在电视剧里，御史集团就是神秘而霸气的存在，只要御史出场，必定有人遭殃。而且他们独立于三省六部，想处置谁就处置谁，还不用担负责任。

所有御史都隶属于一个组织：御史台。

御史台的老大叫御史大夫，官居从三品，二把手叫御史中丞，编制两个，官居正五品上，这三位是御史台的高级官员。

至于其他御史，则分属于台院、殿院、察院。

台院

侍御史六人，从六品下。

台院有一名院长，由最资深的侍御史担任。排名第二的侍御史负责裁决御史台日常行政事务，号称“台端”或“杂端”。

其余四位侍御史，一人负责弹劾有过失、有罪行的官员，一人负责东都洛阳御史台的工作，一人负责“东推”，也就是监督审核京城各司的疑难案件，一人负责“西推”，也就是监督审核天下各州县的刑狱案件。

上朝的时候，侍御史是要站班的。东班的侍御史，站在门下侍郎和给事中后面，西班的侍御史，站在中书侍郎和中书舍人后面。

日常朝会，侍御史不需要向皇帝汇报工作，但如果哪天巡街，碰到朝廷官员欺男霸女，或者听说某某官员强占民房民田，侍御史就可以暗中收集材料，准备弹劾了。这就是侍御史的日常工作。

719年，唐玄宗李隆基下诏：三品及三品以上官员开会，侍御史可以列席旁听，监督中央帝国最高级官员的一言一行。在所有御史中，这是独一份。

殿院

殿中侍御史九人，从七品下。

殿院有一名院长，由最资深的殿中侍御史担任。

殿中侍御史出现频率最高的场合，首先是元旦、冬至等大朝会。

朝臣站班的时候，要按照尊卑等级来站。如果官职相同，则爵位高的人站在前面；官职和爵位都相同，则年龄大的站在前面。有时候，碰到性情散漫、心不在焉的朝臣，可能会站错自己的位置，殿中侍御史就要出面弹劾。

贞观六年，唐临担任殿中侍御史，韦侍阶担任御史大夫。有一天，韦侍阶批评唐临，说朝臣站班很混乱，他这个御史却没有弹劾，有点失职。

领导的交代，唐临记在了心里。第二天，朝臣列班，等待上朝，江夏王李道宗和韦侍阶聊了起来。不知不觉中，两位大佬离开了队伍。

就在此时，唐临走上前，说道：“王乱班。”

李道宗很不解：“本王只是和御史大夫说了几句话，何至于此啊？”

唐临看着韦侍阶，来了一句：“御史大夫，您也乱班了。”

韦侍阶明白他的意思，顿时觉得脸上火辣辣的，偷偷回到了队伍中。

殿中侍御史出现的场合其次是皇帝举行祭祀或出巡时。

每逢这种场合，殿中侍御史就会骑着高头大马，到处晃悠，他们主要看陈设物品是否齐备，摆放顺序是否符合制度。

殿中侍御史最后出现的场合是长安的大街小巷。

在那个年代，每天都有殿中侍御史巡街，他们身穿便服，时刻观察着街上的动静。如果朝廷官员欺负百姓，私下斗殴，或者吃霸王餐，可能就要遭殃了。

察院

监察御史十五人，正八品。

察院有一名院长，由最资深的监察御史担任。

监察御史虽然有弹劾京城官员、整肃朝仪的责任，但绝大部分时间都在巡视全国的各州县。他们最关心六件事：

其一，各地官吏的善恶。

其二，户口是否流散，籍账是否清晰，赋税是否平均。

其三，农桑耕种，府库核查。

其四，盗匪是否欺负百姓，无业游民是否危害社会。

其五，地方豪强的土地兼并，老百姓是否有冤情。

其六，访查山野遗贤，推荐给朝廷。

在唐朝，监察御史就是皇帝的钦差大臣，每逢出使都要有傲人的战绩。要么威慑地方官员，要么宣传中央权威，要么解决民生疾苦问题。

809年，监察御史元稹巡视蜀东地区，发现地方官府擅自征收税赋，压榨百姓，而始作俑者就是已经去世的节度使严砺。元稹二话不说，直接将弹劾的奏表递交给朝廷，最终让蜀东七个州的刺史接受了处罚。

唐朝侍御史韦思谦说过：“御史衔命出使，不能动摇山岳，震慑州县，诚旷职耳！”这话的意思是，身为监察御史，不干点惊天动地的大事，那就是不合格的。

平日里，皇帝举办朝会，监察御史必须到场。文武百官分为两班，站在朝堂的东面和西面，其中就包括两名监察御史，一人主管东班，一人主管西班。如果监察御史发现某位官员违反朝廷礼仪，就要出面弹劾。

唐朝初年，监察御史只盯着公共场合，比如朝会、祭祀、典礼等，这些都是看得见的场合，还有许多看不见的角落，比如各部门内部会议。

779年，唐代宗李豫下诏，让监察御史重点监督尚书省六部，只要尚书省七品以上官员组织开会，必须备案到御史台，由监察御史前往会场，现场监督。这样的安排，很像后世部门开会，人力资源部派遣专员旁听。

