德国退出国际联盟的消息传出以后,全世界的国家都看了看身边的枪是否已配上子弹,即时可放。国际形势的严重是一九一四年以后所未曾有过的。
裁军会议的冲突根本是法、德的冲突。这是当代西方的大问题。法、德有这军备的冲突,因为它们有政治的冲突:军备都是为贯彻政策而设,战争就是外交的续演。德国虽口口声声说,它是为平等、为国防而奋斗,其实这都是外交官话:“平等”不过是作用,“国防”徒为口实。近数年来,法国虽握有世界最大的陆军,世人皆知法国绝无侵略德国的野心。法国不但不想侵略,且在可能范围内已对德国表示种种退让,以求两国关系归入友谊的途径。莱茵河畔的占领军提早撤退;赔款始则减少,终竟取消;关于海外殖民地,法国亦表示有商量的可能。法国所不能退让者就是此军备问题。因为什么缘故呢?一则因为德国比法国要多二千万人,几乎是三分之一,且增加率较高。目前法强于德,根本德强于法。二则因为自欧战以来,德国显然不服输,要图报复,把《凡尔赛条约》看作德国的国耻。德国军备所要贯彻的政策就是这条约的修改,此外德国并无军备的目的。法国在四十四年内曾两次受德国的侵略,而现今德国的当权者又是极端国家主义的信徒。法国只能做政治的让步,绝不能让德国有用军备来实现野心的可能。法、德的冲突是不可避免的,也是现今国际的根本事实。裁军会议的决裂并不出吾人意料之外。
费解释的不是法、德的冲突,是其他列强的分野。第一,英国这次的态度完全与法国一致,其当局言语的强硬反过于法国。法、德军备的平等于英国有何不利?它们两个势均力敌,英国更能举足轻重,这就是英国外交之利。大战以前,英、德之间因为海军的竞争,以致水火不相容。战后德国的大舰队沉于海底,现有的军舰简直不足当英国海军之一击。关于军缩问题,英国无帮助法国之必要。英国既助法国,那必是因为法国关于别的重要问题能给英国相当的助力。
意大利是不满意大战后世界土地及权力分配的国家之一。它所处的地位完全与德国相同,且两国均以法西斯主义治国,理论亦应互相提携。同时法意两国为地中海的海权,素不和睦。这次在裁军会议内,意大利反左袒法国,这更费解释了。吾人试回溯意大利近代的外交,就知道意大利向不与英国处相对的地位。大战以前,德、奥、意三国原为联盟,以后意大利反而加入协约国方面作战。近年意德关系颇密切,一到紧急的时候,意大利又舍德而就英、法。此无他:意大利既以半岛立国,它的出路在与海权国合作。
法、德军备的平等并无不利于美国。此时美、德之间全无直接的利害冲突。且上年冬季因为法国拒绝交付到期的战债,美、法之间的感情一时颇为恶化。今兹在裁军会议内,美国代表反与英、法代表一致。美国岂不是白为法国做了冯妇?据吾人所知,国际上最讲礼尚往来,绝无白做冯妇的事情。
自九一八事变以来,法国对于远东问题一向冷淡,舆论界日常发袒日的言论。近来关于中东路问题,忽反常态,大与苏俄表同情。俄法的接近是今年外交界的一个大事实。法联俄,无疑地,是为对付德国;俄联法是为对付谁呢?
同时苏俄外长即将应美总统之约,赴美谈判美、俄的复交。美、法两国的对俄政策如出一辙。
我向来觉得世界尽管有国际联盟及第三国际的活动,国际的关系不是短期内所能改造的。大战以前的外交方式究是常态方式。国际主义的活动,无论是赤色的还是白色的,虽有其影响,尚未到推改常态的程度。日本近年的举动就是促进世界外交复战前常态之主要动力之一。战前英、德为海军,法、德为亚罗两省,俄奥为近东,互处相对的地位。久而久之,这三个冲突打成一片,而英、法、俄与德、奥分成两垒。现在的世界又有两个大冲突——远东和法、德。最近外交的发展表示列强将做进一步的分野,而法、德问题及远东问题又将化而为一个世界问题。
(录自《独立评论》第七十四号)