科南特将对中学教师分为两部分：一是对中学英语、社会研究、数学、科学概论、物理学、化学和生物学教师的培训。二是对外语、音乐、艺术和体育教师的培训。

1.对每名教师只颁发一门学科证书

当时中学教育领域的变化非常迅速，并呈现出三种趋向：一是由于许多学科本身正在发生巨大的变化，中学教材和教法的更新速度加快，特别是在物理、化学、生物学和化学领域；二是学科种类增多，以前只在高年级才开设的科目，现在在低年级也开始开设，比如外语；三是教师采用越来越多的先进教学法。所有这些变化对于中学教师的培训产生了重要的影响。毫无疑问，中学教师理所当然地要对所教授的科目有一定程度的学习，但当时美国许多师范院校存在这样的情况，所培养的中学教师在主修专业之外，还有一个辅修的学位，在学生毕业时，学生可以获得两门专业课程的证书，也就是师范院校允许毕业生在中学教授两门课程。

科南特分析，教育当局为同一名教师颁发两门学科证书这一现象与当时小型中学的教师荒有关。科南特曾在1959年的《今日美国中学》中呼吁合并美国的小型中学，建立规模较大的综合中学。但是到1963年，美国数以千计的中学规模仍然十分有限，这些学校由于经费原因无法聘请到足够数量的教师，一名教师往往要教授两门课，甚至三四门课。许多小型中学的自然科学教师轮流教授几门课，既要教物理、还要教化学，甚至还要教科学概论、生物学和数学。社会学科的老师既要教社会研究还要教物理。中学中这样的情况导致州教育厅的教师鉴定程序及师范课程计划不得不适应小型中学的条件。

科南特说，虽然颁发两门学科的证书适应了小型中学缺少教师的情况。但这是以牺牲教学质量为代价的。“如果一定要教师教一门以上的科目，那么显然他们对这些科目的造诣，必然会比只教一门科目的造诣肤浅的多。”①一些州规定“应当培训中学教师至少能教两门课”。但是科南特提醒教育当局，中学规模已在不断扩大。在1952年，美国中型中学的注册人数平均为175人，仅仅7年后，1959年这个数字已经增加到278人。1930～1959年，中学平均注册人数超过200人的学校占所有学校的比例从25%提高到了60%

中学规模的扩大，必然会对师范教育产生重要的影响。大型中学有利于聚合资源，聘请到足够数量的老师，不需要一名教师同时教几门学科的课程。师范院校的师资培养也要看到这一点，要让每位老师都术业有专攻，只教一门学科的课程。除了小型中学缺乏教师以外，在较大的中学中每年学生人数会发生变化，加上各个学区间教师缺乏流动性，使得一些规模较大的中学中也存在一名教师身兼数职的情况。

科南特对同一名教师身兼数职的做法表示反对，他认为教学实习是培养和检验教师的必要方式。要教好课一定要经过较长时间的教学实习，要教好两门课自然要经过两次教学实习，但这些培养教师的学院和大学对学生安排两门充分的教学实习具有很大的困难，并且学生对于参加两次教学实习也感到困难和不满。科南特认为，要在两年时间里学好两门文理课程是不可能的。

尽管当时让教师只教一门科目是十分困难的，但是还是可以通过努力促成这一目标的达成。首先，条件较好的中学如果聘请合格的教师，安排好课时并分配好教师的任务，那么可以实现一人只教一科的目标；其次是培养教师的院校，要避免给一名教师颁发两门科目的证书。这样由于小型中学找不到身兼数职的教师，难以维系，从而促进大型中学数量的增多，有利于提高中学的水平。因此科南特建议，对于高中教师，培养教师的学校只应当发给一门学科的证书。这些证书的门类有：社会研究、英语、数学、生物学各为一门，物理和化学合为一门。

2.开设适合培养中小学教师的教育学课程

师范院校当然要重视学生的专业文理课程，但是也不能无视中小学的情况，对未来教师从事的职业漠不关心。一些学校为本科生开设的课程是为了让他们以后能毕业在研究生院继续钻研某一领域，直到获得博士学位。这种课程的安排，不适合培养中小学的师资。

