机械行业是哈尔滨市这个老工业基地的支柱产业。这个行业转换企业经营机制,对老工业基地改造具有重要作用。党的十四大召开第二天,哈市机械局组织本系统经营状况好、技改任务重、领导班子改革意识强的一些大中型企业召开转换经营机制座谈会。企业负责人对转换企业经营机制,尤其对企业进行股份制改造呼声很高。
局长夏绍裘:局领导班子议论几次了,认为实行股份制是国有企业转换经营机制、增强活力的有效途径。工业企业改革到现在,经营机制并未发生根本变化。在这种情况下把企业推向市场,如同把捆着手脚的游泳运动员推到水里,难免淹死。要把公有制具体化,走股份制道路,把企业变成各方命运的共同体,企业才能有生机和活力。
阿城继电器厂厂长金科:不管搞股份制还是别的什么,我都干。道理就一个,不干只有死。现在国有企业的运行机制是个癌症,早晚得死,不如死前折腾折腾,兴许还有活路。这不是危言耸听。现在南方的一些集体、私营企业把原始的资本积累手段和现代的经营方式结合起来。干10年可能赚10亿,其手段比资本主义那套都厉害。我们呢?10年后可能不存在了。我们的职工工资表面上没有人家打工妹高,但如果把住房、就医、取暖、退休劳保、孩子入托等社会福利这一套加起来,支出不低于打工妹,而企业效益却与人家集体企业没法比。这样的企业为什么还能活到今天,主要靠40年攒下的这一点基础。如果广东搞电饭煲的哪天一个梦醒来,用八屋一厨把我的技术力量都弄过去也搞继电器,用不了两年我们就死无葬身之地。人家把企业推向市场的同时可以把人推向社会,(夏绍裘插话:适度的失业和劳动力市场都是企业的需要)我们不行,叫企业消化,企业怎么消化得了?我们企业从上到下都缺乏一种激励机制,只找得到握有权力的人,找不到负有责任的人。管不好,厂长什么都失不掉;管好了,什么也捞不着。下边也一样,干好了,我只能拍拍分厂长肩膀:“老兄,行,这个赢了!”不过,傻干的恐怕也就我们这一代人了,加上我们领导了一帮傻得可爱的人,他们市场意识不强:“厂长,听你的,往哪冲?”
总之,企业现在是个倒霉的角色,连向银行借贷买的设备也是国家的,凭啥企业还去积累资产?不如多分点,大伙还说我好。股份制企业就不一样了,产权界限明确,谁积累就是谁的。职工股意义很大,关心企业就是关心自己的利益。我把继电器分厂放了,啥也不管,只按规定缴利。结果,仅两个月成本就降了下来,这是真的白花花的银子。现在我厂劳力过剩,但每年还得雇几百人干烧锅炉等脏、累活。否则,白天安排职工干,晚上就有说情的,何苦?而且,一个月指标干完就没劲,总要千方百计把成本整到规定指标,决不下降1分钱。如果搞股份制,这些问题自然就解决了。干部这块也一样,董事会看我值多少钱?像现在这样累得要死,一个月只给300元,我就“拜拜”了。
只有改革,企业才有活路。我厂争取第一个搞股份制,越快越好,面越大越好,我厂要求全搞,百分之百。我们已准备好方案,只等上边的意思了。
哈尔滨轴承工业总公司经理侯连君:搞股份制,我厂干部、工人都有积极性。如果上边也有积极性,就能干起来。希望中央有规范化文件作指导。我们准备了两个方案,一个是逐分厂进行。有一个分厂今年风险抵押到期,可将风险抵押金转股份。两三年内各分厂都搞完,届时全厂投入产出总承包结束,可与股份制对接。第二个方案是一步到位,全厂都搞股份制。提三点要求,一是希望市里各有关部门联合派人到厂里来和我们一起按规范化模式推进,不要反复汇报、审批,来回折腾。二是希望改革配套进行,不要企业实行新机制,上边管理还是老一套。三是搞股份制,企业办“社会”这块如何处理,希望有个说法。
哈尔滨空调机厂厂长高延生:企业的日子越来越不好过,国内一些地方来我厂招聘技术人员,我放了不行,不放又解决不了住房等问题,非转换经营机制不可。我们已为股份制改造做好了人员培训和方案等方面的准备,上边什么时候说干就干。只是希望外部环境透明度大点,不能老是探讨。搞股份制有些实际问题要解决,既要尽可能规范化,又不要非规范化了才能干,应根据实际情况,积极稳妥推进。
哈尔滨蓄电池厂副厂长米子芳:我们对股份制有些问题弄不清,有点等的思想,市里如果决心干,我们敢干。但要有政策,一是还贷上,能否新、老账分开算;二是核定有关指标时要考虑职工入股比买债券合算才行。
哈尔滨农业机械厂副厂长于跃武:搞股份制是国有企业实现“四自”的有效途径,但我们农机行业利小,职工不入股咋办?以前总说国有企业是大家的,但有的职工到死也没拿到自己的那一份。厂里办第三产业集资,职工说:“没银行担保不行。”有能力的职工要求走,厂里拴不住,没能力的留下咋办?现在需要考虑股份制起步时如何拴住职工。
市体改委副主任徐文华:搞股份制的目的,不仅仅是为了解决资金紧缺问题,主要是为了转换经营机制,解决所有权不到位问题。进行股份制改造必须规范化,不能搞“土特产”,基本原则不能变,将来才能与市场对接。国家体改委已经发了《股份有限公司规范意见》和《有限责任公司规范意见》及其他一些文件,配套文件还将发一些。进行企业机制改造,有其特定的运行规则,一时解决不了的,可考虑过渡,如必须中止承包合同等。搞股份制,不能再抱着要优惠政策的想法,不可能再吃偏饭。市里已成立一个领导小组,办公室设在体改委,待选定试点企业后,我们将到企业去和大家一起推进。各部门要按国家有关配套文件的要求帮企业搞,即使不能一步到位,也一定要配套进行,比如股份制的会计制度就不能再搞预算内那一套。企业办“社会”问题,原则上要剔出去,股份制企业没有义务对社会设施进行补贴。原则上目前只能选择技改任务重、效益好、有后劲、班子管理水平高的企业。搞股份制必须搞好资产评估,有人担心资产评估高了企业不合算,企业可以把增值部分折股出售。还贷问题上,因为股份制企业是股东集资,可能税前还贷。为推进大中型企业进行股份制改造,市体改委将成立一个咨询机构,进一步强化服务功能。
局长夏绍裘:我们要创造条件加快股份制改造步伐。大家不要说完就撂下,回去马上把方案报局里,局里成立一个推进小组。企业改股份制后将纷纷脱离机械局,但为了企业的生机和活力,我这主管局情愿做自己的掘墓人。
(1992年11月6日《黑龙江日报》)