这种情况下，如果主管官员搞一言堂，或者在讨论不充分的情况下，形成了最终的决议，监察御史就有权上奏弹劾。

御史台是朝廷的最高监察机关，堪比最高人民检察院。御史的职责是发现隐藏在角落里的犯罪，将他们曝光，引起皇帝和有关部门的重视，整肃朝廷风气。

所谓的弹劾，只不过是御史的武器。

弹劾分为两种，一种是当面弹劾，一种是书面弹劾。

如果是弹劾非高级官员，当面弹劾即可。

如果弹劾中书省、门下省五品以上的官员，尚书省和六部四品以上的官员，其他部门三品以上的官员，要用书面弹劾，并送达中书省和门下省。毕竟，四品以上都是中央大员，朝廷支柱，不是所有人都能弹劾的。至少让御史打个报告，把事情的前因后果写清楚，算是对他们的尊重。

书面弹劾流程是，御史准备弹劾的奏疏，先给御史中丞汇报，再向御史大夫汇报，再将奏疏送达中书省和门下省审核，最后才能送到皇帝的办公桌上。

也就是说，在御史的奏疏上，会有御史中丞和御史大夫的署名，中书省和门下省要审查备案。那么问题来了，如果御史弹劾的对象是御史中丞、御史大夫，或者是中书省、门下省的大佬，岂有把奏疏给弹劾对象审查的道理？

唐朝初年，御史大夫基本是耿直的朝臣，皇帝相信御史台的职业操守，没有过多的规定。可是到了唐朝中期，御史大夫和宰相集团开始出现败类。

比如开元时期，御史大夫崔隐甫搞一言堂，限制御史的弹劾自由，如果不合他的意，就将御史贬斥到地方上，这引起了基层御史的强烈反感。

756年，唐肃宗李亨取消了御史大夫、御史中丞署名的规定。759年，李亨取消了中书省和门下省审查弹劾奏疏的规定。因此也可以这样理解，一直到肃宗时期，御史集团的战斗力才被皇权彻底释放。

如果有一天，您晋升为监察御史，觉得这个工作很容易得罪朝廷大佬，为了前途考虑，不想随便弹劾同僚，可以吗？答案是不可以。毕竟，弹劾朝臣是御史的天职，朝廷考核您的工作业绩，主要就是看您弹劾了多少不法的官员。

如果官员违法，可满朝御史都没有察觉，没有弹劾，那就是御史台的失职。在御史台内部，有个叫“黄卷”的小本本，专门记录御史的失察记录。

对于严重的工作失职，御史台内部会启动调查，同时征询“知杂御史”的意见，确定是不是要处罚主责的御史。比如，开元年间，崔隐甫担任御史大夫，将御史失责的罚金定为三千文。而在此之前，罚金曾经高达一万文。

在现代公司上班，迟到或者旷工，可以扣工资，但对整体收入没什么大的影响。可对御史而言，一次扣罚，可能就会让他陷入债务危机。有扣除工资这个威胁摆在这里，御史台整天就像打了鸡血一样。

除此之外，经常弹劾大臣，皇帝自然会熟悉你，如果弹劾成功，工作业绩就有了保障，还有机会升官。

在唐朝，御史的级别普遍在八品到六品之间，在中央朝廷，属于底层官员。如果得罪了某位大官，御史很容易遭到报复。不过也不用担心，我们能想到的问题，朝廷也考虑到了。为了维护御史台的利益，朝廷设置了几条保护性的游戏规则。

第一条，御史的任命、罢免有两种。一种是皇帝觉得你能干，直接任免；另一种是御史台、吏部和宰相议定，由皇帝亲自裁决。武则天时期，吏部对于御史的任免已经没有发言权。因此，不管哪种方式，如果有人想罢免御史，哪怕只是八品监察御史，也要由皇帝亲自审批。

御史的官职调动，独立于官府行政体系，这是何等的恐怖。在这种制度下，如果皇帝力挺监察御史，就连宰相也是没办法的。

对照而言，其他部门六品及六品以下的官员，全部由吏部决定。只要顶头上司不喜欢您，给吏部打个招呼，您可能就要卷铺盖走人。

第二条，御史台内部有互相监督的关系，却没有严格的上下级关系。

按照规则，监察御史的奏折可以直达皇帝的办公室，只要弹劾对了人，让皇帝很满意，自然有大把的升官机会。监察御史不需要考虑御史大夫的情绪，不需要觍着脸求御史大夫，办事自然少了几分顾虑。

