(一)求同存异，因势利导

基层领导者的协调工作，大多属于协调下级和群众之间的各种矛盾。协调这类矛盾，领导者要避免方法简单、武断命令式的做法，必须做到求同存异，突出协商调解，善于疏导和平衡。一般说来，部下和群众之间矛盾产生的原因，主要有认识差异、利益冲突、感情冲突和误会等。领导者要根据矛盾的不同性质，运用恰当的手段去协调。当领导系统内的成员对某一问题的认识产生差异，或对某项决策、某项具体工作产生分歧时，领导者要善于寻求和发现共同因素，通过共同点和平衡点来缓解和化解矛盾。求同存异，不能否认和回避矛盾，关键是要求同，要客观全面地分析各方面的情况，找准各方都认可、事关全局的共同点，促使各方统一思想，达成共识。

(二)关系适度，一视同仁

领导者协调人际关系应把握一个度，既不要“缺度”，也不要“过度”。人际交往“缺度”，人与人之间缺乏交流，互相之间就很难被感知和理解；人际交往“过度”，人与人交往频繁，容易造成人际交往障碍，两者都不利于人际关系的和谐。古人说：“远为蔽，近为蔽；好为蔽，坏为蔽”。实际上就是告诉我们，与人交往，距离太远、太近，感情太好、太差，都会影响到彼此间的正确认知。因而，领导者建立良好的人际关系，关键要适度，要使自己与上级、同级、下级之间的关系保持在一个有利于工作、事业，以及彼此正常关系的适当限度内。

基层领导者在协调人际关系时，一要做到公正无私。交流思想，融洽感情，决不为一己私利着想，而是从工作全局出发，真心实意为别人考虑，就会得到他人的理解、支持和尊重。二是要诚实守信。为人之道在于诚信，心诚，人家就愿意与你共事，愿意合作，许多矛盾就可以迎刃而解。三是要平等待人，平等处事。在下级面前不可摆官架子，要尊重下级的人格和感情，同时，要尽量为下级提供施展才能的机会。

(三)寻源治本，对症下药

基层领导者在人际关系协调中，要正确处理“标”与“本”的关系，既要着眼于具体问题的解决，又要着眼于长效机制的建立。协调看似对具体问题的处理，其实是一项很重要的系统性工作。在协调过程中之所以会出现“按下葫芦起来瓢”的现象，一个重要的原因就是“头痛医头，脚痛医脚”，只注意治标而忽视治本，本末倒置，没有从根本上解决问题。因此，协调工作要注意标本兼治，争取一步到位。

1.解决具体问题是基础

一般来说，协调的目的主要是解决具体问题。故弄玄虚，不着边际，绕圈子、卖关子，回避矛盾、虚晃一枪，是达不到协调的目的的。要理清头绪，能解决的先解决，需要解决的逐个解决，不能解决的讲清道理。同时，解决、答复问题一定要有充足的依据，切忌信口开河许空愿，满腔热情放空炮，失信于民。要减少处理问题的随意性，只有具体问题处理到位，被处理方才容易接受你的意见。

2.找准症结、理顺关系是关键

协调问题出现反复的主要原因是领导在协调过程中就事论事，抓住一点，不及其余，对出现问题的深层次原因未作分析，对因果关系未作剖析，对问题症结未作了解，简单抹平了之，等于重病抹了一下“清凉油”，无济于事。因此，领导干部在协调过程中一定要透过现象看本质，找准内在的原因，把握规律性，进而对症下药，方可事半功倍。

3.建章立制、源头规范是根本

协调的过程是发现和处理问题的过程，是整改的过程，也是提高的过程。在协调的过程中要找出规律性的东西，举一反三，总结提炼，从而对同类的问题从源头上杜绝、从制度上规范、从机制上把关，建章立制，照章办事。只有这样，才能有效地防止类似的问题反复出现。

(四)刚柔相济，循循善诱

在困难与复杂的情况下，领导者在人际协调的工作中，一方面，要坚持原则，坚强刚毅，果断坚定。另一方面，要辅以柔和，进行思想疏导，竭尽协商调解之能事，动之以情，晓之以理，明之以义，做到刚柔相济。

要在实际协调工作中做到刚与柔的高度统一，关键是善于审时度势，把握时机，适时应变。根据不同的协调环境和具体的协调问题，宜刚则刚，宜柔则柔。对明显不合理的问题，不做无原则的退让；对情况紧急、不容拖延的，要采取强制性手段；对已经明朗但还在互相扯皮的问题，要重申原则，果断地实施权力协调，即需要运用“刚”的协调手段。当然，在矛盾尚未明朗，双方情绪比较激动时，在需要引导说服一方牺牲局部利益、顾全大局时，在双方冲突，需领导沟通时，则需要“柔”的协调方法。

