有一种挂念，叫倾心已久，始终不得。

先天二年（713）十月十四日，也就是贬斥郭元振的第二天，李隆基带着部分朝臣在渭川狩猎，休息之际，他屡次打听同州刺史姚崇的近况。明眼人都看出来了，李隆基想起用姚崇，有人嫉妒，有人不安，有人期盼。

中书令张说堪称是最不安的一位。张说有自己的政治抱负，他也想受到李隆基的重用，可事实摆在眼前，皇帝已经把目光转向了姚崇。如果姚崇顺利回归，张说就会沦为配角，这让他以后还怎么混下去？

张说找到了御史大夫赵彦昭，指使他发起了第一波弹劾。

很遗憾，李隆基完全没有搭理。

随后，张说又找到了楚国公姜皎，此人是李隆基的好哥们，说话什么的完全不用顾忌。张说给姜皎准备好了台词：“陛下，您不是一直在找河东总管的人选吗，臣倒是知道一个，可以为陛下分忧！”

李隆基：“你说的是谁？”

姜皎：“同州刺史姚崇！”

姜皎说完之后，试探性地看着李隆基。

李隆基正色道：“这是张说的意思吧？你竟敢欺君，想找死？”

看到李隆基如此维护姚崇，姜皎立马趴在地上认错，恳求李隆基重用姚崇。

李隆基：“罢了，派人前去传旨，让姚崇立刻觐见。”

按照惯例，皇帝巡幸某个地方，周围三百里的官员都要前来侍奉，姚崇作为同州刺史，自然也在侍奉之列，不过有了李隆基的旨意，他可以直接面圣。

君臣一别数年，再次见面，似乎有些陌生。

李隆基率先打破僵局：“姚爱卿，你会不会打猎啊？”

姚崇：“陛下，臣年轻的时候居住在广成泽附近，那时候经常带着一帮人打猎，后来有人说我是做官的料，不能将时间耗费在打猎上，臣这才发奋读书，进入仕途。不过，臣的底子很好，如今依旧可以打猎的！”

李隆基闻言十分高兴，下令让姚崇陪他一起打猎。据史料记载，君臣二人纵马在渭河之滨，其间李隆基拿军国大事相问，姚崇对答如流。

突然，李隆基停了下来：“姚爱卿，你也该回朝做朕的宰相了吧！”

旁人若是遇到这种情况，恐怕会立马匍匐在地，叩谢皇帝的隆恩。然而，姚崇却表现得十分冷静，不说好，也不说不好，场面一度非常尴尬。

李隆基面子上有点挂不住了，姚崇这才翻身下马，跪在地上奏道：“陛下，臣先和您说十件事，如果觉得可行，臣就答应做这个宰相！”

李隆基兴致颇高：“好，你说说看！”

“第一，臣希望陛下取消严刑峻法，施行仁政，如何？”

“好！”

“第二，臣希望陛下不要兴起边关战事，如何？”

“好！”

“第三，臣希望朝廷执法能够公平公正，如何？”

“好！”

“第四，臣希望陛下不要让宦官参与政事，如何？”

“好！”

“第五，臣希望陛下不要让皇亲国戚担任宰相级的职务，如何？”

“好！”

“第六，臣希望陛下今后对大臣以礼相待，如何？”

“好！”

“第七，臣希望做臣子的都可以犯颜直谏，无所忌讳，如何？”

“好！”

“第八，则天太后建造福先寺，中宗建造圣善寺，睿宗建造金仙、玉真观，皆耗资巨万，坑害百姓，臣请求禁止建造寺观宫殿，如何？”

“好！”

“第九，从西汉开始，外戚专权乱政，臣希望陛下引以为戒，如何？”

“好！”

“第十，近年来，地方上的豪门望族为了给权贵送礼，大肆盘剥百姓，臣请求除了租、庸、调等朝廷赋税外，所有盘剥百姓的行为一律暂停，如何？”

李隆基：“好！你说的朕都可以做到！你现在是否要做朕的宰相？”

姚崇：“臣愿为陛下肝脑涂地！”

就在当日，李隆基下诏：封姚崇为兵部尚书，同中书门下三品。

不得不说，李隆基对姚崇的回归是抱有期望的，可李隆基万万没想到，姚崇竟然带着“约法十章”回归，这确实是意外的惊喜啊。面对姚崇的请求，李隆基毫不含糊，全盘答应，而且将之奉为国策，这才奠定了开元盛世的基础。

