一度粮多钱少，农民卖粮难这一普遍现象，如今在富阳县被颠倒了过来。今年富阳县的夏粮收购出现了新情况，主要是有钱买不到粮食，不仅收购进度十分缓慢，而且到目前为止，大量收购资金放在那里，而粮源已近枯竭，定购粮完不成任务已成定局，议购粮入库量更是微乎其微。

据富阳县农行和粮食部门介绍，该县今年夏粮定购任务是2860万公斤，截至9月10日实际入库2008万公斤，仅占计划的70.2%，其中大麦收购不到20万公斤，仅为去年的8%，为历史最低水平；议购计划570万公斤，实际入库仅5900公斤，占1‰略强，这还是农民卖定购粮时剩下的一点不愿拉回去。日前尽管粮食部门已经采取措施下乡收购，但农民手中余粮无几，个别粮农虽然还有千八百斤粮食，但宁可留作饲料也不愿出售了。收购前夕本来担心资金不足，为此县政府提前召开了资金供应协调会，安排全县夏粮收购资金为1742万元，其中企业自筹390万元，财政400万元，农行230万元，工行246万元，人行476万元，实行专户管理。截至8月底企业资金足额到位，财政因无粮可购资金用不上而没有到位，农行实际安排了300万元（多安排70万元），但累计只用上134万元，工行资金到位后也没有用完，人行安排的基金基本没有动用。

从收购进度看，往年到8月25日夏粮收购已全部结束，今年到8月25日入库粮只占计划38%，到8月31日入库粮只占计划53.6%。该县共有5个粮管所，在农行开户3个，到8月15日，农行累计贷款112万元，粮食入库113万公斤，仅需资金67.8万元；到8月20日，农行累贷114万元，粮食累计入库126.5万公斤，共需资金75.9万元；到9月5日，农行累贷134万元，入库粮累计223万公斤，需资金133.8万元。仅农行安排的资金目前就结余一半还多，不仅影响了银行资金周转，也加重银企双方的利息负担。

出现上述问题的原因，综合各部门反映主要有四点：

一是种植面积减少，产量下降，粮源不足。粮食购销和价格放开后，不少农民调整了种植结构，增加了经济作物种植面积。据统计，该县仅草莓、芦笋的种植面积已达4200亩，比去年增加700亩；部分农民将三熟改两熟或只种单季稻；有的还弃耕抛荒。全县今年春粮种植面积仅有16万亩，比去年减少3万亩，下降18%，其中早稻下降19%；由于低温多雨等原因，粮食亩产比去年减少8.3%。种植面积和单产的减少，全县今年夏粮总产仅有2997万公斤，比去年减少13%。

二是种粮成本高，粮食销价低，农民种粮积极性大不如前。今年富阳县定早稻中心指导价100公斤56元（不含三挂钩补贴），与去年差不多，但物价总水平却比去年高出不少，尤其农业生产资料价格涨幅大，农民种粮收益不多，弄不好还要倒贴，因此不愿多种粮。据对国有农业种粮综合成本核算，去年亩均成本费为329元，今年亩均成本费增加了100元左右，而早稻亩均产粮仅值200来元，与亩成本相去甚远。粮农亩均成本虽然低于国有农业，但也好不了多少。部分农民认为其他物价都在涨，盼望粮价上涨后再卖，这也是收购进度缓慢的一个重要原因。此外，由于猪肉价格上涨，不少农户认为卖粮不如作饲料合算，因而将原来打算卖掉的早稻留作饲料养猪，因此也影响了夏粮收购任务的完成。

三是地方政府部门对粮食生产、收购的重视程度不如往年，工作力度有所减弱。粮食放开后，不少人认为粮食卖与不卖，卖多卖少全由农民自己决定。因此，今年从春种开始，由过去直接与农民签订种粮合同改为与村签订，有的村与农民有口头协议，有的连口头协议也没有，随意性很大。农民种多少粮或交售多少，根本没有法律约束力。农民反映，往年乡村干部多跑田头农户，今年只跑工厂和市场。收购工作也是这样，上紧下松，有的把收购视为可抓可不抓的事，仅作一般性号召进行布置，有的连例行的收购会都没开过。加之一段时间舆论宣传上片面强调农民家庭经营的微观效益，农民“多种粮、多卖粮、多贡献”的观念逐渐淡化。富阳县的种粮大户已由去年的177户减为今年9户，仅这一块商品粮就减少了41万公斤。

四是粮食企业亏损制约了收粮积极性。近些年粮食企业经营效益低，亏损挂账数额大，职工收入不高。今年尽管对粮站实行了承包经营，但由于早稻米质差，购销两难，加上各项费用开支大，多收多亏，收粮不如从外地调粮。调销1斤安徽米，至少有1分多钱好赚，销路又好于本地的早稻米，因此，也影响了企业收粮的积极性，作为国家商品粮基地之一的富阳县，如今已经吃上了安徽米。此外，多渠道收购对富阳县的夏粮收购也带来一定冲击。全县个体粮食购销点已达413户，而国有网点仅102处。个体户什么粮紧俏收什么，致使粮质稍好一点的大麦，国有粮站入库量极少。

富阳县的收购资金和粮食问题并非特例，在浙江省很有普遍性。据《浙江日报》报道，全省早稻入库进度之迟缓为历年所罕见。往年已近尾声的8月25日，今年全省才入库合同量的51%，到9月5日，全省共入库早稻9.7亿公斤，离当初乐观估计还有一定距离。往年每天用于支付农民的售粮款要35万元，今年一天3.5万元都用不了。往年担心资金不足打白条，今年足额的收粮资金因为用不了，反而成为粮食和金融部门增加利息支出的“包袱”。这种现象被《浙江日报》称为“艰难的收购”。对此，从富阳县到杭州市、浙江省，上上下下都在分析原因，寻找对策。因为早稻入库历来是浙江省全年粮食收购的关键，粮食生产又是农业生产的主体。主体如此，对农业生产这个国民经济基础的担心就绝非“杞人忧天”了。

（1993年9月28日《中国城乡金融报》一版头题）