中国的爱生学校建设到目前为止已经进行了多年。在1996—2000年中国和联合国儿童基金会合作周期的“贫困地区基础教育和早期儿童关爱”项目中，把创建“爱生学校”作为一项重点工作。在2001—2005年项目周期中，我国西部十省有四千多所学校参加，通过该项目的实施，许多学校在树立以人为本的办学理念、全纳教育、提高教学质量和建设和谐校园等方面都取得了一定的进步。在2006—2010年项目周期中，为了进一步促进爱生学校建设实施，让每一所项目学校的校长、教师、学生、家长和社区成员都关心爱生学校的建设，都参与到爱生学校的建设上来，教育部基础教育司在联合国儿童基金会官员的大力支持下，通过中外专家、省县领导、学校校长的共同努力，形成了由四个维度构成的“国家爱生学校质量标准框架”。该框架在结合国际先进教育理念的同时，充分考虑到应有的“中国元素”。项目经过云南、贵州、广西、内蒙、四川、青海等项目省区的实验，取得了较大成效，它不仅为爱生学校的建设提供了行动指南，而且成为帮助实现儿童权利的强有力工具。

一、中国爱生学校标准

爱生学校模式的实践方式是建立在“标准”的基础上的。所谓“标准”是为了在某个领域的一定范围内获得最佳秩序，对活动及其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或规范。在教育领域，“标准”是评价教育质量和水平的依据，教育质量的计划、实践、评估和检测，都必须基于标准，同时它也是教师职业能成为“专业”的标志。

（一）爱生学校标准框架

中国爱生学校质量框架由四大“维度”（即“方面”）（Dimension）构成（见图1）；每一个维度又由体现其主要内容的3～5个“领域”（Domain）。在每个“领域”下确定核心“标准”（standards），每个标准下都有若干核心“指标”（Indicators），用以评价学校在多大程度上达到了标准，指标又可分为“过程指标”和“结果指标”（如图2所示）。这些指标主要用于发展性评价，即指标不是用于政府自上而下对学校的评价，而是用于学校自身的质量监测和改进工作。[1]

图1 中国爱生学校质量标准框架

图2 维度、领域、标准的层次递进关系

维度的确立，使爱生学校理念易接受、易理解；领域使维度内涵清晰明了；具体指标的可测、易操作使实践更具目的性与方向性。有了爱生学校标准的领航，爱生学校建设的实践，在循序渐进的基础上不仅目标清晰，操作规范，且找到了具体实施的有力“抓手”。

（二）爱生学校标准结构体系

中国爱生学校标准由四个维度、13个领域、45条标准、174条过程指标和140条结果指标构成。具体每一维度体系结构要素如下：

爱生学校标准结构体系

所谓过程指标，是指为了达到某一领域的目标，对照领域标准而采取的相应措施和实施的相应行动，也即具体的行动方法。结果指标是指按照具体过程指标采取相应行动后所得到的结果，最终达成领域标准。标准具体内容请看附件（中国爱生学校标准）。以下仅以维度一为例，具体了解标准的结构体系：

维度一：“全纳与平等”标准的结构体系

《中国爱生学校标准》是爱生学校建设具体的行动指南，为爱生学校的学校发展规划的制订、实施、监测与评估提供了具体清晰的方向指导和实施策略。

二、爱生学校标准的自我诊断

按照《维基百科·自由的百科全书》[2]解释，“诊断，在医学意义上指对人体生理或精神疾病及其病理原因所做的判断。这种判断一般是由医生等专业人员根据病症、病史（包括家庭病史）、病历或医疗测试结果等资料做出。其概念，已经被推广应用于生活与社会中各种问题及其原因的判断，例如，对电脑或汽车故障的‘诊断’”。

所谓爱生学校标准的自我诊断，就是相应的学校按照爱生学校的标准，根据不同领域的过程指标和结果指标，结合学校发展的现实，逐条所进行的检测和评判，并依评判结果对存在的问题提出改进措施的实践活动。

爱生学校标准有自我诊断手册，由学校统一组织，可采取统一施测或个别施测的方式，利用模糊评估的方法，对每一条指标逐项进行评估。过程指标采用“是”“否”评判诊断结果，结果指标采用“已达到”“未达到”“正在进行中”评判诊断结果。随后，对所有评判结果进行梳理，将存在“否”“未达到”的进行原因分析，在分析基础上提出改进行动策略。

通过诊断，可以看到学校在哪些具体的层面尚未达到相关的过程指标与结果指标，并由此分析问题存在的原因，进而提出达成指标的具体方法。以下是一所具体学校的自我诊断情况。

［案例］丽江玉龙县黎明茨科完小

2008年11月16日，参加完县级爱生学校标准培训后，我校立即组织了全体教师进行了“中国爱生学校标准”的校本培训活动。

目前，我们从学校层面对照标准进行了检查和分析，结果如下：

爱生学校管理项目的实施，改进了学校管理的状况，提高了校长的管理水平和教师的教学水平，促进了学校和家庭、社区之间关系的和谐；改善了女童、少数民族儿童、流动人口儿童以及其他一切处在不利和边缘境地的儿童的状况；有效推动了学校为全体学生营造安全、健康的学习环境，进一步促进了每个学生有效的学习，健康的成长。但在项目实施的过程中仍然有很多的困难需要得到各级政府、教育行政部门和项目专家的支持和帮助。今后，我们将总结经验，正视困难，继续努力。

三、基于标准诊断结果的爱生学校发展规划制订

爱生学校标准是按照爱生学校的愿景目标而制订的爱生学校建设检测和指导的发展性评价工具。所有的指标不是用于政府自上而下对学校的评价，而是用于学校自身的质量监测和改进工作。