科南特建议取消教育学中所谓的“基础课程”,要让历史学家来教授美国学校的历史。同样，需要哲学家和社会学家运用哲学和社会学的观点来解决学校的问题。任何培养教师的学院和大学都应当开设专门为未来教师设计的美国教育史、教育哲学以及教育社会学课程。但科南特表示，“虽然我认为需要学习这些课程，但对未来中学教师来说，则不是绝对必要的”。科南特总结说，为专业教育学系统课程安排多少时间要看各个院校人力物力的多少，但最少要安排12个学分的时间，最多可以安排到18个学分的时间。其中专科教学法和教学实习要安排到9个学分的时间。

3.培养各科教师的培养计划科南特为各个科目的教师都制定出了一份课程表。

(1)培养社会研究课教师的课程计划。

对于中学课程中的“社会研究课程”,科南特认为，要教好社会研究课程，不仅要学习历史，还要学习经济学、地理、政治学以及人类学、社会学。除此以外，由于所有的美国中学都教授美国史，教师还要学些美国史课程。

但是这些学分只是说明教师的学习经历，为了能测试教师的能力情况，科南特主张在四年级毕业时举行一次综合考试。虽然这个课程计划中的经济学、政治学以及地理学的课程较少，但是由于开设了大量的普通教育课程，已经为学生日后学习打下了很好的基础，学生完全可以自学和通过以后的进修来学习。

(2)培养数学老师的课程表。

科南特认为，教授数学的教师在学好本专业课程的同时也要学习物理、化学课程以及部分教育学课程，他给出的数学教师课程计划如下。①

(3)培养物理和化学教师的课程表。

科南特赞成把物理和化学课程联合起来教授。原因有几个方面：一是从当时中学情况来说，当时师范毕业生只教授物理学或者化学的机会很少，往往是兼教物理和化学；二是从学科的情况来说，物理和化学都属于物质科学，两者之间有着密切的联系，物理和化学的结合比物理结合数学或者化学结合数学更为合理。

由于当时缺乏物理学和化学学科的教师。因此对于教授这两门学科的教师，师范学院可以颁发同时教授这两门学科的证书。科南特还建议让教授科学课程的教师能在大

学的第五年里继续学习科学课程，因为科南特认为当时教授科学课程教师的知识储备是不够的。同时，那些主修物理学或者化学的人多数愿意搞研究或者在大学任教，而不愿意去中学教书。“一个专攻物理学或者化学的学生，除非他是一个不及格的学生，就必然会决定去当一个物理学家或化学家。”“吸引有才能的大学生到中学教物理或化学课程的最好机会是使他在大学兼学物理和化学课程。”①

(4)培养生物学教师的课程计划。

生物学课程在当时美国的中学普遍开设，学习的人数很多。学习生物学的未来教师不需要兼而学习另外一种科目。

1.普通教育课程

2.专修课程

3.教育学科课程

4.教学实习和专科教学法

(5)培养中学教师的院校要有一定规模。

科南特认为，依照自己提出的课程计划，无疑需要配备相应的师资。对于规模较大的学院而言，配备相应的师资可能问题不大。但是，对于规模较小的学院而言则比较困难。

对培养小学教师的学校来说，培养小学教师毕业班的学生如果规模过小(少于25人),则无法保证聘请到合格的教师。

对于培养中学教师的师范学校来说，需要考虑的因素更多。一是本专业科目的教学质量和学术水准；二是教学实习指导者的水平；三是教学实习的物质条件；四是教授文理科的各系教师对于中学是否了解；五是教育哲学、教育史、教育社会学和教育心理学课程的教师水平。

(6)对开设教育哲学、教育史、教育社会学和教育心理学课程教师的建议。

科南特要求专攻哲学、历史、社会学、心理学的教师来开设这些课程。如果学院的规模过小，则没有必要聘请有教育学头衔的教师。此外，各个院校需要为每一门科目或者密切相关的科目(比如物理和化学)配备一位实习指导教授。

