第四节 五大理念：聚焦新实践的新变革

面对经济社会发展新常态的新趋势、战略机遇期内涵变化的新方位和到二〇二〇年全面建成小康社会的宏伟目标所面临的短板，在充分把握未来我国发展大环境的基础上，中共中央坚持目标导向与问题导向的统一、坚持立足国内和全球视野相统筹、坚持全面规划和突出重点相协调、坚持战略性和操作性相结合的方法论原则，确立了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。这五大发展理念的确立，是对中国特色社会主义发展经验的继承和发展，是对经济社会发展规律认识的深化，致力于破解我国当前所面临的发展难题，以实现全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦为目标，是关乎我国发展全局的一场深刻变革。

破解发展难题

发展作为中国共产党执政兴国的第一要务，依靠什么发展、实现怎样的发展、发展为了谁事关全局。正所谓理论来源于实践，发展理念就是为了发现问题、提出问题、分析问题和解决问题。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念所面临的是我国发展战略机遇期所存在的突出矛盾和问题，贯穿着鲜明的问题导向，致力于破解我国发展中的突出矛盾和发展难题。

创新发展着力于解决发展动力问题。世界经济发展到今天，上一轮科技和产业革命所提供的动能已经接近尾声，传统经济体制和发展模式的潜能趋于消退。“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”放眼今日世界，一些国家和民族的发展之所以比较成功和成熟，是因为树立了正确发展理念，高度尊重知识、人才、创新，走上了创新和可持续发展的路子。目前虽然从总量上看，我国主要经济指标已居世界前列，但按人均算就排到后面了，我们人均国内生产总值只相当于全球平均水平的70%、美国的1/7、欧盟的1/5，排在全球第80位左右，按联合国人类发展指数排序，我们在第91位。从综合发展水平看，特别是在创新能力、劳动生产率等方面，我国与发达国家仍有很大差距。新一轮科技和产业革命正在创造历史性机遇，催生互联网+、分享经济、3D打印、智能制造等新理念、新业态，其中蕴含着巨大商机，正在创造巨大需求，用新技术改造传统产业的潜力也是巨大的。我们应该抓住机遇，把推动创新驱动和打造新增长源作为重点，加快新旧增长动力转换，创造新的有效和可持续的发展模式。

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3D打印

3D打印（3DP）是快速成型技术的一种，它是一种以数字模型文件为基础，运用粉末状金属或塑料等可粘合材料，通过逐层打印的方式来构造物体的技术。3D打印通常是采用数字技术材料打印机来实现的。常在模具制造、工业设计等领域被用于制造模型，后逐渐用于一些产品的直接制造，已经有使用这种技术打印而成的零部件。该技术在珠宝、鞋类、工业设计、建筑、工程和施工（AEC）、汽车、航空航天、牙科和医疗产业、教育、地理信息系统、土木工程、枪支以及其他领域都有所应用。

分享经济

分享经济（SHARING ECONOMY），也被称为点对点经济（PEER TO PEER ECONOMY）、协作经济、协同消费，是一个建立在人与物质资料分享基础上的社会经济生态系统。分享经济包括不同人或组织之间对生产资料、产品、分销渠道、处于交易或消费过程中的商品和服务的分享。这个系统有多种形态，一般需要使用信息技术赋予个人、法人、非营利性组织以冗余物品或服务分享、分配和再使用的信息。一个通常的前提是，当物品的信息被分享了，这个物品对个人或组织的商业价值将会提升。便利、参与感和信任是推动分享经济发展的主要原因。

协调发展着力于解决发展不平衡问题。我国在发展上取得卓越成就和丰富经验，但也存在发展不平衡、不协调、不可持续等问题，特别是面对全面建成小康社会的宏伟目标，创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、收入差距较大、消除贫困任务艰巨等问题相当突出。高消耗、高污染、高投入的模式对中国而言难以持续，也会给世界经济带来风险。这就迫切需要我们调整先前的发展方式，补齐发展短板，促进“全面”小康。

绿色发展着力于解决人与自然和谐问题。“一个民族环境意识的高低是衡量一个民族文明进步的重要标志。”绿色是永续发展的必要条件和人民对

美好生活追求的重要体现。走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。我国虽然取得了高度发展成就，但是我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。要促进中国发展更加可持续，建设健康中国，就必须崇尚绿色，走绿色发展之路。

开放发展着力于解决发展内外联动问题。当前经济全球化深入发展，世界经济深度调整，我国经济与世界经济的相互联系相互影响明显加深。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，充分考虑国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，努力把我国开放型经济提升到新水平。

共享发展着力于解决社会公平正义问题。我国人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平持续提高，但仍存在收入差距较大、社会矛盾较多、部分群众生活比较困难等问题，全面建成小康社会还有不少“短板”要补。“天下非一人之天下，乃天下之天下也。同天下之利者，则得天下；擅天下之利者，则失天下。”我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护社会公平正义，做出更有效的制度安排，保证人民平等参与、平等发展权利，使全体人民在共建共享中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

夯实百年梦想

电影《功夫》中有这么一句经典台词：“做人如果没梦想，跟咸鱼有什么分别。”做人不可没梦想，更何况一个政党、一个民族、一个国家呢？“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”，实现国家富强、民族振兴、人民幸福就是中国共产党的中国梦，当前以及今后一段时期，我们的努力都是为了实现这一梦想，五大发展理念也是以实现百年梦想为归宿的。

