2015年10月,党的十八届五中全会在北京召开。全会提出了全面建成小康社会的新目标,首次提出创新、协调、绿色、开放、共享的新五大发展理念,为中国“十三五”乃至更长时期的发展描绘出新蓝图。思想指引行动,发展理念是发展行动的先导。新发展理念是中国共产党在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的,是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的,也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。
创新是引领发展的第一动力。坚持创新发展,就是要把创新摆在发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、文化创新、科技创新等各方面创新,让创新的理念贯穿党和国家一切工作,让创新的思潮在全社会蔚然成风。
协调是持续健康发展的内在要求。坚持协调发展,就是要正确处理发展中的重大关系,促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展的整体性。
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色发展,就是要坚持可持续发展,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为子孙后代留下一个美好的家园。
开放是国家繁荣发展的必由之路。坚持开放发展,就是要顺应全球一体化不断加深的大趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,构建人类命运共同体。
共享是中国特色社会主义的本质要求。坚持共享发展,就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的顶层设计和安排部署,改革分配方式,使全体人民在共建共享的发展中有更多获得感。
新发展理念的五个方面各具特色相互联系,是一个有机统一的整体。创新发展重点解决发展动力问题,协调发展重点解决发展不平衡问题,绿色发展重点解决人与自然和谐问题,开放发展重点解决发展内外联动问题,共享发展重点解决社会公平正义问题。
新发展理念是指挥棒,是我们实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。在具体的实践中,新发展理念结出了累累硕果。
以创新驱动发展的当今中国,在全球产业链与价值链中的地位不断提升。一批具有标志性意义的重大科技成果不断涌现,载人航天、探月工程、量子通信、射电望远镜、载人深潜、超级计算机等实现重大突破,带动了劳动生产率稳步提高。2019年7月24日,世界知识产权组织(WIPO)、美国康奈尔大学和欧洲工商管理学院(INSEAD)共同发布《2019年全球创新指数报告》,中国的排名从2018年的第17位提升到第14位,排名连续4年上升。
协调发展为中国拓展了更加广阔的发展空间。中国大力推进京津冀协同发展、长江经济带建设等一系列区域发展战略。高铁、高速公路、港珠澳大桥等重大项目迅猛发展,打造了日益紧密的城市“朋友圈”,推动了各地的协调发展。除此之外,在教育、文化、医疗、体育等领域也不断加大投入,2022年北京将举办冬奥会,成为至今为止唯一一个既举办夏奥会又举办冬奥会的城市。全面深化文化体制改革,创新公共文化服务运行机制,深入实施“健康中国”战略,着力增强人民科学文化和健康素质,经济社会发展的协调性明显增强。
绿色发展步伐加快,生态文明建设取得新成效。通过贯彻绿色发展理念,我国加大环境治理力度,着力改善生态环境,全面节约和高效利用资源,构建生态安全屏障,主要污染物排放总量得到控制,资源节约型、环境友好型社会建设取得了积极进展。以北京为例,2019年北京大气污染治理成效显著:四项主要污染物中,PM2.5年均浓度为42微克/立方米,为有监测记录以来的最低值;二氧化氮、可吸入颗粒物首次达到国家二级标准;二氧化硫年均浓度稳定达标并连续三年浓度达到个位数,远远优于60微克/立方米的国家标准。空气质量优良天数也达到了240天。
对外开放向纵深推进,高水平对外开放呈现新格局。我国适应经济全球化新形势,实行更加积极主动的开放战略,加快构建开放型经济新体制,加快转变对外贸易和对外投资方式,对外开放的深度和广度进一步拓展,开放型经济活力日趋增强。同时,全球经济治理话语权提升。我国深入参与全球治理进程,在全球经济制度建设中不断贡献中国智慧、中国方略,倡议建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金,成功主办了“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织(APEC)北京峰会、二十国集团(G20)领导人杭州峰会、博鳌亚洲论坛、金砖国家领导人厦门会晤等。中国在国际舞台上正在发挥越来越重要的作用。
共享发展惠及全国民众,民生事业持续改善,人民群众获得感显著增强。我国坚持民生优先,加大收入分配调节力度,努力实现居民收入增长和经济增长同步,坚决打好脱贫攻坚战,全面提高社会保障水平,城乡居民获得新实惠,人民生活实现新改善。居民收入保持较快增长,居民生活质量不断提升,精准扶贫成效卓著,社会保障覆盖面持续扩大。2019年年末,全国农村贫困人口551万人,比上年末减少1109万人,下降66.8%;贫困发生率0.6%,比上年下降1.1个百分点。2019年全国居民人均可支配收入30733元,比上年名义增长8.9%,扣除价格因素,实际增长5.8%。全国居民人均消费支出21559元,比上年名义增长8.6%,扣除价格因素,实际增长5.5%。
新发展理念是红绿灯,对不适应、不合适甚至违背新发展理念的认识,要立即调整,行为要坚决纠正,做法要彻底摒弃,真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。
新发展理念是我们党在新时代从发展全局出发,把握世界发展大势,更好布局新发展规划的战略抉择,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,具有引领经济发展新常态、推动社会向好发展的先导作用。