求突然增加时，就像前段时间，许多德国公司产品销售状况甚佳，便招聘不少新员工。

不过，雇用新员工的需求和企业生产的产品也有密切的关系：某些产品的生产制造，可大部分由机器完成；某些产品，则主要靠人工。

上一章曾提过生产的三大要素，即劳动、资本、土地。在此，土地可先略过不提。资本作为生产要素，如机械装置等，是企业用来制造产品的设备。这些机械装置有时会与另一个生产要素，即劳动，也就是人力，形成竞争关系，因为在制造过程中，有时人力可被机器取代。例如，洗衣厂突然接到大宗生意，必须洗涤比平日更多的衣物，对店主而言，这当然是件利多的好事。只是，如何顺利完成暴增的工作量，便是一项挑战：该增加员工（生产要素为劳动），还是添置自动整烫设备（资本），以便加快工作速度呢？

想多赚钱，便需仔细计算，找出办法付出最少的代价：雇工须付薪资，薪资愈少，企业可得之利润愈高。若人工便宜，店主便不值得花大笔钱购入自动整烫设备，只要多雇些便宜的人手即可。如此一来，制造自动整烫设备的企业可卖出产品的机会降低，雇用的人数也随之降低。只有在人工昂贵之时，洗衣店主购入自动整烫设备才有意义。

在企业考虑招聘员工时，薪资高低是一项决定性因素。对雇主而言，雇用新员工能带来多少收益，是最直接的考虑。若在可预见的未来内，收益总额大于支付的薪资，雇用新员工才有意义。

另一个影响雇主是否雇用新员工的因素，就是“边际报酬递减法则”（law of diminishing marginal returns）。简单地说，经验法则告诉我们，每一位新雇员工所带来的利益，会随着人数增加而递减。例如，某个炸薯条摊位总是大排长龙时，老板就可以多买个锅炉，并多雇个员工，如此一来销售量或可增加为双倍。

但是，如果再多雇一个人，销售量不会随之增加为3倍。因为摊位就是那么大，三个人挤在摊位中相互掣肘，反而浪费时间。因此，在老板的算盘里，第二个雇工对生意的贡献，将远低于他自己和第一个雇工，更别提第三个雇工，根本是毫无用武之地。如此计算下来，第二个雇工仅可能在薪水远低于第一个的状况下，才有机会获得工作。

基本上，提高薪资并不会直接导致失业率升高。员工薪资的多寡受其生产力影响，也就是他在工作时数内所创造出来的产品价值。若他能创造更多的价值，自然能够得到更多的报酬。

谁决定我的薪水只有22K

在协议中，劳资双方有时可达成共识，有时则不能。无法达成共识的话，便可能出现罢工（strike），也就是职员或工人拒绝上班工作。在集体薪资谈判协议过期失效时，罢工是合法的。例如，在2012年，德国便发生空服人员大罢工事件，飞机场所有飞机停飞，造成许多游客滞留原地动弹不得，或是历尽千辛万苦，才能到达目的地。

通过罢工的手段，工会希望雇主会因此松口，提出较好的建议。毕竟，雇主害怕罢工所造成的损失。有时，工会只需说动主要供应环节部分罢工，整个产业生产即会陷入停顿。例如，如果制造铰链的工厂罢工，无法继续出货至汽车制造厂，便会造成所有汽车生产线停顿，无法继续制造生产。由于罢工所带来的后果相当严重，因此雇主通常会对罢工行动有所回应。

在过去几年中，产业工会虽然声势依旧，但德国员工的薪资并未显著提高。面对工会强硬的手段，雇主并非毫无办法任其予取予求。若工会要求薪资过高，雇主便会威胁关闭德国本地工厂，转至其他工资较便宜的国家设厂。例如，东欧国家工人的薪资，只有德国工人的一半。面对这种威胁，工会多半只能签下协议，在雇主保证不关厂不裁员的状况下，接受微幅调涨的薪资。

重要的是，薪资谈判绝不能出现高于市场行情的价格。就像价格太贵的手机，容易滞销而囤积于仓库中。劳动市场也一样，如果劳动力太昂贵，就有人无法找到工作。经济学家认为，这也可能是失业问题的主因之一。

