中岳庙绝大部分拆迁户都签订了拆迁协议之后，形势看上去一片大好。所有人都没有料到局面会急转直下，一次次地出现了惊心动魄的漩涡和暗流。

坚决不签协议的户数不多，群体不大，但他们都是旗帜性的人物，能量很大。他们一直在上上下下地活动，从来没有安生过。再加上中岳庙这边群众虽然把协议给签了，但是过渡安置却一直没有着落。你就是租房子住，可这600多户去哪儿租啊？当时少林景区整治拆迁的时候，是全市70多个局委分包380户，都给分散到市区里过渡安置了，而中岳庙这次却没有相应的方案。

还有一个非常关键的问题，那就是安置小区的土地问题一直悬而未决。此次申遗环境整治涉及到中岳庙街道办事处中岳庙居委会600多户居民的拆迁安置，妥善安置被拆迁户既是群众迫切所需，又是中岳庙环境整治必须解决的首要问题。中岳庙街道办事处中岳庙居委会地处登封市东城区核心地带，其大部分区域在中岳庙、太室阙文物保护范围和嵩山风景名胜区范围之内。安置区选址既要有利于中岳庙、太室阙文物保护，又要符合东城区控制性详细规划；既要地理位置、交通、环境等各方面条件优越，方便群众生产生活，又必须是200亩左右的整块土地才便于妥善安置群众。将种种因素综合考虑之后，上级部门选定了中岳庙6队和5队的一块土地。

虽然那块地已经划拨，但是向农民征地还没有最后拿下。中岳庙街道办事处的同志们把全部精力都放在了拿地上。在拿地的时候，中岳庙街道办事处的工作人员又分成了几个组，一家一户做工作。最繁琐的是丈量土地，你几分，他几亩的，总共有150多亩地，如果加上道路，就有200亩左右。因为土地要一户一户地丈量，然后一户一户地把补偿金拿走，这地才算拿到手，所以这工作非常费时费力。

在这些征用的土地中，90%属于6队，只有很少一部分属于5队，所以6队的群众心理很不平衡，征地过程中也遇到了不少阻力。工作队向被征村民反复地做思想工作，向他们解释：地拿得越晚，安置区的建设启动就越晚，咱在外面过渡的时间就越长。所以配合政府尽快解决这个问题，归根结底还是为了咱们村民自己。

差不多用了20多天的时间，一直拖延到12月20日前后，安置小区的征地工作才终于结束。就在大家露出笑脸，长舒一口气的时候，一个个凶险的漩涡却悄悄突袭而来：中岳庙村连续发生了三次大批村民赴京上访事件。

中岳庙村民赴京上访与少林寺景区村民赴京上访有所不同。中岳庙这里不像少林寺那边基本上是山区薄地，中岳庙附近村庄的土地是一片片沃土，农业收入颇丰。中岳庙又是登封市的“皇城根”，这里虽然不是市区，但是很多人却比登封的市民富裕。历史悠久的中岳庙庙会使这一带成了闻名遐迩的文化和商业的交流中心。中岳庙一带的许多村民都有商业收入，他们见多识广，阅历丰富。村里更有100多号从事算命、测字、题画、写藏头诗之类活动的“命相大师”。这些“能人”们走南闯北，能说会道，足迹遍布全国各大景区。正是这种经济和文化的优势，使中岳庙附近的村民有一种心理上的优越感，他们极少服人。

少林景区的村民是三家五户，星星点点地分散在山沟沟里。而中岳庙村的居民却居住得非常集中。6个村民小组围圈着中岳庙，一排排房子鳞次栉比，村民们鸡犬相闻，此呼彼应。工作队去了谁家，消息很快就会传开；而村民们想要串联，也十分迅捷和方便。

按照政府的工作计划，集中人力拿下安置小区土地之后，就要转而集中精力开始拆迁。然而，突然发生的村民集体进京上访事件，却使得此项工作不得不戛然而止。

进京上访者的第一次聚集点是国土资源部，第二次是国家信访局，第三次是原国家建设部。上访者的诉求显然经过“能人”的精心测算，他们一方面向国土资源部告状，说安置小区占用了农田；另一方面又向信访部门告状，说地方政府不做拆迁户安置，就要硬性拆迁。

如此一来，就将登封市政府陷入了一种被两面夹击的困境。你拿不了地，就建不成安置小区；没有安置小区安置居民，也就无法拆迁。

告状者的口号也很刁钻：坚决支持申遗，坚决不支持拆迁。

2007年的12月下旬，一部分群众在对抗拆迁的骨干人员的组织下化整为零，分散离开登封，抵达北京后再集中起来，到国土资源部状告登封市政府占用基本农田搞城市小区建设。当时中岳庙安置小区征地工作刚刚结束，施工队伍在清理地表时，遭到了一部分人的干扰。虽然这些人已经签订了协议，拿到了土地出让金，但是当政府要使用这些土地的时候，他们却不干了。一部分人坚决要求安置区像少林景区的拆迁户一样建成独家小院。可是这里不是王子沟，这里已经是城市规划区了，按照国家政策，这是绝不允许的事。

登封市委市政府的领导亲自到北京，向这些群众做劝解工作，将他们从北京接了回来。

时间不等人，按照拆迁计划，指挥部决定先拆除紧邻中岳庙围墙两边的一部分老宅子。可是几辆工程车刚一露面，一部分群众就围了上来，不让工程队施工。2008年元旦那天，中岳庙100多名群众排着长队拉着横幅，游行到登封市委门前，将市委大门堵塞。在行进当中，他们把配合政府工作的村长用白布缠着，推推搡搡将他游街示众，使他受尽了侮辱。

