(一)领导道德感召能力现存的主要问题

在现实工作中，一些领导干部由于丧失了崇高的道德信念，内在的道德追求下降，其道德操守和行为与职业道德规范存在着偏离现象。人民群众对这些领导干部的道德行为极不满意，其感召能力也就根本无从淡起。这种偏离主要表现在以下几个方面。

1.拜物主义、金钱至上

改革开放以来，有些领导干部受西方拜物主义和金钱至上观的影响，走上了经济犯罪道路。这种经济腐败现象的突出表现为：一是贪污、受贿和索贿现象逐渐增多。这几乎不同程度地遍及各个地区和部门。不仅掌握人、财、物权力的部门有，就是往日的所谓“清水衙门”也有。二是个案数额越来越大，由改革开放之初的几千元、几万元上升到近几年来几百万元、几千万元甚至更多。三是贪污受贿领导干部级别越来越高，贪污受贿数额越来越大、手段越来越隐蔽、涉及领域越来越多、敛收速度越来越快、冒险胆子越来越大、窝案串案增多的态势。四是法人犯罪、团体犯罪越来越突出，往往一生一窝，一查一大串。腐败这个政治之癌，严重侵蚀领导干部队伍的肌体。这也是人民群众最为关注的焦点问题，直接影响着人民群众对党和政府的信任度和支持度，如果任其蔓延下去，必将严重损害党政领导干部的群体形象，动摇人民群众对党和政府的信心。

2.急功近利、弄虚作假

在市场经济利益取向的影响下，某些领导干部的职业道德本来就已经麻木，加之体制上的痼疾、管理上的疏漏、监督上的乏力，客观上导致了浮夸之风和弄虚作假现象的盛行。有群众用这么一副对联形容某些领导干部的作风，上联是：“上级压下级，层层加码，马到成功”；下联是：“下级骗上级，层层渗水，水到渠成”，横批是：“数字出官，官出数字”。这反映出我们党提倡的务实、求真的作风还没有真正成为工作的准则，甚至可以说在某些方面是倒退了。领导干部中的弄虚作假、浮夸之风的主要表现有：一是玩数字游戏，虚报产值与速度；二是欺上瞒下，搞形式主义。为求升迁，不讲良心道德，摆花架子，好大喜功，急功近利，搞短期行为和形象工程；三是对成绩无限夸大，甚至无中生有，对失误则尽力隐瞒，大化小，小化了；四是好说空话、假话、大话，哗众取宠，骗取荣誉，捞取政治资本。

3.享乐主义、腐化堕落

经过多年的经济发展，人民的生活水平有了较大的提高，领导干部的收入与待遇也有了较大的改善。由于受腐朽生活方式的影响，加上其地位的特殊性，“及时行乐”成为一些领导干部的生活哲学，享乐主义蔓延开来。这些人玩世不恭，超前消费甚至奢侈浪费。他们追求感官的刺激，忽视道德情操的陶冶。有少数领导干部甚至行为放纵，沉溺于声色犬马之中，出入歌厅舞厅发廊，穿梭宾馆酒楼茶庄，洗头按摩桑拿，不一而足。甚至搞婚外恋、包情妇，非法同居乃至重婚纳妾。比阔气、讲排场成为时尚，为达到目的不惜挪用公款，奢侈浪费。其方式从办公楼装修、公款招待到公费旅游、滥配小汽车、移动电话，无所不有，无所不用。尤为严重的是，一些领导干部在当地群众温饱问题尚未解决、下岗职工愈益增多、不少学龄儿童无钱上学的情况下，仍挥金如土，暴殄天物。这些腐化堕落的现象，群众看在眼里，气在心里，积怨甚深，但又无可奈何。长此以往，不仅会泯灭领导干部的理想与斗志，而且有损于党和政府的良好形象，严重影响党群关系。

4.官僚主义、脱离群众

官僚主义是领导干部道德建设问题上的痼疾，也是人民群众深恶痛绝的问题。在新的形势下，领导干部中的官僚主义又衍生了一些新的形式。突出表现是：一些领导干部高高在上，疏离群众，不深入实际，不调查研究，想问题作决策凭主观意愿，拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股溜人，逃避政治责任。一些领导干部由人民的公仆变为人民的主人，利用职务之便搞特殊化。还有少数领导干部职业道德感严重退化，办事拖沓，效率低下，敷衍塞责。这样的干部为数虽少，但是危害却大。官僚主义是对党的事业和人民严重的道德不忠诚和背叛，是对领导干部从政道德的亵渎和践踏，其危害不可小视，它不仅给国家政治经济及各方面造成巨大损失，而且引起群众强烈不满，严重动摇人民群众对党和政府的信心。