2012年11月29日，习近平总书记在参观“复兴之路”展览时指出：“大家都在讨论中国梦。我认为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”他强调，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。当前和今后一段时间，我们党的根本任务就是带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦，五大发展理念作为新一届中央领导集体治国理政的集中体现，也将归宿于中国梦，以百年梦想为目标。

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中华民族伟大复兴

中华民族伟大复兴是一个内容完整、各部分地位明确的理论体系，其中，古老中华文明和中华文化是中华民族伟大复兴的根基，全体中国人民是中华民族伟大复兴的主体，中国共产党是中华民族伟大复兴的领导力量，中国特色社会主义是中华民族伟大复兴的根本道路，全面建成中国特色社会主义是中华民族伟大复兴的必由之路，迈向“大同世界”是中华民族伟大复兴的根本目标。

从纵向上看，以邓小平“三步走”战略步骤来看，百年梦想设计成若干个阶段。第一步，从1980年到1990年国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步，从1991年到20世纪末再翻一番，达到小康；第三步，到21世纪中叶再翻一番，达到中等发达国家水平。在一代又一代中国人的共同努力下，百年梦想的第一步已经实现，当前，我国已经处于实现第一个百年梦想的决胜阶段，实现全面建成小康社会的坚实步伐一步步迈出。五大发展理念的提出坚持了问题导向和目标导向的统一，正如习近平总书记在“十三五”规划建议的说明中所指出那样，理念和规划是以全面建成小康社会的目标倒推，补齐短板。而全面建成小康社会和全面实现现代化是相互衔接、密切相连的两个阶段，只有全面建成小康社会，才能为实现第二个百年奋斗目标打下更加坚实、更加深厚的基础，才能为实现中华民族伟大复兴中国梦创造更加光明、更加灿烂的前景。

在横向上，新一代中央领导集体在党的十八大以来形成一系列新的治国理念，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”，为中国特色社会主义事业做出了整体谋划的战略布局与战略重点，“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念的提出，

则框定了发展的原则。“全面建成小康社会”和“社会主义现代化国家”如同两块水草丰茂的沃土，“四个全面”就是其间坚固有致的路桥；“两个一百年”的奋斗目标如同两片疾风阔浪的海洋，“五大理念”，就是海上驰骋有方的船队。在实现中国特色社会主义总任务的战略布局上，“两个一百年”是两个阶段性的奋斗目标，这两个阶段，既并联相关，又各有指征，都为着中国梦的实现、中华民族的伟大复兴而运行不息。

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“四个全面”战略布局

“四个全面”战略布局，即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”，是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。

可以说，无论是改革这一根本出路，还是“四个全面”的总体布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，都统一于“两个一百年”奋斗目标，统一于我们党治国理政的伟大进程，统一于伟大事业与伟大工程的协调推进。

两个一百年

“两个一百年”伟大目标是指“到我们党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。“两个一百年”奋斗目标和中国梦相辅相成，是我们国家我们党未来的发展、奋斗目标。实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，这是中国梦的第一个宏伟目标；在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代化国家，这是中国梦的第二个宏伟目标。

关乎全局的一场新变革

所谓理念，一般具有两层内涵：其一是理想+信念，其二是建立在理性思考基础上、有理论依据和学理支持的正确观念。两个层次内涵的理念可以各自独立使用，但发展理念必须是两层内涵的有机统一。五大发展理念从两层内涵上都进行了明确论述，并强调指出“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革”，要开拓中国发展新境界，就必须坚持五大发展理念的指引作用。

当前，中国发展面临“发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发；城乡区域发展不平衡；资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转；基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨；人们文明素质和社会文明程度有待提高；法治建设有待加强；领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化”的严峻挑战，我们只要深入思考这些问题的成因，不难发现，直接的是体制机制问题，所以中央强调要全面深化改革。

但体制机制背后，更深层的是人们的理念。而理念的改变是比体制的改变更加困难的事情。特别是，现存发展问题根源来自很多市场主体追求各自利益最大化，而不愿顾及他人利益、整体利益和公共利益；很多市场主体只顾眼前利益而看不到科技创新、协同发展将能带来的更好的前景。我们既要保持市场带来的活力，又要维护公共秩序，以获取全面建成小康社会更大的整体利益，除完善社会主义市场经济的体制外，就是要在所有市场主体中建立分散决策下的共同价值观，即新的五大发展理念。五大发展理念的基点是共同利益和整体利益，是实现个体与整体的共赢。这样一个发展理念，真正树立起来，是革命性的，是一场深刻的变革。增强忧患意识、责任意识，不能只是政府的事，而必须成为全社会的共识；只有在发展理念上完成这场变革，才能减少改革的阻力，才能真正在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

可以这样说，五大发展理念的提出立足中国发展实际，深刻总结国内外发展经验教训，着力破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，丰富发展了中国特色社会主义理论宝库，极具理论价值，同时又是五把尺子，全面建成小康社会，必须用它们来全面度量、评判和验收。作为一场关乎我国发展全局的深刻变革，新的五大发展理念将引领时代发展，拓展实现“两个一百年”奋斗目标的新格局新面貌。

（本章完）