学习能力，是领导干部的基本能力，是从事领导工作的必备前提和条件。学习能力主要包括思考能力、观察能力、调研能力、创新能力等。

(一)树立新型学习理念

1.树立学习为本、终身学习的理念

终身学习理念，就是打破只重视职前学习,而忽视甚至放弃职后学习观念，明确学习是与人的一生相伴始终的生活方式。终身学习，既是世界上日益深入人心的学习和生活理念，又是中华民族流传久远的尚学思想精华。如今，终身学习已成为衡量一个社会文明程度的尺度，成为评价一个国家健康发展的标志。因此，作为领导干部应该审时度势，要树立“终身学习”的理念，有不学习就落伍的紧迫感，把学习作为一个永恒的主题，作为一个不断的任务，自觉地重视学习、善于学习，从而推动全社会形成学习为本、终身学习的良好风尚。

2.树立学习是生存和发展需要的理念

邓小平同志曾指出，“学习是前进的基础”。这是邓小平1951年5月为《中国人民解放军第二步兵学校成立暨第一期开学典礼特刊》的题词。作为领导干部，不具备必要的业务知识和技能，不掌握新的知识，新的技术手段，就不可能搞好工作，必将被快速发展的形势所淘汰。知识落后，是一切落后的根源。特别是在知识更迭加快的情况下，谁学习抓得越紧，掌握的知识越多，谁的创造潜力就越大，发展进步就越快。只有坚持不懈地学习，随时充实自己，才能获得新知，增长才干，跟上时代步伐，做一名合格的领导干部。因此，我们必须把学习作为自身进步的阶梯，把知识作为与时俱进的不竭动力，培养强烈的求知欲望和浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯和能力，干一行，爱一行，钻一行，精一行，努力以学习的进步推动事业的发展。

3.树立工作学习化、学习工作化的理念

毛泽东同志曾经说过，“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”(《中国革命战争的战略问题》(1936年1月)《毛泽东选集》第1卷第181页)“我们要建设大党，我们的干部非学习不可。学习是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党。”(《在延安在职干部教育动员大会上的讲话》(1939年5月20日)《毛泽东文集》第2卷第178页)学习是干好工作的第一需要，也是履行好职责的必然要求。胡锦涛同志在十六届中央纪委第七次全会上的重要讲话中强调，领导干部要“勤奋好学，学以致用”。要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。作为一名领导干部，如果只埋头工作而忽视学习，即使有敬业精神和干好工作的良好愿望，工作也难以上台阶，不仅个人成长进步受影响，党的事业也会受损失。很难想象，一个不注重学习的领导干部，会有敏锐的眼光、开阔的视野、清晰的工作思路和创造性的工作业绩。只有不断加强学习，使学习和工作相互促进、相得益彰，才能使工作更加富有活力和创造力。

(二)建立学习型组织结构

学习型组织是21世纪最具竞争力的创新型发展组织，它能够快速适应环境的变化，将个人的主动性和创造力整合成为团体智慧和团体行动力，促进组织不断创新，从而在多变的外部环境面前做出积极主动的反应，在激烈的竞争中立于不败之地。因此，领导者不仅要加强自身学习，还要推动组织学习，把所在组织打造成学习型组织，推进组织学习。学习型组织模式包括学习、组织、成员、领导四个子系统。其中，组织、成员、领导三个子系统对于加强和支持组织学习是十分必要的，反过来，学习子系统也与其他的三个子系统相互渗透。他们对创建和维持组织学习与生产力是必不可少的。这四个子系统之间动态关联，彼此互补。如果缺少了某一个子系统或者某个子系统非常薄弱，其他子系统也会受到影响。学习型组织要会组织学习。哈佛大学教授大卫加尔文认为，组织学习活动包括五项内容：一是系统地解决问题；二是试验；三是从过去的经验中学习；四是向他人学习；五是向服务对象学习。这种认识具体形象地描述了组织学习的内容，也是得到人们广泛认可组织学习活动的分类方法。通过这五项组织学习活动，能够把组织建成肯学习又善于学习的组织，建成一个真正的学习型组织。