刚与柔的运用要适度适量，适可而止，恰到好处。过分强调“刚”，则武断独裁，脱离实际；过分强调“柔”，则优柔寡断，胸无主见，协调无力，失去了领导者的权威和职责。从某种意义上说，领导者的协调过程，也就是对客体的影响过程。刚与柔的综合运用，也就是领导者的权力影响力和非权力影响力综合作用的统一，从而使协调客体更快更好地接受领导者的影响，取得最佳的协调效果。

(五)着眼整体，统一认识

基层领导者的人际关系协调，往往存在一种偏见，处理问题以“我”为中心，不能正确地协调各方面的人际关系。领导者要突破协调不力、缺乏权威和缺少协调标准、处理不公等误区，必须坚持着眼整体、统一协调的原则。着眼整体，就是要求领导者在协调人际关系过程中，要着眼于整体利益，把事业发展放在首位。人由于各自阅历、学识、认识水平以及性格的差异，人们对统一问题的认识和处理会有不同程度的差异，因而在工作中发生矛盾是难免的。作为领导者，要不计较个人得失，维护上级的威信，争取同级的理解，赢得下级的支持，善于对不同观点、不同部门、不同阶层的人和事，在原则允许的情况下做一定程度的妥协，最大限度地团结一切能够团结的人，调动一切积极因素。

要学会“协调”工作

什么是领导呢？领导就是率领和引导的意思，如古时带兵打仗的将领，就是典型的领导。好的领导必须具备两个要素：道德和能力，德才兼备益于民，有才无德祸害深。领导艺术是指建立在科学知识和实践经验的基础上，富有创造性、产生高效率的方法技能。是在领导方法基础上创新与发展，是领导经验的升华，它的特点是具有综合性—知识经验的综合，创新性—原则性与灵活性相结合，非程序性——没有先怎么处理、再怎么处理的模式。如我党工作的三大法宝：深入调查研究、密切联系群众、批评与自我批评，这是经验是方法，但不是艺术。在此基础上再灵活的运用就成了艺术。

什么是协调呢？协调是通过转化工作中的矛盾和冲突，实现既定的目标。因工作中的矛盾复杂，协调是多方面的，归纳起来有四个方面：一是行政协调，二是人际协调，三是价值目标的协调，四是程序性协调。因此，学会协调、善于协调，是领导干部或者工作人员处理好各种复杂事情必要的工作艺术。协调的目的，不是压倒一方，消灭一方，而是把方方面面关系处理好，把事情办好，实现双赢、共赢。

我们的周恩来总理，就是一位善于协调，化解矛盾，寻求共赢的大家。1952年10月，在抗美援朝战争打到关键时刻，中央军委命令，驻扎在两广的44军和45军合编成一个军，入朝作战。这两个军都是老牌的英雄部队，都想保留自己的番号，但新军只能保留一个番号，双方争执不下，谁也说服不了谁。时任中央军委副主席的周恩来，召集两位军长和有关人员协调，听取了他们各自陈述的理由，然后说：“你们说的都很有道理，无论是44军还是45军，都是英雄的部队，我看两个军的番号都可以保留”。大家莫明其妙，这怎么可能呢？周恩来哈哈大笑，说：“我看可以这样吗，我们从两个军的番号中各选一个数，组成一个新的番号，这不是两个军的番号都保留了嘛！”大家鼓掌赞同。就这样，54军正式组建。(《民间故事选刊》(上)2008年第1期)邓小平同志：不管姓资姓社，只要能提高人民的生活水平；不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫；一国两制统一祖国等理论，都是协调结果的典范。

实现科学发展，创新农村社会管理，需要各种社会力量的协调运作。这就要求乡镇领导干部以高超的艺术协调各种人际关系，协调好各个阶层、各个群体利益关系，调和、化解农村社会发展过程中涌现的各种矛盾。一要协调处理班子内部关系。领导干部要讲团结。乡镇领导干部要紧密团结在“一把手”周围，只有协调好了班子内部关系，领导班子才会有凝聚力和战斗力，才能团结和带动村级领导班子与广大党员干部积极投身到建设新农村事业中去。二要协调处理上下级关系。乡镇是连接基层民意和上级政策的桥梁，既要协调处理好乡(镇)属单位的职权分工，带领本乡镇广大党员干部扎实工作，也要协调理顺好与上级领导部门的关系，做到上情下达畅通无阻。三要协调处理干群关系。当前，协调处理好干群关系尤为重要。乡镇领导干部要深深扎根于人民群众，善于与农民群众沟通，多与农民群众同吃同住同劳动，要深入田间地头去访民情、察民意、解民忧、纾民困。只有协调处理好干群关系，增进与人民群众的感情，才能解决好农民群众最直接、最关心、最现实的问题。