和唐高宗李治一样，李隆基也有识人之明。姚崇上马能带兵打仗，下马能治国理政，是不可多得的文武全才，让他担任宰相，可谓人尽其才。

回到长安之后，李隆基和姚崇度过了一段难忘的“蜜月期”。

有一次，姚崇面见李隆基，说要任命一批郎官，希望他能批准。

有趣的是，李隆基只是望着屋顶，不说话也不表态。姚崇有点儿心虚，还以为李隆基是不高兴，因此主动退了出来。

高力士问道：“陛下，您为何对姚大人的提议置之不理啊？”

李隆基：“开什么玩笑。朕既然信任他，任命他为宰相，就不会在小事上影响他的判断，他也不要老拿这种事情来烦朕。”

被皇帝冷眼相对，姚崇的心情自然好不到哪里去。恰逢高力士到省台传旨，把李隆基的本意告诉姚崇，这才打消了他的顾虑。李隆基传达的信息其实很简单：既然把你召回来，你就解放生产力，放心大胆地去做吧。

先天二年（713）十二月初一，李隆基下诏：改尚书左、右仆射为左、右丞相；改中书省为紫微省；改门下省为黄门省，改侍中为监；改雍州为京兆府，洛州为河南府，长史为尹，司马为少尹。

先天二年（713）十二月十三日，李隆基下诏：姚崇兼任紫微令。

很显然，李隆基打算把中枢的决策大权交给姚崇，好让他放开手脚。然而，这样的任命却让朝野上下一片哗然。彼时，张说担任中书令，如果姚崇入主中书省，张说又该何去何从？有理由相信，这次任命是李隆基故意的，目的就是剥夺张说的参政之权，为姚崇的改革铺平道路。

被皇帝无故嫌弃，这种滋味并不好受。张说不想就此认输，他深知，自己无法改变李隆基的决定，为了在朝中站稳脚跟，必须寻找新的靠山。

一天深夜，张说偷偷摸摸来到了岐王李隆范的府中，表达了自己对岐王的敬佩和效忠之意，希望李隆范能在皇帝的面前为他美言几句。

张说可能不知道，他的一举一动早已经被监视起来。

数日之后，姚崇一瘸一拐地入宫面圣。

李隆基惊讶地问道：“爱卿，你的腿有毛病吗？”

姚崇：“陛下，臣的脚没病，可是有心腹之疾啊！”

李隆基正色道：“究竟怎么回事？”

姚崇：“陛下，数日之前，宰相张说秘密前往岐王家中密谈。臣以为，岐王是陛下最宠爱的弟弟，臣担心他会被张说所误，因此十分担忧啊！”

李隆基的脸色开始变得阴沉起来。

姚崇低着头，心里十分乐呵。想和我斗，你还是太嫩了点。

先天二年（713）十二月二十四日，李隆基下诏：

中书令张说改任相州刺史。

尚书右仆射、同中书门下三品刘幽求改封太子少保。

黄门侍郎卢怀慎加封同紫微黄门平章事。

一道简单的诏书，背后却蕴含了李隆基的执政理念。

为了把事情弄清楚，还是先聊聊唐朝的宰相制度吧。

大家都知道，隋唐堪称是中国古代中央集权最重要的过渡时期，历代帝王可能会有不同的执政理念，可有个理念在他们的骨子里一脉相承：遏制门阀贵族的势力，加强皇帝的皇权影响力。其中，群相制度就是他们最重要的策略。

唐朝初年，中书令、门下侍中、尚书左右仆射是正儿八经的宰相，一共有六位重臣，权势非常显赫。贞观时期，李世民为了加强皇权，特地设置了同中书门下三品的头衔。意思就是，如果你是太子太保，再加个同中书门下三品的头衔，你就可以和中书令、门下侍中共同参知政务了。

想想看，中书令、门下侍中都有固定编制，可同中书门下三品却没有编制，只要皇帝高兴，完全可以提拔几个自己喜欢的人做宰相，分散宰相的权力。当然，由于同中书门下三品的级别很高，一般只授予三品级别的大臣。

唐高宗时期，真正的宰相只有三师（太师、太傅、太保）、三公（司徒、司马、司空）和中书令。至于门下侍中、尚书左右仆射，如果不加同中书门下三品的头衔，并不算正儿八经的宰相，至少在高宗朝是这样的。

李治为什么要这么干？

原因很简单，能做到这个级别的官员，要么是门阀士族的代表，要么是政治高手，对皇权统治非常不利。因此，李治制定出了一个全新头衔：同中书门下平章事。这个头衔专门授予那些级别不到三品的官员，这个阶层的官员，很多都出自寒门，最喜欢和门阀士族搞斗争，非常符合皇帝们的用人理念。

不得不说，唐朝几代帝王用群相制度把宰相约束得死死的，以至于宰相们只能围着皇帝转圈圈，从中枢决策者变成政务建议者和执行者。尤其是武则天、中宗和睿宗三朝，宰相形同虚设，皇帝换宰相比换衣服还要频繁。