从学校自我诊断结果中，通过达标率达成的比较，找到达标率低的指标，并以此作为存在的问题，化作本学年或近年应解决的问题。

以上面的玉龙茨科完小诊断为例：

爱生学校四个维度诊断达标率比较

从上表不难看出，茨科完小在“有效教与学”“安全与健康”两个维度上的过程指标合格率与结果指标的达成率都相对较低，即存在的问题是较多的，因而在此基础上，认真对照“标准”，将存在的问题经过问题排序的方法，结合学校发展的实际，确立本学年应解决的问题。

维度二“有效教与学”中，60个过程指标中有12个不合格，51个结果指标中有16个指标未达标，通过分析、排序，得出本学年应主要解决的问题：

问题1：教师没有接受应用多种教学方法和管理方法的培训。

问题2：教师没有能够充分利用人力资源和空间资源创设学生学习和活动的机会。

问题3：教学设备相对落后，科学学科的教学仪器不足。

在确立了问题之后，接下来主要解决本学年主要发展目标与实施的具体措施。即学校发展规划的第六部分。

后续的第八部分：爱生学校建设实施校长工作计划；第九部分：爱生学校建设实施教师工作计划；第十部分：本学期爱生学校发展规划实施的检测与评估都在基于第六部分本学年所需要解决的主要问题和第七部分中本学年爱生学校建设的主要目标和具体措施基础上进行即可。

附件：玉龙县××希望小学《爱生学校发展规划》

××学校《爱生学校的学校发展规划》点评：

××学校的爱生学校发展规划，是一个比较完整且内容紧紧围绕爱生学校四个维度和爱生学校标准来制订的。本发展规划在立足过去的基础上，指向未来，既有对过去的诊断分析，又有对未来的预测和憧憬；既重视文本规划的制订，也强调了动态过程的实施与评价，其中虽有一些需要改进的地方，但总体来说结构比较完备，操作性较强，具体来说：

可取之处：

1.重视儿童视角，强调学校利益相关群体的共同参与

该学校的发展规划在学校管理委员会中就可以看到儿童和不同相关群体的积极参与，在学校发展目标与具体措施部分，都明显地显示出教育行政部门、校长、教师、家长、学生都是解决不同问题的实施者，整个学校的发展是建立在协同互助的基础上的。

2.以技术方法代替经验思维，有效分析现存问题与科学预测未来发展

在本规划的二、三、四、五部分，可以看出，××学校在对学校过去情况评估、发展现状分析、未来发展展望部分都是在运用SWOT分析方法的基础上，按照爱生学校的四个维度进行对照分析得出的结论，第五部分运用了优先排序的方法，将本学年需解决的问题进行了依学校发展实际的重要程度排序，从而确立本学年所需解决的主要问题。例如，“与健康与安全有关的问题”所提的问题1：师生饮用水源紧张，饮水器缺少；问题2：医疗条件差；问题3：缺乏洗澡室，未能保证师生经常洗澡三个问题，是在学校关于健康与安全有关众多问题中依重要性排序后所得出，这样既是在立足学校现实发展的基础上又能结合学校解决问题的实际能力，具有解决的较大可能性。

3.强调过程的持续性，非常注重操作性

爱生学校发展规划强调过程的持续，非常注重操作。它要求学校对自身进行诊断，以此为基础，根据学校发展目标的要求，设计、实施规划，最终对规划进行评价，这一过程是一个循环的过程。它要求规划的内容切实可行、便于操作，在实施中不断修正、完善，从而有效地提高学校的管理水平和教育效能。从本规划中不难看出，每一过程的制订都能按照爱生学校发展规划的原则进行，特别是在第六部分关于“本学期学校发展的主要目标与具体措施”中，操作性很强，不仅提出了解决问题的目标，还就解决问题的具体措施，活动的开始与结束时间、所需资金、实施情况记录等进行了细化，同时在学校工作计划、校长工作年计划和教师工作计划中，紧密结合“本学期学校发展的主要目标与具体措施”内容，这样使得每一个项目计划都能有条不紊地进行，以保证活动的顺利进行。

4.重视规划实施过程中的检测与评估，适时调整工作进度与改进工作方法

很多学校的发展规划制订后，前期实施是轰轰烈烈的，但慢慢就多为应付。从本规划所看到的是，规划制订后的检测与评估是落实到实处的。校长作为项目的领导者同时也是主要的检测者，适时关注并监督着各种项目活动的开展，以保证所制订的规划能得到有效实施。

不足之处：

1.社区地图没有体现在发展规划的文本之中

本文本仅有社区发展概况的简单描述，因而社区内适龄儿童全纳教育的情况、社区内不安全状况以及教育资源的有效利用状况没有通过社区地图直观清晰地表达出来，使得人们对这个学校的整体状况的了解较为模糊。

2.在“本学年所要解决的主要问题”的问题表述中，有些问题特征没有得到很好的表述，例如，“学生家庭贫困面临失学。”学生有多少家庭是贫困的？面临贫困的范围有多大？“家庭教育与社会教育未能有效地参与学校教育。”家庭教育在哪些方面没有参与学校教育？社会教育主要指的是哪些方面等，问题不具体，导致后面的行动计划制订就会受到相应的影响。

总之，每个学校有每个学校的特点，以上提供的××学校爱生学校发展规划，有学习借鉴之处但同时也有一些不足，本案例仅提供参考。

[1] 《中国爱生学校标准实施指导手册》，中华人民共和国基础教育司、联合国儿童基金会，第13页

[2] http：//zh.wikipedia.org/wiki/诊断