巴拉克·奥巴马认为我们需要鼓励企业在美国投资。就任总统后，他将为在美国新创办的或者在美国扩大业务的公司削减公司税，以此来创造就业机会。他认为有成千上万企业希望在本土发展业务，我们必须尽量鼓励这种想法并为其提供便利。

——摘选自《我们相信变革——巴拉克·奥巴马

重塑美国未来希望之路》

关键词

对外开放发展契机全球经济一体化

如今，中国的改革开放已经走过了30多年。在这30多年的时间里，中国的经济得到了迅猛的发展，中国已经脱胎换骨，中国的崛起正在引起世界的关注。而这一切都得益于不断深入的开放。

雍正年间，资本主义洪流在西欧风起云涌，外商来华贸易日渐增多。但雍正皇帝不许中国商人出洋贸易，设置种种障碍，声言“海禁宁严毋宽，余无善策”。后来，在沿海各省的再三要求下，虽然稍稍放开了海禁，但是，仍然加以种种限制。尤其对久居外国的华侨商贩和劳工，“逾期不归，甘心留移外方，无可悯惜，不许其复回内地”。当时的华侨同胞，可谓是内外皆无助。

在这一政策指导下的雍正皇帝明显地对外来文化也存在一种抵制的态度，于是，后来就有了雍正皇帝大规模驱逐传教士的事件。这一事件，一是因为罗马教廷想扩大思想控制范围，这使得中国封建皇权与西方宗教神权产生了冲突；二是基督教的传播吸引了一定程度的中国下层民众，这当然会使清朝统治者感到不安。这一措施在鸦片战争前一直承袭，成为对外关系的基本政策，客观上使清帝国处于对外一无所知的闭塞状态；而另一方面，使世界各国尤其是西方国家人民对中国产生了一定程度的误解和敌视，这破坏了中国的国际形象，使中国在国际舞台上陷入了一种孤立无援的境地。这种拒绝与世界交往的态度，并未起到任何保护中国的作用，相反却带来了无穷的后患。这种可笑的掩耳盗铃行为或者说是一种应对外界变化的鸵鸟政策，实在是可笑可恨。

清朝的闭关政策让整个国家变得不堪一击，而事实也证明了，改革开放是决定当代中国命运的关键选择，是实现中华民族繁荣发展的必由之路。中国入世5年后，GDP就翻了不止一倍；入世7年后，经济总量就从2001年的世界第6位上升到了第4位。这些数据足以说明改革开放的正确性。

全球经济一体化是当前世界经济发展的大潮流。各国政府和领导人都在开放自己的市场，为的就是吸引外资的进入。基于这一点，奥巴马认为贸易协定应该为劳动者生产的商品和提供的服务开放市场，同时，他还强调要确保美国在全球范围内推行严格的劳工标准和环境标准。奥巴马将在协定符合上述标准时推进贸易。为确保美国政府拥有决心利用世界贸易组织执行贸易协定并防止各国给予出口企业不公正的政府补贴、利用非关税壁垒阻碍对美国产品的进口。他将努力加强保护美国知识产权，防范假冒。这些措施和方案都是奥巴马为吸引外资流进美国市场，刺激美国经济复苏的手段。

对于中国而言，吸引外资一直都是我国长期以来的重要政策。随着经济全球化的不断发展，国际直接投资进入了新一轮的增长周期。随着中国加入世界贸易组织的过渡保护期已逐渐接近尾声，我国引资政策和各项工作面临如何更好地适应新形势的需要这个问题。而首要的问题则是中国的引资环境的改善和升级。

贵州省的权威刊物《当代贵州》曾经做过一项调查。调查结果显示：有34%的企业主对贵州的投资环境感到满意，表示不满意的占20%，表示一般的有46%。这也就是说，真正对贵州的投资环境感到满意的企业只有1/3。而大多数企业在选择时还保有余地，可能真正对投资环境感到满意的远不到1/3。

所以，要真正地把投资环境搞好，对于政府部门来说，就应该向服务型政府改变，出台有利的政策，建立政府的诚信度，对于有纳税贡献的企业，应用各种不同的形式给予认可和表彰，营造一种有利的投资环境和和谐的发展氛围。其中，最为关键的是要增强政府出台的政策的可预见性。

2005年，世界银行曾经发布了一份备受关注的《2005年世界发展报告》。这份报告对于投资环境的作用给予了空前的关注。报告通过对世界53个国家和3万多个企业的调查表明：政策性风险是发展中国家企业最关注的问题。90%以上的企业都反映政策和执行之间存在着很大的差距。除了政府政策内容和执行的不确定性外，宏观经济的不稳定、监管法规的随意性，以及缺乏产权保护等问题，也严重影响企业投资和创造就业的热情。报告同时还指出：如果能够有效提高政策的可预见性，新增投资的几率将提高30%以上。

由此可见，在吸引外资方面，政府的政策一定要明确。只有这样，才能为招商引资提供一个有利的发展环境，也只有这样才能实现中国经济的再一次飞跃。