科南特的愿望很美好，但当时美国师范院校的情况并不乐观。许多院校没有财力去配备足够数量的实习指导教授。即使是在最好的学院，“教学实习也往往是一位没有教学经验的本院教师来指导的。这就好比是由一个从来没有进行过外科手术的人在医院培养外科医生”。①由此导致那些关于教学法的课堂讨论往往不切实际。

科南特认为，“实习指导教授”非常重要。虽然当时由于许多学院的毕业生愿意教书，但是无法找到合适的实习指导教授。在这样的情况下，有两个解决的办法。一是几个相邻的规模较小的学院可以联合起来共同配备合适的教师，这些教师同时在几个学校任职。二是联合培养，一些规模过小的学院只开设普通教育课程、教育学科的课程以及按照中学需要的文理科主修课程，把教学实习和专科教学法的工作留给那些规模较大、配备了合格的实习指导教师的学校。学生在较小的学院毕业后，去那些条件较好的学校进修一个学期。

(7)对外语、艺术、音乐和体育师范生采用能力测试的方法来考试。

外语、艺术、音乐和体育教师和英语、数学或社会研究教师的不同之处在于，这些教师可以在任何年级教授他们的专业，从小学一年级到高中三年级的课程他们都可以教。他们另一个共同的特点是教师的任务没有明确的规定。此外，这些科目彼此之间存在竞争。

科南特认为，这几个科目的实践性都很强，评判的标准应当是熟练使用这些技能的程度，体育、音乐和艺术的能力水平是容易明确规定的。“一旦规定了水平，就可以通过熟练考试来证明学生是否达到规定的水平。”①

例如，在外语方面，美国当时的现代外语协会为了能测试外语教师和大学高年级外语学生的水平，编制了各种熟练程度测验(proficiency test)。当时采用的测验时间是4小时，测验分口语、阅读、写作、应用语言学测验、文化测验、专业准备测验等部分。其中口语、阅读和写作要求测试的是运用语言的能力。口语测验要求考试者高声朗读来测验发音、重读、重音和语调；阅读测验要求测试对文体的欣赏力，对语言意义上的细微差别的敏感度和对于文章主旨的领会能力；写作测验通过采用重组文章段落和改正句子中错误的方法来测试考生的书面表达能力。语言学测验、文化测验和专业准备测验不是重在测能力，而重在测知识。科南特认为，未来教师一方面要具有使用语言的能力；另一方面要对语言学有所了解，具备一定的民族文化知识。专业准备测试在于测验未来中学教师的教学能力。尽管这种测试在测验未来中学教师的教学能力方面存在不足：它是采用书面的测验，而非凭借教学实习指导教师的判断。但总体说来，这样的测试办法还是比较合理的。科南特建议所有培养外语教师的院校通过这种测验来决定给谁发担任外语教师的证书，而废除那种单单依靠修够一定的学分就发给证书的方法。

这种方法总体说来类似于我国英语专业和非英语专业大学生的外语考试。英语专业要求除了修够学校的学分之外，要通过专业英语四级或者专业英语八级考试；而非英语专业的学生只要求在大学期间通过英语四级或者六级考试以此来测试学生的语言掌握程度。此外，在考试的内容上也同样具有听力、阅读和写作部分。

(8)对艺术、音乐和体育教师的培养方法。

科南特认为，通常在青年早期就可以看出他们是否具有艺术、音乐和体育方面的才能。这些才能如果在中小学期间不能得到很好的发展，那么要想在进入大学后发展它们几乎是不可能的事情。因此，培养教师的学院对于这三类人的招生，需要考虑报考者在青年时代的学习经历，是否录取取决于他们是否能显示高水平的技能。对于未来音乐、艺术和体育教师来说，他们的教学能力归根结底取决于他们在中学时代的基本训练如何。根据这样的基本判断，科南特对于这些专业学生培养计划的设想是要把半数的时间用在普通教学课程上，同时希望实习指导教授来指导教学实习，并开设教育心理学课程、教育史、教育哲学或教育社会学课程。

科南特认为这三类专业的教师可以教授任何年级的本专业课程，但是不能去教授本专业以外的科目。由于体育教师可以当学校的教练，这一职位很引人注目，因而很容易走上行政岗位，科南特还建议体育教师在学校中受到比任何教师都要丰富的普通文理课程教育。