维护社会稳定,就业是当前的首要问题(1 / 1)

誓言举全国之力为民众创造工作机会,我们将让人们回来工作,这些人需要帮助,就在现在。

——奥巴马

关键词

社会稳定就业问题拉动内需

消费、出口、投资一直是拉动中国经济的“三驾马车”。但是,中国经济的发展实际上更多依赖于出口。新中国成立以后,中国就开始了出口导向型的发展战略,在这样的发展战略引导下,出口为中国带来了大量的外汇,这使得中国的GDP一下跃居世界第四。但是,另一方面,中国的人均GDP总量仍然远远落后于世界主要发达国家,这就说明,国人的消费水平和购买能力都还非常落后。而一个国家的经济发展只有依靠内需拉动才是最健康的选择,扩大就业、提高人均收入是根本的政策目标。

2008年,世界金融危机影响了中国的出口贸易,美国和欧洲国家等我国主要出口国经济惨淡,贸易额急剧下降。为了缓解美国的经济形势,奥巴马及其经济团队把经济刺激计划中承诺的就业目标从300万调升至了400万。美国《政治周报》说,奥巴马一个月内第二次调整经济刺激计划,意在为计划在国会获批准增添胜算筹码。

针对这个刺激经济的措施,奥巴马经济团队两名顾问当天在网上发表一份针对经济刺激计划的分析报告。报告说:“如果缺乏刺激,美国就业市场可能再损失300万至400万个工作岗位。”美联社报道,这是奥巴马当选后第二次调高经济刺激计划中的就业预期,把这一数字从3个星期前承诺的300万增加到400万。

奥巴马说,在新提出的400万就业目标中,九成工作岗位将产生于私营部门,包括基础设施建设、制造业和能源业等。“这类就业机会不仅能让人们在短期内得到工作,还将使我们的经济长期处于世界领先地位”。“其余10%新增岗位将集中在公共服务领域,如教师、警察、消防员和其他为社区提供重要服务的职务。”

奥巴马政府一再调整经济刺激方案,一再扩大就业的岗位。目的就是为了能够通过扩大就业来拉动美国社会的内需,进而缓和美国当前的经济危机。

对此有所作为的,当然不局限于美国。在全球经济最为困难的情况下,包括我国在内的几乎所有国家,都在纷纷出手拯救经济。为了更好地应对当前的经济形势,中国政府也不得不加快经济战略的转型,从出口导向型战略逐步转向内需拉动型战略。

在美国次贷危机的影响下,中国的经济形势和就业形势都不容乐观。中国社科院发布的2009年《社会蓝皮书》中指出,受国际金融危机影响,我国东南沿海地区农民工歇业、失业和返乡现象比较突出,全国提前返乡的农民工估计达到400万人。与此相映照的是,今年大学毕业生的就业形势异常严峻,所有的招聘会都是人满为患,人山人海,求职者几个小时递不出一份个人简历。目前的失业状况如何,人力资源和社会保障部公布的城镇就业登记失业率一直在4%左右,而中国社科院发布的2009年《社会蓝皮书》中公布的城镇调查失业率是9.6%。

要想尽快地缓解中国当前的经济形势,最为关键的就是要拉动内需。而拉动内需,就意味着必须提高国民的购买能力。中国城市化进程的加剧为中国的城市带来了大量的农村进城人口,而这一部分人口将是一个庞大的消费群体。在外部经济环境减弱,内部城市化加剧的时机下,当务之急就是要为这一批规模庞大的农村进城人口创造大量的就业岗位,增加就业能力,提高农村进城人口的消费能力,把他们纳入消费的主力军,拉动内需,增加全体人民的人均收入,进而转化为市场购买力。但是,到目前为止,中国的城市化进程还一直处于初级阶段,城市人口急剧密集,解决就业问题刻不容缓,而只有解决了就业问题,才有可能真正启动内需。创造就业,归根结底只有一个办法,那就是鼓励创业。

就业是民生之本,富民之路,安国之策。经济越是困难,就业越是艰难;反之,就业越是困难,就越是要首先破解就业难题。扩大就业,促进再就业,关系改革发展稳定的大局,关系人民生活水平的提高,关系国家的长治久安,不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题。虽然,当前和今后一个时期,我国的就业形势依然严峻。但是,只要我们相关政府部门切实加大就业和再就业工作力度,全面深化社会保障制度改革,就一定能开创和谐社会的新局面。