城镇化建设与一个国家的发展休戚相关,土地资源的利用则为城镇化提供了物质基础和承载空间,两者相互作用、相互促进,形成了城镇土地利用。与一般土地利用不同,城镇土地利用因城镇的形成和城镇化发展而产生和演进,并在调节和控制城镇化发展中起着无可替代的重要作用。由于我国正处在城镇化发展中期,人口还在持续增长,人地矛盾突出,加之我国耕地资源有限,因此,节约集约利用土地是新型城镇化的必由之路。
城镇化发展使得人口、产业等向城镇集聚,城镇建设用地数量急剧扩大,农业用地面积相应减少。新型城镇化具有城乡统筹、以城带乡、一体发展、互促共进的时代特征。处理好城镇化与土地利用集约化的关系,应制定科学的土地利用规划和城镇发展规划,注重城镇内涵的发展,克服城镇过度分散布局的现象,使乡镇企业适度集中并重视土地资源环境的整治与保护。