(三)营造不断学习的良好氛围

推动组织学习，创建学习型组织需要营造持续学习的浓厚氛围。要形成一种人人争学知识，人人争当学习标兵的局面，使好学上进，业务精通的同志受到尊重，在政治经济利益上得到奖励，使甘于平庸，不学无术者失去市场，并受到惩罚。只有这样，一个单位才能树立学习的正气。这需要做到：将学习确定为实现组织目标、取得成功的关键因素；创造一种持续改善的文化；承认失误的价值，不仅因为工作人员付出了“辛苦”，也因为犯错误学到了知识；共享信息，让信息更加透明；关心工作人员的全面发展；帮助工作人员养成学习习惯，使每个工作人员以满腔热情投入到学习之中，形成无人不学习的局面。营造持续的学习氛围，组织中的个体即组织中的工作人员要超越自我，即从心理上战胜惰性，充分挖掘和发挥潜能，让自己在学习型组织中得到锻炼和提高，不断充实自己的知识体系和经验体系。

组织中的个体营造持续性学习氛围，自我超越需要把握以下几个方面：一是建立个人学习目标；二是找出目标与现实之间的差距；三是诚实的面对差距，分析其原因；四是建立学习以求知、反思、共享为基础的学习系统；五是学后要有新行为。孔子在2500多年前就提出“学而时习之，不亦乐乎？”我国著名学习型组织研究专家张声雄在《如何创建学习型组织》一书中提出，“学”跟“习”是严格区分的，“学”强调学知识，“习”就是要拿出新行为。只有这样，组织中个体的学习活动才能营造出浓厚的学习氛围。

(四)把握学习的有效时机

学习与工作本是一体的，是一个问题的两个方面。学习抓得紧，领导干部的素质提升就快就好，越是这样，他们就会越加抓紧学习。形成这种良性循环，需要把握学习契机。比如，以工作任务为主体，进行“应用式”学习，以用促学，以学促用。以难点弱点为牵引，进行“研究式”学习，特别是解决工作中的瓶颈问题。还有以实践锻炼为基础，进行“体验式”学习；以改革创新为重点，进行拓展式学习等。作为个人来说，要自觉地在工作中注意学习，注意总结，把学习和工作两者紧密结合，相互促进。作为组织行为来说，要采取措施，调动积极性，搭建舞台，提供平台，制定学习经常化的计划，从制度上、机制上构建学习工作化、工作学习化模型。

美国著名管理学家瓦特金斯与马席克合著的《21世纪学习型组织》中提出了一个工作学习化模型，值得我们参考。该模型是：决策→反思→行动→再反思→文字化→决策。工作需要作出决策，决策之后不马上行动，而是先经过决策反思。执行层进行执行行动后，要进行行动反思。学习型组织理论认为，决策反思、行动反思，是最重要的学习，也是最重要的学习时机。文字化就是把两次反思的感悟写成文字，以便经验共享，共享之后的决策就是更高水平的决策。

(五)创新组织的学习机制

在推进学习的过程中，不仅要发挥个人学习的主观能动性，也要发挥组织学习机制的作用。这是创建学习型组织的根本问题。因此，我们领导干部要积极探索建立一整套鼓励干部群众学习的长效机制，否则一切也就无从谈起。创新组织的学习机制：一是要建立领导机制。领导干部不仅要亲自学，也要亲自抓，建立专门的学习领导机构，发挥好组织领导作用，形成一种积极的学习风气和导向。特别要转变思想观念和工作方式，不能靠简单的行政命令来要求干部群众学习，要通过教育引导和制度规范来促进他们自觉学习。二是要创新学习机制。首先创新内容和学习手段，在发挥学习培训主渠道作用的基础上，充分利用计算机网络、多媒体技术以及其他现代教育手段进行学习培训，实现从单一的工作技能培训向提升综合素质的转变。