(二)领导道德感召能力现存问题的原因

1.道德信仰丧失

道德信仰是道德活动的前提，道德活动内在地要求必须以对道德的信仰为基础，以对善的终极追求为目标，由此实现人之为人的价值追求。道德信仰反映了人对道德的高度自觉性，是一切道德观念和道德行为得以产生的根本动力。道德信仰的沦丧是最为严重的道德问题，因为它动摇了道德的根基。改革开放以来，市场经济蓬勃发展，一方面，为我们创造了巨大的社会财富，另一方面，随着这些社会财富迅速聚集到少数人手中，整个社会的道德信仰出现了严重危机。

面对纷繁复杂的社会现象，特别是面对“金钱魔力”及其物质享乐的种种**，有些领导干部的道德防线往往会不攻自破。领导干部接触物质利益的机会越多，道德信仰沦丧的风险就越大。例如，市场经济的利益本位性，容易诱导领导干部看重个人和团体的利益，产生极端个人主义、本位主义的道德观念；价值规律是市场经济的根本规律，但也是导致领导干部在政治生活中采用等价交换的原则，出现权钱交易、权色交易的重要诱因；官僚主义与市场经济是不相容的，但由于我国市场经济体制刚刚建立，在体制转轨中，旧的制约解除了，而新的制约尚未形成或完善，官僚主义便寻得生存的缝隙而苟延残喘甚至有所发展。总之，随着市场经济的发展，商品交换原则，以及其他一些市场经济的本质属性的充分展示，它对领导干部道德信仰的消极影响也日益暴露，并使一些领导干部的道德观念在无形中潜移默化，发生思想的蜕变、道德的堕落和价值观的扭曲。

2.道德修养下降

在一些领导者中流行一种观点，即马基雅维利提出的，当官者如果讲道德则必然败亡。这导致领导干部对道德的意义不以为然。甚至认为当官者如果想在政治上成功，必须脸皮要厚，心要黑。这些理论误导了一些领导干部放弃世界观的改造，忽视了道德修养的重要意义。有些领导干部以庸俗的实用主义取代高尚的理想和道德追求，导致了权力的异化，背离了党的根本宗旨，引起了广大群众的不满，损害了党在群众中的威信和形象。

一些领导干部没有道德信念的追求，不再重视道德修养，转而玩弄权术，勾心斗角，尔虞我诈，阳奉阴违，并从其中感受到无上的快乐。他们对一切坚守道义的少数正直的领导攻击或排挤，对社会上的消极腐败现象见怪不怪，甚至还感到羡慕。他们谈论的内容也渐趋庸俗，追求一些低级无趣味的东西，对消极现象反应麻木。这种道德信念的丧失和道德修养的下降是很多领导干部走向腐化堕落的根源，也危害最深。

3.道德心理失衡

时下，一些领导干部之所以走上违纪违法道路，“心理失衡”起到了“催化剂”的作用，这是其铤而走险的出发点。一般来说，这种心理失衡在普通百姓那里，更多的是发发牢骚而已；而在一些领导干部，特别是某些大权在握、又不善于自我调节、不严于自律的人身上，就可能是其走向堕落的“转折点”。原江苏省连云港市副市长鹿崇友是个政绩和口碑都不错的干部，然而他做到县委书记乃至副市长的位置上后，心理便不平衡起来。手握重权的他开始琢磨如何用手中权力使自己的腰包也鼓起来。于是，一笔笔**裸的权钱交易，使鹿崇友在犯罪的路上渐行渐远，直至收受贿赂29.6万元，最终被判处有期徒刑14年。原铁道部部长刘志军滥用职权帮助北京博宥投资管理集团公司董事长丁羽心获取巨额非法利益，造成重大经济损失和恶劣社会影响；收受他人巨额贿赂和贵重物品；道德败坏；对铁路系统出现的严重腐败问题负有主要领导责任。刘志军在铁道部部长任上，将几万亿元人民币的铁路建设基金当作自己的小金库，将关系国计民生的铁路工程作为巴结权贵、升官晋爵的桥梁，更与一些奸商内外勾结，套取几十亿元的民脂民膏，使一些铁路工程沦为豆腐渣。

