一、投资规模

（一）高等教育投资规模增长迅猛

1993-1998年是高等教育投资体制政策变革最为明显的阶段。期间，无论是高等教育总的投资规模，还是比上年的增长幅度都是比较迅猛的。1993年，《纲要》明确提出建立“国家财政拨款为主，社会多渠道筹资的教育投资体制”，首次提出了允许各种资金投入高等教育的政策。1994年河南省高等教育总投资规模达到4.7亿元以上，比上年净增了1.2亿多元。1995年颁布的《教育法》首次以法律的形式确定了“国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源”。当年河南省高等教育总投资规模再次创造历史新高，达到了5.7亿多元，比上年净增加了0.9亿多元。1996年首次突破了6亿元，达到了6.6亿元，比上年同期净增了0.899亿元。如果加上河南省普通高校融资的金额，在1995年就突破了6亿元，达到了6.1亿多元。到了1997年，我国高等教育全面实现了并轨收费招生，并且在1998年颁布实施的《高等教育法》中明确规定了“国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措高等教育经费为辅”的高等教育投资体制。至此，高等教育投资的多样化投资体制在法律上也得到确认，高等教育投资总规模保持了稳步增长。

（二）生均支出金额呈现“波浪式”增长

随着高等教育体制改革和多元化的投资体制形成，河南省高等教育投资总规模呈现快速增长趋势。但是，生均支出却呈现出了新的增长形势。1993年，河南省高等教育生均支出为5293.7元，比上年同期提高了1207.8元。然而到了1994年，生均支出却为4 517元，比1993又减少了365元。在随后的几年内，生均支出又呈现出增长提高的趋势，由1995年的5841元提到了1998年的12159元。

（三）生均校舍面积基本维持原有的水平

图7-1 河南省1993-1998年高等教育投资总规模（单位：万元）

高等教育总投资规模与生均支出都有较大提高，但生均校舍面积一直维持在40平方米左右。最高年份为1998年的41.73平方米，最低为1993年的39.33平方米。从生均校舍面积的增长情况看来，年度之间波动较为明显。1993年河南省生均校舍面积比上年减少了3.54平方米，1994年比上年同期增长了1.56平方米。到了1996年和1997年，河南省生均校舍面积分别减少了1.8平方米和增加了1.93平方米（表7-4）。这几年的生均校舍面积增长呈现出上下波动的现象。

表7-4 1993-1998年河南省高等教育投资规模情况（含高校融资）

图7-2 1993-1998年河南省生均校舍面积增长情况

（四）河南省高等教育生均设备值增长迅速

1993年，河南省生均设备值为1360元。从1994年开始，随着高等教育投资规模的扩大，生均设备值也得到了迅速的提高，由上年的1360元提高到3620元。随后，河南省高等教育生均设备值也进入了稳步增长阶段。到了1997年，生均设备值首次突破了4000元大关，到了1998年，达到了4713元，比上年又提高了399元（表7-4）。但与我国普通高等教育基本办学条件的合格指标生均5000元相比，还是有一定的差距。

（五）河南省高等教育生均图书量稳中有降

1993年，河南省高等教育人均拥有图书量为154册，1995年达到156册，这也是本阶段人均图书拥有量最多的一年。除1995年人均拥有图书量比上年增加了6册外，其他年份人均拥有图书量都是比上年有所减少。到了1998年降到了人均拥有图书量为141册。但是，这也远远高于普通高等教育基本办学条件的合格指标[1]（表7-4）。