同时，监察御史还能弹劾自己的领导。

武则天时期，酷吏来俊臣担任御史大夫，监察御史纪履忠上奏弹劾，声称来俊臣犯了专擅国权、谋害良善等五条罪名，着实让来俊臣喝了一壶。

由此我们可以看出，御史可以弹劾大臣，还受到制度的保护，还有出人头地的机会，简直就是完美理想的工作。不过，您如果要上岗做御史，必须要经过严格的资格审查。毕竟，每天怼朝臣，如果自己没点本事，那怎么行呢？

在唐朝，御史上岗需要符合三个条件。

其一，要有州县官职的经历。

毕竟，州县官员有基层工作经验，说话办事比较接地气，至少和中央官员相比，他们更适合做御史。除此之外，御史的级别普遍偏低，提拔中央官员做御史，基本是平调或者降级，如果提拔地方官员，容易让他们产生晋升的感觉。

其二，具备不畏强权的魄力。

其三，自己的作风没有问题。

比如，唐高宗李治要求官员举荐御史候选人，有人推举了万年县尉杨子。县尉就是古代的公安局局长，混迹于市井，不拘小节。许多朝臣都觉得杨子可以胜任工作。临近提拔的时候，李治却对群臣说了这样一段话：朕听说过此人，经常穿着亵服（居家的衣服）在公堂办公，这种人可以作为百官的表率吗？

李治的一句话，就封死了杨子的晋升之路。李治的做法完全是正确的，毕竟杨子自己不注重礼仪，确实没资格再去弹劾别人。

御史还要监督全国的刑狱案件，以及司法部门的工作。

比如，大理寺是最高审判机关，堪比最高人民法院。有时候，皇帝觉得大理寺的判决有问题，或者案件牵涉到方方面面，就会要求御史台也参与审判。

每逢此时，御史就要调查案件的前因后果，还要学会审讯罪犯。因此，不具备刑狱工作能力的御史，绝不是顶级的御史。

在唐朝监察体系中，侍御史、殿中侍御史、监察御史等人都有弹劾朝廷官员的资格。其中，侍御史可以列席宰相会议，监督中书省、门下省三品以上的高官；监察御史重点盯着尚书六部的官员，列席七品以上官员参加的会议。

至于地方政府、中央的其他机构，包括民政、人事、财政、军事、户籍、礼仪、祭祀等工作，都在御史台的监察范围内。

客观地说，唐朝的御史监察制度已经很完善了。问题是，再好的制度也要有健康的运转环境。在古代，皇帝恰好就是决定政治生态是否健康的灵魂人物。可谁能想到，真正开始破坏朝廷监察制度的，就是盛世的几位皇帝。

第一名：唐高宗李治。

高宗时期，有个出身寒门的大臣叫李义府，也是武则天的亲信。这位老兄生性风流，他听说洛州监牢有个叫淳于氏的绝色美女，便想据为己有。

问题是，淳于氏身处牢狱，李义府有心纳妾，可是鞭长莫及。思来想去，李义府找到大理寺丞毕正义，希望他编个理由，将淳于氏无罪释放。没想到，这件事被人捅了出去。为求自保，李义府最终逼迫毕正义自杀。

这件事是事实，无可争辩。在一次朝会上，侍御史王义方当面弹劾，并呵斥李义府，让他退出殿外，等待皇帝的最终处置。谁料想，李治根本不想治李义府的罪，反而指控王义方呵斥李义府是侮辱大臣，最终将他贬官。

从政治大局考虑，李治的决策是正确的。因为，李治和武则天要联手对付国舅长孙无忌，而李义府是打击长孙无忌最给力的马前卒。为了获得李义府的绝对忠诚，李治做出了丢车保帅的决定。

问题在于，李治确实破坏了朝廷的监察制度，而且是**裸地破坏，**裸地伤害御史集团的感情。这口锅，李治是绝对甩不掉的。

第二名：武则天。

武则天时期，政治环境非常恶劣。为了稳固自己的统治，武则天启用了许多酷吏，而这些人大多都兼任御史台的职位，比如来俊臣就是御史大夫。还有侯思止、王弘义，都是靠诬告大臣才晋升为朝廷御史的。

第三名：唐玄宗李隆基。

唐朝前期，军队的监军基本由御史担任，宦官是没有存在感的。到了玄宗时期，宦官成为各大军队的常驻监军（开元二十年后，并以中宦为之）。

在李隆基的默许下，宦官开始走向了政治舞台。禁卫军被他们控制，地方军队受他们影响，朝廷官员相继被收买。总而言之，只要是宦官染指的地方，御史台根本没有说话的余地。这样的局面，一直持续到唐朝灭国。

803年，监察御史崔薳到神策右军巡视，却被宦官举报到唐德宗的面前，最终吃了四十杖刑，还被发配到崖州。

再如，监察御史元稹控告河南府尹房式为非作歹，擅自将他停职，唐宪宗李纯非常不满，对元稹罚俸一个月，诏令他返回长安。谁料想，元稹走到半道，遇到了房式的靠山刘士元（宦官），最终被宦官群殴一顿，还被贬为江陵士曹参军。

做御史，最难的是遇到明君，最开心的也是遇到明君。