一些领导干部的道德心理失衡，大都缘于不适当的比较，更准确的说是缘于有恃无恐的攀比。这些人看到别人提升比自己快，待遇比自己高，住房比自己好，或者原来的下级各方面都超过自己，或者看到才华、道德比自己差的暴发户发了财，自己虽手握大权，付出很多，但得到的却远远不如他们。或者看到一切清正廉洁的好官一直困苦不堪，而无德之人，凭借权术却连连高升。如此比较的结果，就使心理越来越不平衡，总觉得自己吃亏了，由此就产生了“堤外损失堤内补”的补偿心理。

4.道德风气恶化

我们曾经这样看待西方：西方人精神沙化、人性冷漠、道德堕落。而今这种现象却在我们这个有着五千年文明与辉煌的国度发生。处于转型时期的中国，传统已被破坏得支离破碎，而新的价值秩序还没有建立，使得一些领导干部心中没有真正的价值信念和价值归宿。拜金主义、功利主义占据上风，一些人内心深处的羞耻感被淡化或扭曲，从而是非不明、善恶不分、美丑不辨，甚至把廉洁奉公、为人民服务、艰苦奋斗等传统美德视作“老古董”，弃如敝屣；而见利忘义、违法乱纪、骄奢**逸等我们曾经斥为缺德的东西却被容纳、效仿。结果为官者只重谋“权”和“利”，轻者随波逐流，重者胆大妄为。

《荀子·劝学》中说：“白沙在涅，与之俱黑。”如果在一个道德滑坡的环境内，领导干部很难如屈原那样“举世皆浊我独清，众人皆醉我独醒”，真正“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”者能有几人？最近被查处的腐败案，从省级到县级倒了一大批领导干部。2013年4月22日广州市纪委监察局举行新闻发布会披露：时任广州市林业和园林局党委书记、广州从化市原市长郭清和涉嫌利用职务便利，在林业专项资金分配拨付、园林绿化项目招标、企业资质核准等方面大搞“权钱交易”，大肆收受私人老板和下属干部贿赂共计人民币２００多万元。在郭清和案中，林业和园林“绿化腐败”触目惊心，“系统性窝案串案”现象突出。林业和园林系统系列腐败案涉案１３人，其中涉及局级以上干部２人，处级干部９人。一些腐败分子从下面收、往上面送、自己吃中段，主动或被动地成为腐败链条中的一环，窝案、串案等系统性、行业性腐败案件明显。这里除了领导干部自身的原因外，一个不可忽视的原因便是社会风气的恶化。出于从众心理，多数领导干部在不自觉中就随波逐流，少数意志坚决、品行高洁的干部反而处处遭受排挤。这样一来，领导干部的道德问题自然难以避免。

5.道德评价欠缺

领导干部忽视道德修养的另一个重要原因是目前的干部考核制度存在缺陷，它没有科学、具体的道德标准，致使在干部考核中道德标准实际被轻视。目前，这一考核制度的规定是，“按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩”。在这里，我们虽然把考“德”放在前面，但“重点考核工作实绩”。况且“德”是看不见的东西，其标准无法具体衡量，而显性的“工作实绩”却可以有具体的数字指标。由于“数字能出干部”，一些地方政府官员为了使本地区经济速度尽快长上去，让自己尽快升上去，不惜以牺牲资源环境和利益为代价搞短期行为。

多年来我国在干部政绩考核方面一直以经济增长为标准(“惟GDP论”)，以数字论英雄，忽略了对品德的严格考核。这不仅歪曲了以经济建设为中心的方针，也偏离了选拔干部德才兼备的原则。片面地重视才能和实绩致使那些会钻空子、会拉不正当关系、会搞不正当竞争的所谓“能人”，竟成了官场上的“红人”。这种人一旦上台，极尽拉关系、钻空子之能事，不仅自己道德低劣，而且拉拢别人腐败，成为领导集团中的一大污染源。