中午时分，这群人又返回中岳庙，来到中岳庙申遗指挥部。他们肆无忌惮地砸烂了办公室的窗户玻璃、办公家具和食堂的饭锅。中岳庙派出所的干警闻讯赶来，将其中为首者带回派出所讯问。下午两点之后，中岳庙派出所被群众围困，一些人将派出所的领导拉扯到他们的车上，要求放回那些打砸指挥部的为首者。数百人阻断了少林路，来往车辆只好绕行。

道路的恢复最终归因于一个戏剧性的偶然事件。入夜之后，被阻断的公路上忽然驶来一辆汽车。此车警灯频频闪动，警笛呼啸长鸣，欲从阻路的群众中强行通过。于是，阻路者就和驾车者发生了争吵。驾车者醉醺醺地从车里钻出来，手里拿着一把明晃晃的尖刀，骂骂咧咧地向群众挥舞。当驾车者的尖刀被围上来的群众夺下之后，驾车者返回车内，居然拿出了一支冲锋枪！

见此情景，群众慌忙躲避。继而你呼我跑，阻路的人群被完全搅乱，随后便轰然散去了。

驾车者被中岳庙派出所民警抓获，并移送至市公安局治安大队处理。市公安局治安大队对此事进行了立案调查。驾车者是大冶镇东刘碑村无业人员李某某，其手中所持微型冲锋枪乃塑料玩具仿真枪。李某某非法安装警灯警笛，醉酒驾车，寻衅滋事，公安部门已依法将其拘留。

虽然真相大白，但是流言蜚语四起，加剧了群众的对抗情绪。

数天后，闹事者又组织起120多人，到国家信访局上访。当时登封这边只知道有人去了北京，去了多少？住在哪里？这些具体情况都不清楚。中岳庙街道办事处的同志们又是紧急出动，连夜到中岳庙村各家排查，以弄清进京人员的具体情况。

北风呼啸，大雪纷飞，工作队员们冒着严寒挨家挨户地做工作做调查。有些群众不让工作队员进门，他们只能站在门外的寒风大雪里和群众对话。看着一家家明亮的灯光和热气腾腾的窗子，工作队员们的心里真有难言的苦楚。吃苦受累尚且可以忍受，难以承受的还是心理压力。茫茫的夜色压在他们的心上，不知何时才能看到光明的前景。

登封市委市政府的领导同志亲自到北京将第二次上访的群众接回来之后，2008年元月15日下午，时任登封市委常务副书记常继红，市委常委、组织部长杨昆峰，市委常委、统战部长王书军，市政协副主席常兴文，市委群众工作部长董喜年等领导同志，以及信访局、申遗办、中岳庙街道办事处、公安局等有关单位负责人，在市委联席会议室接待了中岳庙居委会上访群众代表。并按照国家信访局意见，扩大中岳庙群众代表范围，面对面地讨论和答复了他们提出的各种问题。

虽然按照政策，政府只需要向拆迁户发放安置费即可，但是出于对拆迁户的关心，登封市委市政府和中岳庙街道办事处的领导同志还是决心想尽一切办法，由政府出面解决搬迁群众的过渡安置问题。

经过多方协调努力，政府为中岳庙拆迁居民联系到了附近发祥电厂的居民小区，这个新落成的居民楼区因为种种原因，还没有交付电厂职工使用。这里可以安置400多户中岳庙拆迁居民，如此一来就解决了过渡安置的大头。

电厂的职工已经付过了新楼房的房款，新房被占用也引出了很多的问题。出于申遗的大局，新楼房最终还是交由中岳庙拆迁居民做了临时过渡安置房，可是新房变成了旧房，电厂的职工们当然不愿再入住。后来这些旧房只好作为二手房处理，政府又出资为职工们盖了新房。仅此一事，足可以看到登封市委市政府对群众的关爱和照顾。

中岳庙拆迁两次进京上访及随后发生的一些事件，引起了登封市委市政府的高度重视。中岳庙街道办事处的同志们也向上级提出了建议和方案，希望能借鉴少林景区环境整治的经验，发动全市各局委来中岳庙包户。与此同时，中岳庙街道办事处的同志们一刻也没有停止对群众做思想工作。春节前他们抬着面粉、食油等慰问品去群众家贴春联、慰问，但却处处碰壁。相反，一些群众的大门上贴出了对抗拆迁的不和谐对联，甚至空气里都充满着一种紧张的气氛。

即使那些接受了谈话的群众，也在言谈中流露出对抗情绪。工作队员们与之拉家常，动之以情，晓之以理，但却收效甚微。甚至会听到对方这样的回答：你们讲的道理我都懂，但这回就是坐牢，我也不会搬走。

各种迹象和一些不同渠道传来的消息都露出了不祥的预兆：拆迁户们年前正在酝酿，年后还要组织更大规模的进京上访。

与此同时，登封市委市政府也在采取更加强有力的措施来推进申遗工作的步伐。除夕前一天，农历二十九，登封市的主要领导亲自到中岳庙街道办事处召开了领导班子调整会，给办事处的班子一次增加了9名领导干部。大年三十晚上，全国人民都在电视机前欣赏春节晚会的时候，中岳庙街道办事处领导班子全体成员却坐在会议室里，召开了他们的第一次申遗工作会。