薪资条上的数字秘密

雇主雇用员工的费用，并非员工每月实得的薪资。员工银行账户里，每月薪资所得的金额，正式名称为薪资净额（net wage）。但对雇主而言，考虑是否招聘新员工的依据，并非薪资净额，而是薪资总值（gross wage）。

在德国，国家会从员工薪资中扣除包含退休金与失业保险两种社会保险的金额和法定健康保险以及长期看护保险。这些金额加上薪资净额，便是所谓的薪资总值。薪资总值中的社会保险金额，在员工年老、疾病、失业，或成为须长期照护的病人时，可带来一定的生活保障。员工本身缴付约一半的保险费，另外一半保险费，须由雇主承担。因此，对雇主而言，薪资总值比净额要昂贵许多。

因此，当薪资成为失业问题主因时，不只是雇主和员工之间薪资谈判的问题，国家也有部分责任，因为社会保险的金额，是由国家制定。

被解雇了该怎么办

造成失业问题还有一个因素，即是雇主害怕招进员工后，不容易请他们离开。尤其是遇到不景气，产品销路锐减，员工无所事事，就成为雇主一大负担。只是解雇员工在德国并非易事，法律中的职工保护法，可保护员工不会发生一夕之间便被解雇的事情。

职工保护法对员工当然是件好事。不必害怕毫无缘故就被解雇，对未来较能产生安全感，也能做较长期的人生规划，例如，买房子、结婚生小孩等。如果一直受到失业的威胁，这些计划便难成形。

不过这种保护对雇主而言，便须承担不小的风险。因此他们宁可到外国设厂，逃避此种规定。特别是国际企业，在考虑于何处设厂时，有无职工保护法之规定，就会成为一大考虑因素。

最后还有一个问题，德国虽有超过300万的失业人口，但同时却有上万的职位招不到人。这表明不仅存在职位不够的问题，劳动力也一样不足，听起来仿佛相当矛盾。产业界称这种状况为技术人员短缺，如德国便相当缺乏工程师与技工等专业人才。

导致技术人员短缺的原因，是因为许多失业者没有学历也未受过任何技能训练，雇主无法聘用这些人填补职缺。另外，某些中高龄失业人士，也不愿意远走他乡，就算别处能找到工作，也不愿前往就职。

总之，失业问题相当复杂，没有简单的解决方式。

知识补充包：机器会抢走人类的工作机会吗

德国著名巧克力品牌施多威克（Stollwerck）在柏林设有工厂，生产程序全部自动化，每天消耗70吨可可原料，生产出70万盒巧克力。生产线只有少数工人，留意设备是否干净，负责成品装箱及质量控制等工作，其他制造过程全部交由机械设备完成。

今日大部分糖果公司，和施多威克公司的状况都差不多。从前巧克力工厂还没有这么多机械设备，生产工序如提炼可可脂（cocoa butter）、添加糖与香料、制备巧克力浆等，多半靠人工完成。有了机械装置，这些工序无须人手，便可自动完成，人力变成多余。乍看之下，机械设备的确抢走不少工作机会。

但事实真是如此吗？

首先，必须有公司专门制造生产这些机械。专营机械制造公司，在制造这些从前没有的机械时，必须聘雇新员工。

至于巧克力工厂，必定会减少雇员人数。因为假使购入新式机械装备后，所需的人力和从前一样的话，这种投资就不具有任何意义。

从总体经济的角度来看，巧克力工厂自动化所带来的可能影响，颇令人玩味：工厂生产自动化一段时间后，老板可以回收投资于新装备的费用。而且，在节省雇员薪资支出后，他所能获得的利润就更高了。面对多出来的利润，老板可以有三种方式处理：第一，购入更多的机械设备，以期获得更高的利润，也就是扩充投资；第二，将获利花在购买珠宝首饰、名牌衣物，或旅行等私人享乐上，也就是消费；第三，可将钱拿去转投资，如买下其他公司股票等。整体而言，无论上述哪种方式，理论上都应该会增加工作机会。