不可否认，群相制度的诞生就是皇帝权力平衡的政治工具，它适合用来牵制宰相，可如果朝廷要干什么大事，一群人叽叽歪歪，可真办不成啥事！

李隆基是有政治抱负的皇帝，过去的几十年，祖宗们已经限制了宰相们的灵魂自由，到他这里，也该释放宰相的生产力，让他们为帝国发光发热了！

开元初年，中书令其实有两个编制，可李隆基清楚，张说和姚崇不对付，他既然重用姚崇，张说就必须让路，毕竟一山不容二虎。

至于卢怀慎，他出身范阳（今河北省保定市涿州市）卢氏家族，进士及第，历任监察御史、侍御史、右御史台中丞、兵部侍郎、黄门侍郎，资历颇深。不过，他心里清楚，姚崇的才华和能力要远超过他，对李隆基提拔他做宰相，并没有太多期望。因此，卢怀慎不想过多地牵制姚崇，每逢商讨大事，基本都会尊重姚崇的意愿，甘愿做他的陪衬，因此赢得了“伴食宰相”的称呼，也赢得了李隆基的尊重。

刘幽求，李隆基的铁杆支持者，唐隆政变的时候，刘幽求坐镇中枢，帮李隆基发出了上百道命令，能力完全没问题。然而，刘幽求的性格有明显的缺陷，这也限制了他的仕途发展。

曾记否，刘幽求担任阆中市尉的时候，因为受到刺史的轻视，一怒之下，竟然挂印辞官，以至于轰动了中央政府。唐隆政变后，刘幽求晋升为尚书右仆射、同中书门下三品，因为是政变之功，刘幽求应该可以满足了，可他却在公共场合说自己功比天高，应该担任尚书左仆射和中书令。

唐睿宗李旦很无语，因为他是李隆基的亲信，此事也就作罢。然而，刘幽求居然和羽林卫的将军密谋，打算发动军事政变，拥立李隆基为帝。事情败露后，刘幽求被贬岭南，多亏朋友仗义援手，这才逃出生天。

毛泽东曾经评价刘幽求，说他是个人才，就是有点能伸不能屈。言外之意，这样的人不能重用。李隆基当然知道刘幽求的德行，上位之后，李隆基把他提拔为尚书左仆射，可并没有给予重用。

按照一般的套路，以军功获得皇帝恩宠的大臣，大多会被封为国公爷，然后慢慢淡出权力中心。皇帝的原则就一个，只要你不掺和皇子们的政治斗争，不卷入任何一派势力，保你荣华富贵。

然而，刘幽求并没有退隐的觉悟，他不仅想做首席宰相，还想和姚崇掰掰手腕。结局自然是悲惨的，在姚崇和刘幽求之间，李隆基毅然选择了前者。

被贬为太子少保之后，刘幽求甚为不平，屡次口出怨言。

不久之后，朝中某个不知名的小官向李隆基检举：太子少保刘幽求、太子詹事钟绍京在家中埋怨皇帝！这种事情可大可小，往大了说，刘幽求可能是心生不满，准备暗中谋反，往小了说，他们只不过是发发牢骚。

李隆基当即做出指示：将刘幽求和钟绍京交给紫微省处理。

刘幽求很郁闷，紫微省的老大是姚崇啊，这岂不是羊入虎口？

刘幽求是羊，可姚崇未必就是虎。姚崇是个聪明人，他看出李隆基只不过是想威慑刘幽求等人，好给天下人一个交代。很快，紫微省的处理意见就出来了：刘幽求等人是朝廷功臣，只不过被罢官之后，心中稍微有点沮丧，这是人之常情。朝廷不能因为一点小事就将功臣逮捕下狱，否则天下人会有非议。

瞧瞧，这才是老成谋国。

数日之后，李隆基下诏：封刘幽求为睦州（今浙江省建德市）刺史，削去实封六百户；封钟绍京为果州（今四川省南充市）刺史。

刘幽求一直以功臣自居，没想到李隆基丝毫不给面子，将他从宰相直接撸为刺史。不久之后，刘幽求被改封为杭州刺史和郴州刺史，在前往郴州的途中，心怀怨愤的刘幽求不治身亡，享年60岁。

钟绍京的结局还算不错，他在被贬之后辗转各地，做了不少小官，一直熬到开元十五年，李隆基感念当年的恩情，将他重新接回长安，加封银青光禄大夫，最后在长安城安然去世，享年80岁。

中国有句古话，叫君恩难测，步步惊心，活着实在是不容易。不过，为官者最重要的还是要心态端正，能做官就做官，不能做就拉倒，如果逆天而行，过度迷恋权位，就算老天爷不收拾你，皇帝也会动手收拾你。