购买新机械设备，可为机械制造产业及其经销上带来新的工作机会；购买新珠宝首饰，也会为珠宝业界制造新的工作机会；就算买股票，也会出现同样的效果：公司卖出股份，可能会将所得用来添购新机械设备。无论是扩充投资、消费或是转投资，同样都会带来新的工作机会。

而且，事情可能不只如此。当竞争对手得知巧克力工厂因添购新型机械设备而获利大增时，很可能也想购入同样的设备，虽然使得厂内雇工人数减少，但如上所述，还是可能在其他领域增加更多的工作机会。

还有可能出现另一种状况，即是工厂老板添购新型机械设备，巧克力生产自动化后，成本降低。老板不想立即将多出来的利润收入口袋，而是降低巧克力售价。这可能会导致两种结果：第一，如老板所愿，顾客因价格便宜而购买更多的巧克力；第二，顾客将其购买巧克力所省下来的钱，转至别处消费，例如，上理发店换新发型，或是上服装店买新T恤。两者又可造成新的工作机会：巧克力销售量增加，公司便得雇用更多的人；理发店顾客增加，就得雇用更多的发型设计师。

巧克力工厂里的工人，因新型机械装置而失去工作，是一件残忍的事实。但是，从整体来看，生产成本降低却可能在其他领域创造新的工作机会。况且，面对新科技及工厂自动化，我们还能有什么其他选择？毕竟，我们不可能只靠人力，将货物背在肩上从南运至北，总不能只因机器会抢走人们的工作机会，便拒绝使用货运列车吧？！

为什么足球明星梅西赚得比我爸多

阿根廷足球明星梅西年薪约为3500万欧元，是德国一般员工平均薪资的875倍，德国全职员工平均年薪约为42000欧元。

梅西和其他一般员工一样，都属于受雇阶层：梅西受雇于西班牙巴塞罗那足球俱乐部（FC Barcelona），而一般普通员工则受雇于一般普通公司。至于梅西工作量是否比一般员工大，是个难以查证的问题：梅西每天训练时间约为两三小时，每星期参加一两场比赛，此外仍必须出席足球俱乐部举办的公关活动。就阿根廷每周平均工作时数为40小时来看，梅西的工作量难以超过一般阿根廷员工。

但梅西月薪却以百万欧元为单位计价？！为什么企业有时愿意支付几千万欧元的年薪，有时4万欧元，有时甚至连一毛都不愿意支付？

职业足球选手并没有集体薪资谈判的机制，选手可以雇用专业人士为自己，实际上也只能为自己，争取高薪。而足球俱乐部及其赞助企业，又该如何计算球员的薪资标准？

经济学家可以很冷静地计算：只要梅西带给足球俱乐部的收益，超过他的薪资所得，便可说明梅西的确值得如此高薪。换句话说，只要梅西所属球队，能靠他不凡的球技赢得欧洲冠军联赛（UEFA Champions League）冠军，且使球迷纪念品销售量大增，俱乐部赚进的钱，就可以远远超过支付给梅西的薪水了。

不过，签约时俱乐部当然无法预知一切是否如愿，足球明星也可能陷入低潮，踢不了好球。退而求其次，只好希望球迷还是会因明星买票进场看球，或者至少会买纪念球衣。

梅西和一般员工的最大差别，便是梅西闻名全球，并受到全球球迷的热爱。没有人认识一般员工，但几乎每个人都知道梅西是位灵活的小矮个球员。梅西的高知名度，不仅是因为他神乎其神的球技，更是因为传播媒体将其比赛实况传播至全世界。全球各地都有球迷，希望能看到他出场比赛及想买他的纪念球衣。这对运动用品制造公司来说，也非常有利：以他命名的足球鞋，便热销于全世界，为公司带来好几百万欧元的利润。

因此，就俱乐部及其赞助企业而言，梅西的确可能值得几百万欧元的月薪，因为他具有世界顶尖球员的能力，能为他们带来许多利益，至少绝对不会少于支付给梅西的薪资。

不过，如果梅西持续低潮，老踢不了好球，他的魅力就会消失殆尽。

各国法律规定劳资关系不一，德国不少产业皆靠集体薪资谈判制定薪资，几乎每年一次。